Дело № 2-869/2025

УИД: 59RS0005-01-2024-007889-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г.Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего Русаковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г. Перми к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент земельных отношений администрации г. Перми обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью 577,000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом.

Согласно выписке из ЕГРН в пределах указанного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым №, площадью 35,7 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1.

28.03.2024 администрацией Мотовилихинского района города Перми произведено выездное обследование земельного участка по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства, а именно занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

В нарушение статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации ответчик не исполнил обязанность по внесению денежных средств за период с 01.08.2021 по 31.07.2024, в результате чего образовалась задолженность в размере 68 393,32 руб. Проценты за период с 16.09.2024 по 15.11.2024 составляют 2 928,73 руб.

С момента обращения в суд с настоящим иском ФИО1 так и не оплатила сумму за пользование земельным участком за период с 01.08.2021 по 31.07.2024 и не оплатила по нему проценты, сумма процентов за пользование земельным участком увеличилась.

На основании изложенного Департамент земельных отношений администрации города Перми, с учетом уточненного иска, просит взыскать с ФИО1 денежные средства за период с 01.08.2021 по 31.07.2024 в размере 68 393,32 рублей, проценты за период с 01.08.2024 по 04.04.2025 в размере 8 437,67 рублей, проценты до момента фактического погашения долга на сумму основного долга в размере 68 393,32 рублей.

Истец о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, представлено заявление с просьбой провести судебное заседание в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1).

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка, кадастровый №, по адресу: <адрес>, площадью 577+-2 кв.м., вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО1 с 03.04.2025 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В рамках осуществления муниципального земельного контроля администрация Мотовилихинского района г.Перми провела без взаимодействия с контролируемым лицом ФИО1 выездное обследование земельного участка по <адрес> с кадастровым №, с видом разрешенного использования «Под индивидуальный жилой дом».

Согласно акту Администрации Мотовилихинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельный участок по <адрес> с кадастровым № используется ФИО1 без установленных законодательством Российской Федерации прав. Выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства, а именно занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок площадью 541,3 кв.м., ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства также подтверждаются приложенными к акту № от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицей, протоколом инструментального обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22, 23).

ФИО1, пользуясь земельным участком, арендную плату не производила, в связи с чем, за период с 01.08.2021 по 31.07.2024 возникла задолженность в размере 68 393,32 рублей.

25.07.2024 Департамент земельных отношений администрации города Перми направил в адрес ФИО1 претензионное письмо с требованием оплатить пользование земельным участком в виде арендной платы.

В связи с отсутствием оплаты со стороны ответчика истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Порядок начисления платы за фактическое пользование земельными участками (далее – Порядок начисления платы) утвержден приказом Департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1.7 Порядка начисления платы Департамент земельных отношений администрации города Перми как главный администратор доходов, получаемых за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования город Пермь, обеспечивает соблюдение принципа платности использования земель, в связи с чем департамент производит начисление платы (неосновательного обогащения) за фактическое пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящиеся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1.8 Порядка начисления платы в случае самовольного занятия земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, департаментом начисляется плата за фактическое пользование земельным участком.

Согласно пункту 2.1 Порядка начисления платы начисление платы за фактическое пользование земельным участком производятся в размере арендной платы с учетом цели фактического использования земельного участка.

Согласно пункту 2.2 Порядка начисления платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, арендная плата рассчитывается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, утвержденным Законом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пункту 2.4. Порядка начисления платы плата за фактическое пользование начисляется:

2.4.4 при проведении мониторинга территории города Перми с целью выявления лиц, использующих земельные участки без предусмотренных законодательством прав.

Согласно пункту 2.5 Порядка начисления платы начисление платы за фактическое пользование земельным участком в случаях, указанных в пунктах 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.5, осуществляется:

2.7.1. на основании выписки из ЕГРН на объект капитального строительства и земельный участок.

Согласно пункту 2.9 Порядка начисления платы в случае выявления факта пользования земельным участком под объектом недвижимости, плата за фактическое пользование земельным участком начисляется на всех собственников объекта недвижимости, соразмерно долям в праве собственности на объект недвижимости.

Согласно пункту 2.14 Порядка начисления платы в случае, когда земельный участок используется под объектом недвижимости и границы его не установлены в соответствии с действующим законодательством/не поставлен на государственный кадастровый учет, в расчете платы за фактическое пользование земельным участком учитывается площадь земельного участка, непосредственно занятого под объектом недвижимости.

Согласно пункту 2.22 Порядка начисления платы ОАП формирует претензионные письма об оплате фактического пользования земельным участком в течение 15 календарных дней с даты расчета ОАП платы за фактическое пользование и 10 календарных дней с даты получения информации от ОСД и направляет в адрес пользователей земельным участком заказным письмом по адресу, указанному в базе данных информационной системы управления землями на территории города Перми.

Согласно пункту 2.23 Порядка начисления платы в дальнейшем плата за фактическое пользование земельным участком начисляется автоматически в ИСУЗ помесячно в первый день месяца, следующего за месяцем пользования земельным участком и автоматически отражается в лицевом счете пользователя земельным участком в ИСУЗ. Срок внесения платы за фактическое пользование земельным участком 10 число месяца следующего за месяцем пользования земельным участком.

Согласно пункту 2.24 Порядка начисления платы в случае неоплаты фактического пользования земельным участком в соответствии со статьей 395 ГК РФ начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами.

Принимая во внимание вышеуказанные положения, суд приходит к выводу, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается фактическое пользование ФИО1, имеющей на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес> указанный земельный участок в спорный период находился в государственной собственности, а ответчик как его пользователь, обязана была производить арендную плату, в том числе и после получения претензионного письма Департамента земельных отношений администрации города Перми, однако задолженность не погасила, то следует удовлетворить исковые требования истца и взыскать с ФИО1 денежные средства за пользование земельным участком за период с 01.08.2021 по 31.07.2024 в размере 68 393,32 рублей.

Истец, с учетом уточненного иска, просит также взыскать с ФИО1 проценты за период с 01.08.2024 по 04.04.2025 в размере 8 437,67 рублей, проценты до момента фактического погашения долга на сумму основного долга в размере 68 393,32 рублей.

Суд принимает во внимание расчет задолженности, представленный истцом, признает его арифметически верным, соответствующим положениям законодательства, а также Порядка начисления платы за фактическое пользование земельными участками, утвержденному приказом начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком контррасчет не представлен, в связи с чем, следует взыскать с ответчика в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми проценты за период с 01.08.2024 по 04.04.2025 в размере 8 437,67 рублей.

На основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Суд, удовлетворяя исковые требования, считает, что следует взыскать с ответчика проценты по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действующей на соответствующий период, до момента фактического погашения долга на сумму основного долга в размере 68 393,32 рублей с 05.04.2025.

В связи с тем, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми (ИНН №) неосновательное обогащение за период с 01.08.2021 по 31.07.2024 в размере 68 393,32 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за период с 01.08.2024 по 04.04.2025 в размере 8 437,67 рублей, с последующим начислением процентов на сумму долга в размере 68 393,32 рублей, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 05.04.2025, до момента фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (09.06.2025) путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья. Подпись:

Копия верна: судья Е.С. Русакова