Дело № 2а-5176/2025 78RS0002-01-2024-024695-37

28 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Еремеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, старшему судебному приставу Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу, Выборгскому РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, в котором просил признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в применении принудительных мер исполнения по исполнительному документу, исполненному в установленный срок; признать незаконным и отменить постановление от 15.10.2024 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 735622/24/78002-ИП.

В обоснование требований административный истец указал, что являлся должником по исполнительному производству № 735622/24/78002-ИП, в установленный срок оплатил задолженность. Вместе с тем, административным ответчиком были вынесены постановления об аресте денежных средств, а также о взыскании исполнительского сбора, действиями административного ответчика нарушены его права и законные интересы, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд.

В ходе рассмотрения административного иска к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены старший судебный пристав Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, Выборгский РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу.

Представитель административного ответчика - ФИО4 в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, старший судебный пристав Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, Выборгский РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на основании принципов законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, что предусмотрено статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Процесс принудительного исполнения должен осуществляться в соответствии с определенными принципами, под которыми понимается совокупность нормативно закрепленных основных положений, определяющих сущность и содержание процессуальных отношений, возникающих в исполнительном производстве.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем должны быть предприняты все возможные и необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению судебного акта.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 30.09.2024 возбуждено исполнительное производство № 735622/24/78002-ИП в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому выступал УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края), предмет исполнения: административный штраф в размере 300 руб. (л.д. 76-78). Названным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 30.09.2024, 02.10.2024 наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Банк ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, АО «Яндекс Банк», Банк ГПБ (АО) (л.д. 102-111).

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 735622/24/78002-ИП было получено должником 03.10.2024, задолженность в полном объеме погашена 04.10.2024 (платежное поручение № 329774 – л.д. 11).

Кроме того, в Выборгский РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу поступило сообщение от взыскателя о погашении ФИО1 задолженности 06.07.2024 в размере 300 руб. (л.д. 85), данный платеж учтен в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 735622/24/78002-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 15.10.2024 с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб. (л.д. 81-82). Поступившие в рамках исполнительного производства № 735622/24/78002-ИП денежные средства в размере 300 руб. перечислены в счет погашения задолженности по исполнительскому сбору.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 16.11.2024 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО1 (л.д. 114-116).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу 05.12.2024 меры по обращению взыскания на доходы должника отменены (л.д. 117-118).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 05.12.2024 исполнительное производство № 735622/24/78002-ИП было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 83-84).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 06.12.2024 возбуждено исполнительное производство № 1153578/24/78002-ИП в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому выступал Выборгский РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 700 руб. (л.д. 89-91).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 09.12.2024 снят арест и обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Банк ДОМ.РФ» (л.д. 124-126).

В рамках исполнительного производства № 1153578/24/78002-ИП с должника ФИО1 взыскано 652 руб. 29 коп. и 47 руб. 71 коп., денежные средства перечислены в счет оплаты исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 28.02.2025 исполнительное производство № 1153578/24/78002-ИП было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 92-93).

В связи с поступлением заявления должника ФИО1 от 10.03.2025 о возврате денежных средств, необоснованно взысканных в качестве исполнительского сбора, в адрес начальника финансово-экономического отдела ГУФССП по Санкт-Петербургу старшим судебным приставом Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу 28.02.2025 была направлена служебная записка с просьбой возвратить сумму исполнительского сбора в размере 700 руб. (л.д. 86-87).

Из представленных в материалы дела платежных поручений № 677298 от 18.04.2025 (на сумму 300 руб.), № 677297 от 18.04.2025 (на сумму 652 руб. 29 коп.), № 677296 от 18.04.2025 (на сумму 47 руб. 71 коп.) следует, что ФИО1 возвращены денежные средства, взысканные в качестве исполнительского сбора (л.д. 137-139).

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. При этом административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда права восстановлены до принятия решения судом.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно положениям части 5 названной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу части 8 данной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя от 30.09.2024 о наложении ареста на денежные средства должника получены административным истцом 03.10.2024, постановление от 15.10.2024 о взыскании исполнительского сбора - 17.10.2024, о чем ФИО1 подтверждено также в тексте административного иска.

Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд только 18.12.2024, то есть со значительным пропуском установленного законом десятидневного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Частью 5 статьи 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Оснований для восстановления пропущенного срока, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что денежные средства, взысканные с ФИО1 в счет исполнительского сбора возвращены должнику, о чем представлены соответствующие платежные документы, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, кроме того административным истцом пропущен срок для обращения в суд, принимая во внимание, что в настоящее время совокупности таких условий как несоответствие решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца, не имеется, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, старшему судебному приставу Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, ГУФССП по Санкт-Петербургу, Выборгскому РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу, об оспаривании действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2025 года/