Дело №2а-797/2023
УИД32RS0004-01-2023-000475-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2023 года г. Брянск
Володарский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Храмковой В.О.
при помощнике судьи Пыталевой К.В.,
с участием прокурора - помощника прокурора Володарского района г. Брянска Клюевой К.С.
представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №....,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 освобождается по отбытии наказания из мест лишения свободы. ФИО2 отбывает в исправительном учреждении наказание, назначенное по приговору суда Жуковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 134, ч. 3 ст. 135 УК РФ, то есть за половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица не достигшего шестнадцатилетнего возраста. Отбывая наказание в предыдущих местах лишения свободы, в дисциплинарном порядке наказывался 3 раза, поощрений со стороны администрации не имел.
В период содержания под стражей был поставлен на профилактический учет к преступлениям против половой свободы и неприкосновенности личности.
В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области отбывает назначенный судом срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.
Осужденный обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, исправительных учреждений, Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №...., в настоящее время выполняет.
За хорошее поведение, качественное выполнение разовых поручений сотрудников администрации и добросовестное отношение к труду 16 раз поощрялся администрацией учреждения.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета как склонный к совершению суицида и членовредительства.
Трудоспособен, трудоустроен в промышленной зоне отчуждения в ФКУ ИК-1 с ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщика служебных помещений.
В коллективе осужденных уживчив, замкнут, не конфликтен. С представителями администрации всегда вежд тактичен, создать впечатление положительно характеризующего осужденного. С родственниками отношения поддерживает, ведет переписку, использует краткосрочные сведения, социально – полезные связи крепкие.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 10 лет, с одновременным установлением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест с массовым скоплением детей дошкольного и школьного возраста.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО1 поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.
Осужденный ФИО2 не возражал против установления административного надзора и ограничений, однако просил суд снизить срок административного надзора.
Прокурор в судебном заседании счел требования об установлении административного надзора в отношении осужденного обоснованными, однако полагал необходимым снизить количество обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с четырех до двух в месяц.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Жуковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст.135 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный ФИО2 отбывает назначенное судом наказание за половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также совершение развратных действий без применения насилия лицом достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.
Приговор Жуковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Отбывая наказание в предыдущих местах лишения свободы, в дисциплинарном порядке наказывался 3 раза, поощрений со стороны администрации не имел.
В период содержания под стражей был поставлен на профилактический учет к преступлениям против половой свободы и неприкосновенности личности.
В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области отбывает назначенный судом срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.
Осужденный в настоящее время выполняет обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом РФ и Правилами внутреннего распорядка.
За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-1, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания которое в настоящее время погашено в порядке поощрения. Имеет нестабильное поведение в местах лишения свободы.
За хорошее поведение, качественное выполнение разовых поручении сотрудников администрации и добросовестное отношение к труду 16 раз поощрялся администрацией учреждения.
Наказание отбывает в обычных условиях.
В воспитательных мероприятиях участвует в связи с предъявляемым к нему требованиями, посещает лекции, занятия, общие собрания осужденных неохотно. Относится к мероприятиям безучастно. На меры воспитательного характера реагирует в основном правильно, конструктивную и объективную критику со стороны администрации воспринимает.
Трудоустроен в промышленной зоне учреждения ФКУ ИК-1 с ДД.ММ.ГГГГ на участке в качестве уборщика служебных помещений. К выполняемой работе относится в основном удовлетворительно, задания выполняет качественно и в срок, но иногда требует дополнительного контроля со стороны администрации.
В коллективе осужденных уживчив, замкнут, не конфликтен, авторитетом не пользуется. С представителями администрации вежлив и тактичен, пытается создать впечатление положительно характеризующегося осужденного. С родственниками отношения поддерживает.
По приговору суда материального иска не имеет, с осужденного взыскиваются алименты.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что имеет место в рассматриваемом в отношении ФИО2 случае.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 135 УК РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения его судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд с учетом личности осужденного, общественной опасности совершенного им преступления, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений на срок погашения судимости, то есть на 10 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Жуковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.
При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Закона об административном надзоре в отношении ФИО2 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующие его личность.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО2 на период административного надзора предусмотренные законом ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест с массовым скоплением детей дошкольного и школьного возраста.
Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение ФИО2 как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора. Установление указанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом, установленные в отношении осужденного ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре ФИО2 в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 10 лет.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.
Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> и <адрес>, за исключением случаев связанных с работой; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест с массовым скоплением детей дошкольного и школьного возраста.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.О. Храмкова