Решение по делу № 2А-3352/2022 от 11.09.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, связанных с оказанием осужденному медицинской помощи.

11RS0002-01-2022-002955-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 11 сентября 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием помощника прокурора города Воркуты Шуткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-425/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, связанных с оказанием осужденному медицинской помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Российской Федерации, в лице ФСИН России, в котором просил взыскать денежную компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении размере 700 000 руб. В обоснование требований указал, что с <дата> по настоящее время отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми отряд ..., по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от <дата>, в ненадлежащих условиях, так как в указанный период отсутствовало горячее водоснабжение (горячая вода подана на территорию отряда ... в марте 2021 г.); норма жилой площади не соответствует установленным требованиям; количество умывальников не соответствует установленным нормативам; нарушено количество выводов в помывочное помещение, а также санитарно-гигиеническое состояние душевых, слив в душевых работал неэффективно; в столовой учреждения пища приготовлялась в антисанитарных условиях; общежитие отряда ... не было оборудовано функционирующей пожарной сигнализацией; на территории ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми имеется свалка мусора, огороженная металлическим забором, что является нарушением санитарных правил содержания территорий, населенных мест; отсутствует вентиляции, недостаток чистого воздуха; медицинская часть работает неэффективно, отсутствуют простые и необходимые медикаменты, не проводиться должных наблюдений, исследований, лечения. Из медицинской карты прослеживается, что анализ крови для проверки наличия у него "заболевание" взяли только в <дата> году, всего один раз был вызван на консультацию к врачу... в середине <дата> года, профилактическое лечение ему не назначалось, врач-терапевт и фельдшер оставили без внимания наличие у него болей в области ..., выписка из карты свидетельствует о скудности и однообразности прописываемых лекарственных средств, на нетрудоспособность пациента медицинские работники указывают неохотно, за 5 лет работы на производстве при имеющихся заболеваниях листок нетрудоспособности ему выдали на 14 дней, в последнее время не посещает медицинскую часть в связи с его неэффективностью.

В ходе рассмотрения административного дела, исходя из характера спорных правоотношений, определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.

Определением суда от 11.11.2022 исковые требования ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, связанные с оказанием осужденному медицинской помощи выделены в отдельное производство.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание по приговору суда в исправительном учреждении, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание представителей не направили, представили письменные возражения, в которых указано, что ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России осуществляет оказание медицинской помощи осужденным, а также федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах уголовно-исполнительной системы согласно Уставу, утвержденному приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 283. Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285. Согласно п.2 названного Порядка, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание представителя не направил. В материалах дела имеются письменные возражения, в которых указано, что медицинскую помощь на территории ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми осуществляет, согласно Уставу, «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. ФИО1 наблюдался медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с <дата>.Согласно медицинской карте амбулаторного больного, у ФИО1 имеются следующие перенесенные и хронические заболевания: .... В медицинской карте имеются следующие записи об осмотрах, обращениях и медицинской помощи, оказанной осужденному в медицинской части: <дата> – первичный осмотр фельдшера по прибытию в СИЗО-3; <дата> – на прием не явился; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – на прием не явился; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – на прием не явился; <дата> – осмотр терапевта; <дата> – на прием не явился; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – на прием не явился; <дата> – лечение у стоматолога; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – осмотр терапевта; <дата> на прием не явился; <дата> – осмотр терапевта; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – контроль АД; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – осмотр терапевта; <дата> – осмотр терапевта; <дата> – осмотр терапевта; <дата> – осмотр терапевта; <дата> – проведена вакцинация против гриппа; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – на прием не явился; <дата> – осмотр терапевта; <дата> осмотр терапевта; <дата> – осмотр терапевта; <дата> – на прием не явился; <дата> – осмотр терапевта; <дата> – на прием не явился; <дата> – для сдачи анализа ... не явился; <дата> – взят анализ ...; <дата> – осмотр фельдшера; <дата> – выдано направление на руки для сдачи анализа на ...; <дата> – в медицинскую часть для сдачи анализов не явился; <дата> – дано направление для сдачи анализа ...; <дата> – взят анализ на ...; <дата> – по приглашению в медицинскую часть для консультации врача-... не явился; <дата> – консультация врача-.... В настоящее время состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное. Оказываемая медицинская помощь носит плановый характер. Стандартом медицинской помощи больным "заболевание" предусмотрено лечение (назначение ...) "заболевание" в период обострения. В фазу ремиссии данный стандарт медицинской помощи не применим. Действующим законодательством Российской Федерации регламентировано назначение и проведение ... лечения (противовирусной терапии – ПВТ) "заболевание" в безотлагательном порядке всем больным "заболевание". Наличие или отсутствие показаний, а также установка сроков лечения определяется исключительно медицинскими работниками. Медицинских показаний для безотлагательного назначения осужденному противовирусной терапии в настоящее время не установлено, в связи с чем, проведение ПВТ не показано. Медицинские работники осуществляют деятельность в рамках действующего законодательства Российской Федерации. Административному истцу оказывалась вся необходимая медицинская помощь в достаточном объеме. Доводы ФИО1 являются необоснованными. Оснований для взыскания компенсации в пользу истца не имеется.

Административный ответчик ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) и были конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10. 2005 № 189, утративших силу с 16 июля 2022 г. в связи с принятием новых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приложение №1), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07. 2022 № 110.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одной из основных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 названного Положения, задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <дата> прибыл в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, <дата> распределен в отряд ....

Оценивая доводы административного истца относительно ненадлежащего оказания ему медицинской помощи, суд установил следующее.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, в соответствии с п.п. 2, 3 которого, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка; ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях УИС осуществляется ФСИН России.

Из приведенного следует, что надлежащими ответчиками по рассматриваемым требованиям являются ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в лице филиала «Медицинская часть № 3», и ФСИН России осуществляющая функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В соответствии с п.п. 2, 3 и 9 ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи. Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Исходя из ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ качество медицинской помощи обеспечивается применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи.

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишённого свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишённого свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц.

В целях проверки доводов административного истца по факту ненадлежащего оказания ему медицинской помощи в связи с имеющимися у него заболеваниями, а также для установления недостатков в оказании медицинской помощи определением суда по административному делу назначалась судебная медицинская экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Как следует из заключения ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ..., комиссия экспертов, состоящая из врачей различных медицинских специальностей, имеющих необходимое образование, квалификацию и опыт работы, пришла к выводу о том, что по представленной медицинской документации у ФИО1 зафиксированы следующие хронические заболевания: ... (страдает с <дата>, подтвержден ... <дата>); ... (впервые этот диагноз был установлен <дата>); ... (впервые этот диагноз был установлен <дата>). По заболеваниям ..., ... медицинская помощь в ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России была оказана ФИО1 не в полном объеме, допущены следующие дефекты оказания медицинской помощи в период с <дата> по <дата>:

- несвоевременно проведено обследование с целью подтверждения диагноза: административный истец относиться к контингентам, подлежащим обязательному обследованию на ... при поступлении в исправительное учреждение. Фактически, ... анализ крови на антитела к ... административному истцу в спорный период не проводился. Выявление в крови антител к ... соответствует случаю, подозрительному на ..., при этом диагноз требует подтверждения исследованием крови на ... методом ..., либо (с <дата>) на .... Подтверждающее исследование должно быть проведено в течение 14 дней с момента выявления положительного анализа на антитела к .... Фактически, ...-исследование крови ... было проведено административному истцу <дата> (спустя более 4-х лет с момента поступления ФИО1 в учреждение УИС в <дата>), вследствие чего диагноз не был своевременно установлен и подтвержден. После выявления положительного анализа на антитела к ... пациент в течении 3-х дней должен быть направлен на консультацию врача-..., который назначает дальнейшее обследование и лечение. Фактически, первая консультация врача-... была проведена административному истцу <дата>.

В спорный период обследование и лечение истца с заболеванием ... должно было проводиться в соответствии со «Стандартом медицинской помощи больным .... Однако указанный Стандарт применим только в фазу обострения заболевания, что у ФИО1 в спорный период не было зафиксировано (по данным биохимического анализа крови от <дата> ... в пределах нормы). Стандарт оказания медицинской помощи в фазу ремиссии ... не разработан, поэтому объем диспансерного наблюдения определяются лечащим врачом, в зависимости от конкретной клинической ситуации. По мнению экспертной комиссии, диспансерное наблюдение ФИО1 заболеванием ... проводилось не в полном объеме, а именно: не проводились ультразвуковое исследование органов брюшной полости, общий анализ крови (с определением уровня тромбоцитов), общий анализ мочи, исследование свертывающей системы крови; биохимический анализ крови был проведен однократно; несвоевременно проведен анализ на ....

В соответствии с клиническими рекомендациями ... и «Стандартом первичной медико-санитарной помощи при ...» ФИО1 не было проведено: микроскопическое исследование нативного и окрашенного препарата мокроты; микробиологическое (культуральное) исследование мокроты на аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (при дифференциальной диагностике с хроническими инфекционными заболевания органов дыхания и неэффективности антибактериальной терапии); исследования уровня С-реактивного белка в сыворотке крови для улучшения диагностики и решения вопроса об антимикробной терапии у пациентов с обострением ...; исследование неспровоцированных дыхательных объемов и потоков для выявления наличия и степени выраженности нарушения легочной функции у пациентов с обострением ...; проведение пульсоксиметрии с измерением SpO2 (сатурация кислота) для выявления признаков дыхательной недостаточности; при назначении терапии ... и ... не обосновано и нерационально рекомендовались антибактериальные препараты (в диагнозе и объективном статусе не указывались данные, характерные для обострения ..., не проводилось обследование для подтверждения наличия обострения заболевания); назначение антибактериальных препаратов осуществлялось в недостаточной дозе согласно инструкции по применению лекарственных препаратов; не назначены муколитические препараты, бронхолитики. Рекомендуется не применять антибактериальные препараты у пациентов с заболеванием ... вне обострения для сокращения риска селекции антибиотикорезистентности и развития нежелательных лекарственных реакций. При назначении лечения пациентам с заболеванием ... и продуктивным кашлем рекомендуется симптоматическая терапия муколитическими препаратами, применяемых в общепринятых дозах, с целью регресса заболевания, а также уменьшения частоты повторных обострений. Также пациентам со стабильным течением ... рекомендован прием бронходилятаторов для облегчения кашля.

Неврологические проявления ... патологии у ФИО1, проявлялись в виде рефлекторных болевых синдромов различной локализации, без признаков компрессии корешков. Терапия ... патологии у ФИО1 осуществлялась в соответствии с современными представлениями о лечении такого рода состояний, и в разные периоды включала нестероидные противовоспалительные препараты и анальгетики. По современным представлениям, при отсутствии признаков неврологических осложнений ..., а также ..., проведение методик нейровизуализации (рентгенография, КТ/МРТ) не требуется, так как не влияет на прогноз и тактику лечения. Различные формулировки диагнозов, связанных с патологией ..., соответствуют жалобам и неврологическому статусу административного истца, описанному в медицинской документации. Болевые ощущения и их выраженность являются субъективной жалобой, которая не может быть объективизирована современными методами обследования и не может браться в расчет при оценке прогрессирования заболевания. Рецидивирующий характер течения заболевания у административного истца характерен для ... патологии. Наличие ... и употребление опиатов в анамнезе, являются факторами, усугубляющими субъективное восприятие болевого синдрома за счет понижения порогов восприятия боли.

Экспертная комиссия пришла к выводу, что выявленные дефекты оказания медицинской помощи не привели к возникновению у административного истца принципиально новых заболеваний и состояний, либо потенциально предотвратимого прогрессирования имеющихся хронических заболеваний. Степень тяжести вреда здоровью оценке не подлежит в связи с невозможностью установить сущность вреда.

В представленной медицинской документации было документально зафиксировано два случая отказа истца от медицинской помощи (составлены Акты отказа, подписанные сотрудниками мед.части): <дата> административный истец не явился для сдачи анализа на ...; <дата> административный истец не явился по приглашению в медицинскую часть для консультации врача-....

Оснований не доверять выводам экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. Представленное заключение дано квалифицированными специалистами, в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы, составлено с учетом исследованных медицинских документов, представленных судом. Доказательств, опровергающих заключение экспертов, или позволяющих усомниться в ее правильности или обоснованности, сторонами не представлено, следовательно, заключение экспертов является достоверным и, как доказательство, допустимым.

Поскольку при анализе представленной медицинской документации экспертами были выявлены дефекты оказания медицинской помощи по имеющемуся у административного истца заболевания ..., в части несвоевременного проведения обследования с целью установления и подтверждения диагноза, несвоевременного направления больного на консультацию врача-..., не полного проведения диспансерного наблюдения больного, не проведения необходимого обследования, у суда имеются основания для взыскания в пользу административного истца соответствующей денежной компенсации.

В силу ч.2 ст.12.1 УИК РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Понятия разумности, справедливости и соразмерности являются оценочной категорией, четкие критерии определения которых законодательством не предусмотрены. Следовательно, в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет пределы разумности, справедливости и соразмерности компенсации с учетом конкретных обстоятельств дела.

При определении размера денежной компенсации суд учитывает выявленные дефекты в оказании медицинской помощи, незначительность и характер допущенных административным ответчиком нарушений, их продолжительность, статус административного истца как лица осужденного к лишению свободы и не имеющего возможность выбора другого медицинского учреждения, альтернативного обследования и диспансерного наблюдения самостоятельно, отсутствие негативных последствий для административного истца, а также требования разумности и справедливости.

Учитывая компенсаторный механизм присуждаемых денежных средств за нарушение условий содержания административного истца, характер выявленных нарушений в их совокупности, обстоятельства и период нарушения, индивидуальные особенности ФИО1, отсутствие значимых для него последствий, суд определяет размер взыскиваемой компенсации в 3 000 руб. Оснований для взыскания компенсации в большем размере, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в лице филиала «Медицинская часть № 3», в части ненадлежащего оказания ФИО1 медицинской помощи по имеющемуся у него заболеванию.

Взыскать с Российской Федерации, в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей.

В остальной части административного иска о взыскании компенсации и в иске к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2023 года.