производство № 2-1654/2025

дело № 67RS0003-01-2025-000351-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре Самойловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Смоленска, ФИО6, о взыскании среднего месячного заработка, компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеназванным иском к Администрации г. Смоленска. В обоснование заявленных требований указано, что истцы являлись работниками МУП «Автоколонна-1308», учредителем которого являлась Администрация г. Смоленска. ФИО1 работал с 21.03.2016 в должности водителя, ФИО2 - с 17.10.2018 в должности кондуктора, ФИО3 - в должности кондуктора, ФИО4 – в должности водителя, ФИО5 – в должности кондуктора. 31.05.2024 истцам было вручено уведомление о ликвидации предприятия и расторжении с ними трудовых договоров с 31.07.2024. С указанной даты трудовые договоры с истцами были расторгнуты. 09.08.2024 ФИО1, ФИО2, ФИО3, и 08.08.2024 ФИО5, встали на учет в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска». 23.09.2024 МУП «Автоколонна 1308» было ликвидировано, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись. ФИО1 13.09.2024, ФИО2 02.09.2024, ФИО3 30.08.2024, ФИО4 01.10.2024, ФИО5 30.08.2024, обращались к председателю ликвидационной комиссии работодателя с заявлениями о выплате среднего заработка за второй месяц после увольнения, однако данные требования удовлетворены не были. 01.11.2024 и 06.11.2024 СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» были приняты решения о выплате ФИО2, ФИО1, ФИО3 среднего заработка на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения. Обращения указанных истцов в Администрацию г. Смоленска о выплате заработка за третий месяц после увольнения оставлены без удовлетворения. Истцы обращались в прокуратуру, Государственную инспекцию труда в Смоленской области и Администрацию г. Смоленска с заявлениями о нарушении своих трудовых прав, однако заработная плата за второй и третий месяцы периода трудоустройства после увольнения им выплачена не была. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят взыскать с Администрации г. Смоленска выходное пособие в размере среднего заработка за второй и третий месяцы трудоустройства в пользу ФИО1 в размере 149 824,66 руб., ФИО2 – 74 655,68 руб., ФИО3-82 906, 56 руб., ФИО4 – 60 000 руб., ФИО5 – 80 829,76 руб., в пользу каждого из истцов денежную компенсацию (проценты) за просрочку выплаты заработной платы согласно ст. 236 ТК РФ по день фактической выплаты денежных средств включительно, по 30 000 руб. в счет компенсации морального вреда в пользу каждого из истцов.

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 24.03.2025, судом к участию в деле в качестве соответчика, привлечен председатель ликвидационной комиссии МУП «Автоколонна-1308» - ФИО6

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.05.2025, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Смоленской области.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО4 дополнительно пояснил, что на учет в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» не становился, в связи с чем просит взыскать выходное пособие в размере среднего заработка только за второй месяц после увольнения. ФИО5 пояснил, что после увольнения встал на учет в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска», однако с учета снялся, в связи с чем также просит взыскать выходное пособие в размере среднего заработка только за второй месяц после увольнения. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска – ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал ранее представленные возражения на исковое заявление (л.д. 167, 168), из которых следует, что выходное пособие при прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации выплачивает работодатель, которым Администрация г. Смоленска для работников МУП «Автоколонна-1308» не является. Также указал, что в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам муниципального или государственного предприятия. В связи с чем, полагал, что в настоящее время у Администрации г. Смоленска отсутствуют правовые основания для выплаты истцам среднего заработка за второй и третий месяцы периода трудоустройства, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда. Расчет среднего заработка истцов не оспаривал, указав, что таковой следует осуществлять в соответствии с данными, указанными в расчетных листках. Просил в иске отказать.

Председатель ликвидационной комиссии МУП «Автоколонна-1308» - ФИО6, а также его представитель ФИО8, в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали представленные возражения на исковое заявление, из которых следует, что действующее законодательство не разделяет полномочия председателя ликвидационной комиссии и самой комиссии. Председатель ликвидационной комиссии как член данной комиссии получает свои полномочия с момента его назначения на основании решения учредителей (участников) или органа, принявшего решение о ликвидации юридического лица. Председателем ликвидационной комиссий все требования при увольнении сотрудников в связи с ликвидаций предприятия, установленные действующем законодательством выполнены, а именно: о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, работники предупреждены работодателем не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180ТК РФ). При увольнении сотрудников им выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. 31 июля 2024г. все сотрудники МУП «Автоколонна-1308» уволены в связи с ликвидацией предприятия. Сроком (установленным законодательно) для обращения бывшими сотрудниками за выплатой среднего заработка за 2-й месяц является 01 октября 2024г., за 3-й месяц – 01 ноября 2024г. В указанный период процедура ликвидации МУП «Автоколонна-1308» завершена (расчеты произведены, счета закрыты, имущество (денежные средства) переданы учредителю), полномочия ликвидационной комиссии и председателя ликвидационной комиссии прекращены с 23 сентября 2024г. Истцами в адрес председателя ликвидационной комиссии направлялись заявления о выплате среднего заработка за 2-й и 3-й месяцы. Однако председатель ликвидационной комиссии не имел законного основания для выплаты среднего заработка, т.к. заявителями не выдержан срок подачи заявлений, установленный ст. 178 ТК РФ, а также отсутствовали полномочия для проведения расчетов с 23.09.2024г. Полагали, что председатель ликвидационной комиссии МУП «Автоколонна 1308 является не надлежащим ответчиком, т.к. в период своих полномочий руководствовался действующим законодательством, не нарушал права и социальные гарантии бывших работников (истцов). Дополнительно пояснили, что на проведение ликвидационных мероприятий выделялась субсидия, часть которой по окончании ликвидации предприятия была возвращена в Администрацию г. Смоленска. Согласно разъяснениям прокуратуры именно Администрация г. Смоленска несет обязанность по выплате истцам сумм заработной платы за второй и третий месяцы после увольнения. Просили в иске отказать.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственная инспекции труда в Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В силу статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм трудового законодательства, выплата работнику компенсаций, в том числе связанных с расторжением заключенного с ним трудового договора, должна быть предусмотрена законом или действующей в организации системой оплаты труда, устанавливаемой коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, состояли в трудовых отношениях с МУП «Автоколонна-1308».

ФИО1 работал с 21.03.2016 в должности водителя, ФИО2 - с 17.10.2018 в должности кондуктора, ФИО3 - в должности кондуктора, ФИО4 – с 08.05.2008 в должности водителя, ФИО5 – с 27.02.2024 в должности кондуктора, что подтверждается копиями трудовых книжек ФИО1, ФИО4, ФИО5, копией трудового договора с ФИО2, уведомлением работодателя и расчетным листом ФИО3, и спорным по делу не являлось (л.д.50,77-78, 106-109, 141-143,95,98).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация г. Смоленска являлась учредителем муниципального унитарного предприятия «Автоколонна-1308», расположенного по адресу: <данные изъяты>

Постановлением Администрации города Смоленска от 04.03.2024г. №449-адм принято решение о ликвидации МУП «Автоколонна-1308» в период с 01.03.2024г. по 30.09.2024г. и создании ликвидационной комиссии в составе: председателя ликвидационной комиссии ФИО6, членов комиссии — <данные изъяты> (заместитель начальника управления-начальник отдела муниципального имущества Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска), <данные изъяты> (начальник управления транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Смоленска), <данные изъяты>. (заместитель начальника отдела консолидированной отчетности и кассового исполнения бюджета Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска).

Согласно п. 3 вышеуказанного постановления действия по ликвидации предприятия совершаются за счет его имущества. При недостаточности имущества предприятие данные действия совершаются за счет бюджета города Смоленска.

В соответствии с п. 7.2, 7.3. Постановления Председателю ликвидационной комиссии - директору предприятия ФИО6 было вменено в обязанность в соответствии с действующим законодательством предупредить работников о предстоящей ликвидации и обеспечить работникам предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

31.05.2024 года истцам были вручены уведомления о ликвидации предприятия и расторжении с ними трудового договора с 31.07.2024 года.

31.07.2024 года трудовые договора с истцами были расторгнуты, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 уволены в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Управлением ФНС России по Смоленской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером <данные изъяты> об исключении МУП «Автоколонна-1308» из ЕГРЮЛ в связи с его ликвидацией (л.д.24-36).

При увольнении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка в размере 65 697,28 руб., 37 327,84 руб., 41453,28 руб., 61381,76 руб., 40 414,88 руб. соответственно, что подтверждается расчетными листками за июль 2024.

09 августа 2024 ФИО1, ФИО2, ФИО3 встали на учет в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» и не были трудоустроены в течение второго и третьего месяца со дня увольнения, ФИО5 был зарегистрирован в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» в целях поиска работы с 08.08.2024 по 17.09.2024, ФИО4 на учете в СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» не стоял, однако ФИО4 и ФИО5 не были трудоустроены в течение второго месяца со дня увольнения, что подтверждается, в том числе справками от 25.09.2024, от 23.09.2024 и решениями СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» от 06.11.2024 и от 01.11.2024, копиями трудовых книжек ФИО4 и ФИО5, обращениями истцов к ответчику (л.д.67,87, 99, 102,144).

Истцы обращались в МУП «Автоколонна-1308», Администрацию г. Смоленска с заявлениями выплатить им пособие за период трудоустройства, но получили отказ.

Так, как следует из доводов иска, 13.09.2024 года ФИО1 обратился в МУП «Автоколонна-1308» за выплатой среднего заработка за второй месяц, его заявление о выплате принять отказались.

ФИО1 27.09.2024 и 30.09.2024 повторно обращался с вышеуказанным заявлением о выплате по адресу, где находился председатель ликвидационной комиссии ФИО6, в МУТТП (трамвайно-троллейбусный парк) г. Смоленска, заявление приняты не были.

30.09.2024 года ФИО1 направил заявление в Администрацию г. Смоленска как к учредителю и ликвидатору предприятия о нарушении его трудовых прав и невыплате средних заработков за период трудоустройства.

Администрацией г. Смоленска ФИО1 был дан ответ <данные изъяты> года, что в настоящее время отсутствуют основания для выплаты, поскольку муниципальное образование не несет ответственность по долгам предприятия.

13.10.2024 года ФИО1 обратился к ФИО6 с заявлением о выплате среднего месячного заработка, т.к. до настоящего времени не трудоустроен (л.д.63).

06.11.2024 СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» было принято решение №93 о выплате ФИО1 среднего заработка на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения.

06.11.2024 года ФИО1 повторно направил заявление в Администрацию г. Смоленска как к учредителю и ликвидатору предприятия о нарушении его трудовых прав и невыплате среднего заработка за период трудоустройства.

Администрацией г. Смоленска ФИО1 дан ответ <данные изъяты> года, что в настоящее время отсутствуют основания для выплаты, поскольку муниципальное образование не несет ответственность по долгам предприятия, работодателем для работников МУП «Автоколонна 1308» не является.

ФИО2 обращалась с письменными заявлениями о выплате среднего заработка за второй месяц трудоустройства к ФИО6 02.09.2024 и 25.09.2024 (л.д.83,84).

В связи с тем, что каких-либо выплат не последовало, 07.10.2024 ФИО2 обратилась в прокуратуру с соответствующим заявлением о нарушении ее трудовых прав.

Прокуратурой Промышленного района г. Смоленска 31.10.2024 года ФИО2 был дан ответ, что МУП «АК-1308» ликвидировано, заявление о выплате выходного пособия за второй месяц трудоустройства может быть подано в Администрацию г. Смоленска.

СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» 01.11.2024 года было принято решение №92 о выплате ФИО2 среднего заработка на период трудоустройства в течении 3-го месяца со дня увольнения.

06.11.2024 года ФИО2 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о выплате среднего заработка за 2-й и 3-й месяцы трудоустройства (л.д.88).

26.11.2024 года ФИО2 был дан ответ Администрацией г. Смоленска № <данные изъяты>, которым ей отказано в выплате.

ФИО3 30.08.2024 и 25.09.2024 года обращалась к председателю ликвидационной комиссии ФИО6 с заявлениями о выплате среднего заработка за второй месяц (л.д.96,97).

Согласно ответу от 26.09.2024 года ФИО3 сообщено, что предприятие ликвидировано, все выплаты произведены в полном объеме.

ФИО3 07.10.2024 года обратилась к прокурору Промышленного района г. Смоленска с заявлением о нарушении своих трудовых прав (л.д.100).

31.10.2024 года Прокуратурой Промышленного района г. Смоленска ФИО3 был дан ответ, что МУП «АК-1308» ликвидировано, заявление о выплате выходного пособия за второй месяц трудоустройства может быть подано в Администрацию г. Смоленска.

СОГКУ «Центр занятости населения г. Смоленска» 01.11.2024 года было принято Решение №83 о выплате ФИО3 среднего заработка на период трудоустройства в течении 3-го месяца со дня увольнения.

06.11.2024 года ФИО3 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о выплате среднего заработка за 2 и 3 месяцы трудоустройства (л.д.103).

ФИО4 01.10.2024 года обратился с заявлением о выплате среднего заработка за второй месяц к председателю ликвидационной комиссии ФИО6, а также, в связи с полученным устным ответом об отказе в выплате, направил заявления о нарушении своих трудовых прав в прокуратуру г. Смоленска, в Государственную инспекцию труда по Смоленской области, в Администрацию г. Смоленска (л.д.112,114,115,116).

30.10.2024 года ФИО4 был дан ответ Администрацией г. Смоленска № 17/5403-исх, которым ему было отказано в выплате.

Государственной инспекцией труда в Смоленской области даны ответы от 31.10.2024 года и 15.11.2024 года, где ФИО4 рекомендовано было за защитой своих трудовых прав обратиться в суд.

20.11.2024 года ФИО4 повторно обратился с заявлением в Администрацию г. Смоленска о выплате среднего заработка за 2 месяц трудоустройства (л.д.131).

ФИО4 26.11.2024 года дан ответ Администрацией г. Смоленска № <данные изъяты>исх, которым было отказано в выплате.

ФИО5 30.08.2024 и 25.09.2024 обращался с заявлениями о выплате среднего заработка за второй месяц к председателю ликвидационной комиссии ФИО6 (л.д.138, 140).

Согласно ответу от 26.09.2024 ФИО5 сообщено, что предприятие ликвидировано, все выплаты произведены в полном объеме.

ФИО5 11.10.2024 года обратился с заявлением к прокурору Промышленного района г. Смоленска с просьбой оказать содействие в получении выплаты среднего заработка, указывал также на обращение к председателю ликвидационной комиссии 01.10.2024 и неполучение соответствующих выплат.

Прокуратурой Промышленного района г. Смоленска от 31.10.2024 года ФИО5 дан ответ, что заявление о выплате может быть подано в Администрацию г. Смоленска.

ФИО5 06.11.2024 обратился к Главе г. Смоленске, а 20.11.2024 года обратился с заявлением в Администрацию г. Смоленска о выплате среднего заработка за 2 месяц трудоустройства (л.д.147).

ФИО5 26.11.2024 года дан ответ Администрацией г. Смоленска № 17/5929-исх, которым отказано в выплате.

04.09.2024 года постановлением Администрации города Смоленска №2310-адм. Утвержден ликвидационный баланс МУП «Автоколонна-1308».

19.09.2024 года председателем ликвидационной комиссии на основании Постановления №2310-адм в УФНС России по Смоленской области подано заявление о ликвидации юридического лица по форме №15016 за номером 9781 А.

23.09.2024 года УФНС России по Смоленской области принято решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией.

Таким образом, выплата выходного пособия истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, в размере среднего заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения, и истцам ФИО4, ФИО5 в размере среднего заработка за второй месяц со дня увольнения, не произведена, что не оспаривалось в судебном заседании, и подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ч. 2 ст. 113 ГК РФ).

Органом унитарного предприятия является руководитель предприятия, который назначается уполномоченным собственником органом, если иное не предусмотрено законом, и ему подотчетен (ч. 5 ст. 113 ГК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 113 ГК РФ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Правовое положение унитарных предприятий определяется настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (ч. 7 ст. 113 ГК РФ).

Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" установлено, что унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ).

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования).

Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества (ст. 7).

В силу ст. 8 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Российской Федерации или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

Статьей 20 указанного Закона определены права собственника имущества унитарного предприятия. Так, собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия: принимает решение о создании унитарного предприятия; определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций; определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия; утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции; принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия; формирует уставный фонд государственного или муниципального предприятия; назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами; согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора; утверждает бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчеты унитарного предприятия; дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок; осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества; утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение; дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия; дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах; дает согласие в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок; принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг; в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении государственным или муниципальным унитарным предприятием отдельных полномочий концедента; имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Закона, унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Ликвидация унитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию.

В силу ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (ч. 2).

Вместе с тем, положениями ст. 419 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

По смыслу приведенных норм, ответственность учредителя и собственника имущества унитарного предприятия наступает вне зависимости от способа ликвидации предприятия, что обусловлено тем, что учредитель вправе не только давать указания и иным образом определять деятельность предприятия, но также формировать его уставный фонд, назначать на должность его руководителя, осуществлять контроль за сохранностью и использованием по назначению принадлежащего предприятию имущества, принимать решение о ликвидации.

В Постановлении от 19 декабря 2018 года N 45-П Конституционный Суд РФ указал на то, что в рамках стандартных ликвидационных процедур, при том, что требуемые для осуществления ликвидации сроки являются разумными, реализация увольняемыми работниками права на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, не всегда может быть гарантирована для всех без исключения работников. В зависимости от момента увольнения, определяемого работодателем с учетом как предназначения ликвидации в целом, так и текущих задач отдельных ее этапов, данное право при наличии к тому установленных законом оснований может возникнуть у работника и после ликвидации юридического лица, которая считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации), т.е. когда субъект, к которому можно предъявить соответствующее требование, уже не существует, что лишает такого работника - в отличие от уволенных ранее истечения двух месяцев до прекращения организации-работодателя - возможности получить гарантированную законом выплату.

Таким образом, реализация гарантии, предусмотренной частью первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации, на равных условиях - независимо от времени, прошедшего со дня увольнения до прекращения организации-работодателя, - всеми ее работниками, уволенными на основании пункта 1 части первой его статьи 81, действующим правовым регулированием не обеспечивается.

С учетом указанного, Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 7 (части 1 и 2), 19 (часть 1) и 37 (части 1 и 3), в той мере, в какой содержащееся в ней положение - в силу отсутствия в действующем правовом регулировании механизма, обеспечивающего предоставление на равных условиях всем работникам, трудовой договор с которыми был расторгнут в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), предусмотренной этим законоположением гарантии в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, но не более чем на два месяца (с зачетом выходного пособия), - лишает возможности получить данную выплату тех из них, кто приобрел право на нее после прекращения юридического лица.

Согласно вышеуказанному Постановлению Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2018 года N 45-П, федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Постановлении, - внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление правового механизма, обеспечивающего сохранение среднего заработка на период трудоустройства наравне с другими уволенными в связи с ликвидацией организации работниками тем из них, кто приобретет право на предоставление данной гарантии после завершения ликвидации организации-работодателя.

В обеспечение исполнения указанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 45-П Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 210-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 178 Трудового кодекса РФ дополнена частями пятой и шестой следующего содержания:

"Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством".

Таким образом, обращение истцов за осуществлением выплат после ликвидации предприятия, в любом случае не может лишать их права на получение гарантированных законом выплат.

Как установлено в судебном заседании, вопросы финансирования расходов на ликвидацию предприятия, разрешались ликвидационной комиссией предприятия с учетом указаний учредителя унитарного предприятия – администрации г. Смоленска.

Исходя из того, что МУП «Автоколонна-1308» ликвидировано по распоряжению учредителя 23.09.2024 года, т.е. до возникновения у истцов права на получение соответствующих выплат, они были лишены возможности обратиться к руководству предприятия или в ликвидационную комиссию с требованием о выплате среднего месячного заработка за второй и третий месяц трудоустройства и получить такие выплаты в установленном порядке.

Представитель ответчика администрации г. Смоленска не представил доказательств того, что предприятие не располагало средствами для выплаты среднего месячного заработка работникам за второй и третий месяц не трудоустройства.

Судом установлено, что на цели ликвидации МУП «Автоколонна-1308», а именно на финансовое обеспечение затрат, связанных с мероприятиями по его ликвидации, постановлением администрации г. Смоленска № 1641-адм от 24.06.2024 утвержден Порядок предоставления субсидии из бюджета г. Смоленска, и предоставлена соответственно субсидия в размере 41 500 000 руб. (соглашение № 5/2024 от 28.06.2024, дополнительное соглашение № 2 от 28.08.2024).

Согласно платежному поручению остаток субсидии в размере 460291,92 руб. возвращен Администрации г. Смоленска, что подтверждается платежным поручением № 981 от 09.09.2024.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия оснований, предусмотренных нормами вышеупомянутого законодательства, для реализации дополнительных гарантий трудовых прав работников уволенных в связи с ликвидацией организации, заявленные требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, о взыскании с Администрации г. Смоленска среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения, и требования ФИО4, ФИО5 о взыскании среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, являются обоснованными.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно п. 4. Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922, расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Сумма подлежащих выплат должна быть рассчитана на основании размера среднего дневного заработка и количества рабочих дней в периоде, подлежащем оплате, с учетом полученной истцами за 12 месяцев, предшествующих увольнению, заработной платы.

Как установлено судом, при увольнении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка в размере 65 697,28 руб., 37 327,84 руб., 41453,28 руб., 61381,76 руб., 40 414,88 руб. соответственно, что подтверждается расчетными листками за июль 2024.

Следовательно, выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства за второй и третий месяцы для ФИО1 составляет 131 394,56 руб., для ФИО2 - 74 655,68 руб., для ФИО3 - 82906,56 руб., за второй месяц для ФИО4 и ФИО5 - 61381,76 руб. и 40 414,88 руб. Ответчиком размер среднего месячного заработка, подтверждаемый расчетными листками, не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Администрации г. Смоленска среднего месячного заработка за второй и третий месяцы со дня увольнения в пользу ФИО1 в размере 131 394,56 руб., в пользу ФИО2 в размере 74 655,68 руб., в пользу ФИО3 в размере 82906,56 руб., среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения в пользу ФИО4 согласно заявленным требованиям в размере 60000 руб., в пользу ФИО5 в размере 40 414,88 руб.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Анализируя материалы дела в совокупности, и учитывая, что суммы среднего заработка не были выплачены истцам, несмотря на их неоднократные обращения, обращения ФИО1 о выплатах имели место 30.09.2024 и 06.11.2024, ФИО2 – 25.09.2024 и 06.11.2024, ФИО3 – 25.09.2024 и 06.11.2024, ФИО4 – 01.10.2024, ФИО5 – 01.10.2024, с учетом установленных сроков для обращения бывшими сотрудниками за выплатой среднего заработка за 2-й и 3-й месяцы, не ранее, 01 октября 2024г. и 01 ноября 2024г., суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика Администрации г. Смоленска в пользу ФИО1 рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 65697,28 руб. за второй месяц со дня увольнения за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда, за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 65697,28 руб. за третий месяц со дня увольнения за период с 22.11.2024 по день фактического исполнения решения суда; в пользу ФИО2 рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 37327,84 руб. за второй месяц со дня увольнения за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда, за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 37327,84 руб. за третий месяц со дня увольнения за период с 22.11.2024 по день фактического исполнения решения суда; в пользу ФИО3 рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 41453,28 руб. за второй месяц со дня увольнения за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда, за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 41453,28 руб. за третий месяц со дня увольнения за период с 22.11.2024 по день фактического исполнения решения суда; в пользу ФИО4 рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 60000 руб. за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда; в пользу ФИО5 рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 40 414,88 руб. за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абзац 14 ч. 1) и ст. 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Установив факт нарушения трудовых прав истцов на получение соответствующих выплат, неоднократные обращения с заявлениями о нарушении их трудовых прав, принимая во внимание объем и характер причиненных работникам нравственных страданий, степень вины ответчика, длительность невыплаты сохраненной за работниками в силу закона средней заработной платы, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда равным 3 000 руб. каждому из истцов, взыскав указанные суммы в их пользу с Администрации г. Смоленска.

Таким образом, требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В удовлетворении исковых требований к ФИО6 истцам надлежит отказать, поскольку действующим законодательством возложение обязанности по выплате заработной платы после ликвидации организации на председателя ликвидационной комиссии не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации г. Смоленска (<данные изъяты>) в пользу:

-ФИО1 (<данные изъяты>) средний месячный заработок за второй и третий месяцы со дня увольнения в размере 131 394,56 руб., рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 65697,28 руб. за второй месяц со дня увольнения за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда, за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 65697,28 руб. за третий месяц со дня увольнения за период с 22.11.2024 по день фактического исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.;

-ФИО2 (<данные изъяты>) средний месячный заработок за второй и третий месяцы со дня увольнения в размере 74 655,68 руб., рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 37327,84 руб. за второй месяц со дня увольнения за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда, за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 37327,84 руб. за третий месяц со дня увольнения за период с 22.11.2024 по день фактического исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.;

-ФИО3 (<данные изъяты>) средний месячный заработок за второй и третий месяцы со дня увольнения в размере 82906,56 руб., рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 41453,28 руб. за второй месяц со дня увольнения за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда, за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 41453,28 руб. за третий месяц со дня увольнения за период с 22.11.2024 по день фактического исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.;

-ФИО4 (<данные изъяты>) средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения в размере 60000 руб., рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 60000 руб. за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.;

-ФИО5 (<данные изъяты>) средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения в размере 40 414,88 руб., рассчитанную в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсацию за невыплату в установленный срок среднего заработка в сумме 40 414,88 руб. за период с 16.10.2024 по день фактического исполнения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Смоленска и в полном объеме в удовлетворении требований истцов к ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд черезПромышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025