Решение по делу № 2А-913/2025 от 10.10.2025 - об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, пользование специальным правом.

Административное дело №2а-913/2025

УИД: 50RS0017-01-2025-000996-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-913/2025 по административному иску старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли <данные изъяты> к Родиной <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, пользование специальным правом,

установил:

Старший судебный пристав МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО3 и просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, пользование специальным правом ФИО3, являющейся должником по сводному исполнительному производству № № по взысканию с нее административных штрафов, назначенных в виде наказания за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, на общую сумму 92 000,00 рублей, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Ссылаясь на положения ст. 64, 67, 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административный истец мотивирует свои требования тем, что 30.07.2024 заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, сущность взыскания: взыскание административных штрафов на общую сумму 92000,00 руб., в отношении должника ФИО3 возбуждено сводное исполнительное производство № №. В связи с недостаточностью средств, свое обязательство должником до настоящего времени не исполнено. На основании изложенного административный истец, для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа просит установить для должника ФИО3 временное ограничение на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом (л.д. 4-5 - административные исковые требования).

Представитель административного истца и представители заинтересованных лиц - ГУФССП России по Московской области и ОГИБДД ОМВД России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом извещены.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание также не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, суд находит заявленные административные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области в отношении ФИО3 возбуждено сводное исполнительное производство № №, в состав которого входят 150 исполнительных производств, возбужденных на основании вынесенных в отношении ФИО3 постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (штраф ГИБДД, штраф иного органа), которые поступили с отметкой «штраф не оплачен» для принудительного исполнения. На момент обращения в суд с административным иском общая сумма задолженности по исполнительному производству составляла 92 000,00 руб.

ФИО3 требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнила, документы, подтверждающие факт оплаты административных штрафов, не представила.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа, ввиду уклонения должника от их исполнения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 вышеуказанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно карточки операции с ВУ ФИО3 было выдано водительское удостоверение № ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку сведений о выдаче нового водительского удостоверения после истечения срока его действия ФИО3 в материалах дела не содержится, у суда отсутствуют основания для ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, и в данной части заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В ходе судебного разбирательства был установлен факт неисполнения ФИО3 требований, содержащихся в исполнительных документах по оплате задолженности по административным штрафам, а также отсутствие уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов, вследствие чего суд приходит к выводу о законности требований старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области и наличия правовых оснований для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области Шарифбекли <данные изъяты> к Родиной <данные изъяты> об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и пользование специальным правом, удовлетворить частично.

Установить в отношении Родиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты> №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № №.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.М. Зотова