Дело № 2-3095/2025
УИД: 22RS0013-01-2025-002933-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2025 года г. Бийск Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Матвеева А.В.,
при секретаре Смирновой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУВО «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (далее по тексту также СибГУТИ, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.
В обоснование требований указано, что 29.06.2020 между АО БПО «Сибприбормаш» (далее по тексту также заказчик) и ФИО1 (далее по тексту также ответчик) был заключен договор № 85 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.
Приказом от 22.08.2020 № 4/1093о-20 ответчик был зачислен с 01.09.2020 по квоте целевого приема.
Согласно разделу I Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность, в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
В соответствии с разделом II Договора ФИО1 поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по очной форме обучения по направлению 09.03.01 «Информатика и вычислительная техника».
В соответствии с п. «б» раздела V гражданин должен освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора.
В соответствии с приказом от 15.04.2022 № 4/573о-22 ответчик отчислен из СибГУТИ с 13.04.2022 переводом в НГАСУ.
По условиям п.п. «а», «б», «в», «г» раздела IV Договора, заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Ответчик, в соответствии с п.п. «а» и «б» раздела V Договора обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.
Согласно п. 3 раздела VI Договора гражданин, в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы, возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Заказчик выполнил свои обязанности, предусмотренные в п.п. «а», «б», «в», «г» раздела IV Договора в полном объеме.
Срок обучения ответчика с 01.09.2020 по 13.04.2022.
Нормативные финансовые затраты на оказание государственных услуг составили 242.210 руб. 24 коп., в том числе, в 2020 году размер выплаченной стипендии составил 8400 руб. 00 коп., размер штрафа составил 47972 руб. 50 коп., в 2021 году размер выплаченной стипендии составил 2100 руб. 00 коп, размер штрафа составил 142.311 руб. 10 коп., в 2022 году стипендия не выплачивалась, размер штрафа составил 41426 руб. 64 коп.
Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору на целевое обучение по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (Приложение № 4).
Общий объем средств, затраченных на обучение ФИО1 за счет средств федерального бюджета, составил 242.210 руб. 24 коп., в том числе, сумма штрафа в размере 231.710 руб. 10 коп., сумма, выплаченной стипендии – 10500 руб. 00 коп.
09.01.2023 ответчику направлено уведомление о необходимости выплаты штрафа в связи с неисполнением условий договора о целевом обучении, в сумме 242.210 руб. 24 коп. на лицевой счет университета. По состоянию на 29.04.2025 средств от ответчика на лицевой счет СибГУТИ не поступало.
В этой связи, истец просит суд взыскать со ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» штраф, в размере 242.210 руб. 24 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8266 руб. 00 коп.
Представитель истца, представитель третьего лица АО «БПО «Сибприбормаш» в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства истец и третье лицо извещены судом надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие в судебном заседании представителей истца и третьего лица.
Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суде не представил.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в настоящем судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к возражениям на исковые требования истца, просила суд снизить штраф до 20000 руб. 00 коп. ввиду явной несоразмерности размера штрафа последствиям нарушения обязательства.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 29.06.2020 между АО БПО «Сибприбормаш» и ФИО1 был заключен договор № 85 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.
Приказом от 22.08.2020 № 4/1093о-20 ответчик был зачислен с 01.09.2020 по квоте целевого приема.
Согласно разделу I Договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность, в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
В соответствии с разделом II Договора ФИО1 поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по очной форме обучения по направлению 09.03.01 «Информатика и вычислительная техника».
В соответствии с п. «б» раздела V гражданин должен освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора.
В соответствии с приказом от 15.04.2022 № 4/573о-22 ответчик отчислен из СибГУТИ с 13.04.2022 переводом в НГАСУ.
По условиям п.п. «а», «б», «в», «г» раздела IV Договора, заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Ответчик, в соответствии с п.п. «а» и «б» раздела V Договора обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.
Согласно п. 3 раздела VI Договора гражданин, в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы, возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Заказчик выполнил свои обязанности, предусмотренные в п.п. «а», «б», «в», «г» раздела IV Договора в полном объеме.
Срок обучения ответчика с 01.09.2020 по 13.04.2022.
Нормативные финансовые затраты на оказание государственных услуг составили 242.210 руб. 24 коп., в том числе, в 2020 году размер выплаченной стипендии составил 8400 руб. 00 коп., размер штрафа составил 47972 руб. 50 коп., в 2021 году размер выплаченной стипендии составил 2100 руб. 00 коп, размер штрафа составил 142.311 руб. 10 коп., в 2022 году стипендия не выплачивалась, размер штрафа составил 41426 руб. 64 коп.
Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору на целевое обучение по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (Приложение № 4).
Общий объем средств, затраченных на обучение ФИО1 за счет средств федерального бюджета, составил 242.210 руб. 24 коп., в том числе, сумма штрафа в размере 231.710 руб. 10 коп., сумма, выплаченной стипендии – 10500 руб. 00 коп.
ФИО1 был отчислен из числа студентов 13.04.2022, то есть в период действия Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», вступившим в законную силу с 01.01.2021 (далее по тексту также Положение № 1681).
Согласно п. 53 Положения № 1681, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее по тексту также квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее по тексту также штраф).
В соответствии с п. 58 указанного Положения, в случае, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
При этом пункты 53 и 58 Положения № 1681 устанавливают правовое регулирование ответственности обучающегося, аналогичное пунктам 53, 58 Положения от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего, профессионального и высшего образования и признания утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076», действовавшего на момент заключения договора о целевом обучении со ФИО1
В соответствии с ч. 5 ст. 10, ч. 1 ст. 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее по тексту также Закон «Об образовании в РФ») одним из уровней профессионального образования является высшее образование, цель которого состоит в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворении потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.
Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1 ст. 56 Закона «Об образовании в РФ»).
К числу существенных условий договора о целевом обучении Законом «Об образовании в РФ» отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией, а также обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (ст. 56 Закона «Об образовании в РФ»).
Следовательно, закрепленный положениями Закона «Об образовании в РФ» механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения.
Применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты федеральный законодатель предусмотрел в статье 71.1 Закона «Об образовании в РФ» особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в ч. 1 ст. 71.1 Закона «Об образовании в РФ».
Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и предусмотренный оспариваемыми положениями штраф.
В силу положений Закона «Об образовании в РФ» в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 данного Федерального закона, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с возмещением заказчику целевого обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, такой гражданин выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на его обучение; порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (ч. 6 ст. 71.1 Закона «Об образовании в РФ»).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13.02.2024 № 243-О «По запросу Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и абзаца 4 пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», предусмотренная ч. 6 ст. 71.1 Закона «Об образовании в РФ» выплата штрафа за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.
Проверяя расчет размера штрафа, определенного истцом в сумме 242.210 руб. 24 коп., суд приходит к выводу о том, что расчет произведен в соответствии с условиями, предусмотренными п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», исходя из нормативных затрат по специальности 09.03.01. «Информатика и вычислительная техника», с учетом фактического периода обучения.
Какие-либо обстоятельства, влекущие освобождение ответчика от выплаты штрафа, в соответствии с п. 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, ответчиком не указаны, доказательства судом установлены не были.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 15.01.2015 № 7-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.
Пункт 1 статьи 333 ГК РФ предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных выше норм права и актов их толкования, положения статьи 333 ГК РФ должны служить установлению баланса между законными интересами кредитора и должника.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание характер спорных правоотношений, исходя из требований разумности, справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика, суд приходит к выводу о наличии условий и оснований для снижения подлежащего взысканию штрафа на основании статьи 333 ГК РФ в два раза, до 121.105 руб. 12 коп. (242.210 руб. 24 коп. / 2 = 121.105 руб. 12 коп.).
Таким образом, исковое требование федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» о взыскании штрафа подлежит частичному удовлетворению судом.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований истца.
В данном случае суд производит зачет государственной пошлины в сумме 4133 руб. 00 коп., уплаченной 07.03.2025 по поручению о перечислении на счет № 63322 при подаче заявления о вынесении судебного приказа в счет государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче в суд искового заявления о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.
В соответствии с разъяснениями, приведенным в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).
В этой связи, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме в сумме 8266 руб. 00 коп.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить частично.
Зачесть Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (ИНН: <***>) сумму государственной пошлины в размере 4133 руб. 00 коп., уплаченную 07.03.2025 по поручению о перечислении на счет № при подаче заявления о вынесении судебного приказа в счет государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче в суд искового заявления о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.
Взыскать со ФИО1 (СНИЛС: №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (ИНН: <***>) штраф по договору о целевом обучении в размере 121.105 руб. 12 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8266 руб. 00 коп., а всего взыскать 129.371 руб. 12 коп.
В удовлетворении остальной части искового заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме
Председательствующий: Матвеев А.В.
Мотивированное решение суда составлено: 08.12.2025.