Дело №2-15/2023
УИД: 50RS0029-01-2022-001628-90 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-15/22 по иску ФИО1, ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении из сведений государственного лесного реестра,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст.39ГПК РФ, просят исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о ЧЗУ1, площадью 1485 кв. м, части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества - пересекающих границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно таблице № заключения эксперта; исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о ЧЗУ2, площадью № кв.м, части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества - пересекающих границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно таблице № заключения эксперта.
В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка, с кадастровым номером №,общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Указанные земельные участки являются смежными. Вид разрешенного использования указанных земельных участков: для индивидуального жилищного строительства. Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Особые отметки - отсутствуют.
Истцы приняли решение о начале строительства жилого дома на их земельных участках, в связи с чем заказали градостроительный план земельных
участков, в целях обеспечения информацией, необходимой для архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.
Земельные участи истцов расположены в территориальной зоне: Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2 могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства.
На часть земельных участков градостроительный регламент не устанавливается.
Земельные участки частично расположены в границах ограничений прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, площадью 886 кв. м. Содержание ограничения (обременения): постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон " п..8,9,10.
Устранить имеющееся наложение границ земельного участка ответчика на земельные участки истцов возможно следующим способом, как исключить из ЕГРН сведения о местоположении границы и координатах поворотных точек земельного участка ответчика с кадастровым номером №, категории земель земли лесного фонда.
Истцы обратились в Комитет лесного хозяйства с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № №. По результатам рассмотрения Мособлкомлес, сообщил, что в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» сообщает, что по результатам рассмотрения заявления в отношении земельного участка с кадастровым номером № принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по следующему основанию: (отсутствует информация об объектах недвижимости, права на которые зарегистрированы, расположенные на земельном участке относящимся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения.
В отношении земельного участка истца с кадастровым номером № поступил аналогичный отказ.
Таким образом, права истцов нарушены, в досудебном порядке урегулировать спор не представляется возможным, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.
Истцы ФИО2, ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.
Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не соглашался.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, по делу может быть вынесено заочное решение.
Суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного решения.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (статья 6 ЗК РФ).
В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.
В силу пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки из состава земель лесного фонда.
Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
Согласно ст.7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО2 и ФИО1 на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (№). Сведения о границах участка внесены в ЕГРН.
Также ФИО2 и ФИО1 на праве совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (№). Сведения о границах участка внесены в ЕГРН.
В связи с началом строительства жилого дома на земельных участках истцы заказали градостроительный план земельных участков, в целях обеспечения информацией, необходимой для архитектурно- строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка (№).
Комитетом лесного хозяйства <адрес> ФИО2 и ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что отсутствует информация об объектах недвижимости, права на которые зарегистрированы, расположенные на земельном участке, относящемся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения комической деятельности, земель бороны, безопасности или земель иного специального назначения (ч.6 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую») (№).
В материалы дела представлены планшет лесоустройства №г., таксационное описание, таксационное описание Башкинского участкового лесничества, планшет № (№).
Земельный участок лесного фонда с кадастровым номером № имеет площадь № кв. м, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (№).
Согласно заключениям ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» имеются пересечения границ земельного участка по адресу: <адрес> с земельными участками с кадастровыми номерами № №).
Согласно ответу Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержденных в установленном законом порядке проектов планировок и застроек территорий <адрес> (<адрес> не имеется. Информации, что являлось основанием для формирования и отвода, правомерности предоставления земельных участков <адрес>» нет, копии государственного акта на право пользования землей в Администрации Наро-Фоминского городского округа не имеется (№).
В материалы дела представлены схемы застройки КИЗ «Мичуринец» (№).
С целью установления имеется ли наложение (пересечение) границ земельных участков, принадлежащих истцам, и земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Наракадастр».
ООО «Наракадастр» представлено заключение № (№).
Экспертом представлен план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
При выезде на место экспертом определено местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Так как ограждение имеется только по левой и передней стороне земельного участка, то при определении границ земельного учитывались правая и задняя границы, внесенные в сведения ЕГРН.
В результате анализа и обработки данных, полученных при выезде на место, экспертом определена фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> 9, и координаты поворотных точек фактических границ данного земельного участка.
<адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим местоположением составляет № кв.м.
Экспертом представлен план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
При выезде на место экспертом определено местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Так как ограждение имеется только по правой и передней стороне земельного участка, при определении границ земельного учитывались правая и задняя границы, внесенные в сведения ЕГРН.
В результате анализа и обработки данных, полученных при выезде на место экспертом определена фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и координаты поворотных точек фактических границ данного земельного участка.
<адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с фактическим местоположением составляет № кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером № земельным участком в составе Литвиновского участкового лесничества, а по сведениям ЕГРН, а также планшету № (№) по задней границе земельных участков истцов с кадастровыми номерами № и № проходит граница Башкинского участкового лесничества с кадастровым номером №
В результате анализа документов, представленных в материалах дела, а доке данных, полученных при выезде на место, экспертом установлено:
-кадастровые границы земельного участка ответчика с кадастровым номером № не накладываются и не имеют смежных границ с
фактическими границами земельных участков истцов с кадастровыми номерами №,
-на местности наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами №, и земельного участка с кадастровым номером № не выявлено, так как на местности границы лесного участка не определены, квартальные столбы и просеки отсутствуют, нет лесоустроительных знаков.
При сравнении фактических и кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами № и координат земельного участка лесного фонда, представленных в градостроительном плане земельного участка №РФ№-№ (№), в таблице п. 6 (л.д. №).
Площадь наложения земельного участка на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет № кв. м.
Площадь наложения земельного участка на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> № кв. м.
Сведения о земельном участке лесного фонда, указанного в градостроительном плане земельного участка №РФ№-№ л.д.№), не внесены в ЕГРН, фактические границы лесного участка на местности отсутствуют. Также стоит отметить, что границы лесного участка, укказанного в градостроительном плане земельного участка №РФ№ (л.д.№) не соответствуют сведениям о кадастровых границах земельного участка №
Материалы лесоустройства - планшет № Наро-Фоминского лесничества Наро-Фоминского сельского участкового лесничества (л.д.№) - не содержат сведений о координатах земельного участка лесного фонда, поэтому сравнить сведения о границах лесного участка, координаты которого представлены в таблице 3, и сведения, содержащиеся в материалах лесоустройства не представляется возможным.
Учитывая все вышеизложенное, эксперт пришел к выводу:
-границы лесного участка, указанного в градостроительном плане земельного участка №РФ№ (л.д.№), показанные в таблице п. 6 (л.д. №), накладываются на фактические и кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами №
-на местности наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и лесного участка, указанного в градостроительном плане земельного участка №РФ№ (л.д.№), не выявлено, так как лесоустроительные знаки отсутствуют;
-границы земельного участка лесного фонда не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и не внесены в ЕГРН, границы земельного участка лесного фонда отражены только в планшете № Наро-Фоминского лесничества Наро-Фоминского сельского участкового лесничества (л.д.№);
-кадастровые и фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № не накладываются на кадастровые границы лесного участка, указанного в градостроительном плане земельного участка №РФ№ (л.д№), так как сведения о них не внесены в ЕГРН;
-материалы лесоустройства - планшет № Наро-Фоминского лесничества Наро-Фоминского сельского участкового лесничества (л.д.№) - не содержат сведений о координатах земельного участка лесного фонда, поэтому сравнить сведения о границах лесного участка, указанного в градостроительном плане земельного участка №РФ№ (л.д.№), и сведения, содержащиеся в материалах лесоустройства, не представляется возможным.
Таким образом, наложение фактических и кадастровых границ с кадастровыми номерами №, на фактические границы и сведения ЕГРН о лесном участке, отсутствует. Имеется наложение только по координатам, представленным в градостроительном плане земельного участка №РФ№ (л.д№).
Экспертом предложено 2 варианта установления границ земельных участков с кадастровыми номерами №
Вариант 1 - это границы земельного участка, внесенные в ЕГРН.
Вариант 2 - координаты поворотных точек и расстояния между точками земельного участка в соответствии с фактическим местоположением.
Эксперт ФИО5 в судебном заседании заключение экспертизы поддержала, пояснив, что наложение имеется только по сведениям градостроительного плана. На месте и по сведениям ЕГРН наложений не имеется.
Принимая во внимание, что в представленном заключении экспертизы указано, что наложение фактических и кадастровых границ земельных участков истцов на фактические границы и сведения ЕГРН о лесном участке отсутствуют, но имеется наложение по координатам, представленным в градостроительном плане, суд усмотрел наличие противоречий, и счел необходимым назначить по делу повторную и дополнительную землеустроительную экспертизу, производство которой поручил ИП ФИО6
ИП ФИО6 представлено заключение № (№).
Экспертом представлен план границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> соответственно, с отображением линии электропередач, расположенной в границах земельных участков, аэрофотосъемки местности, сведений ЕГРН.
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № обозначены с использованием условных обозначений, отображающих тип существующего на местности ограждения, с пояснением соответствующего условного знака.
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № на местности закреплены частично. По правой меже, общей смежной границе между земельными участками с кадастровыми номерами №, тыльной меже, ограждение отсутствует, местоположение границ определено по сведениям ЕГРН. По фасадной меже установлен металлический забор, по левой меже установлен забор из смешанных материалов.
Площадь земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии со сведениями ЕГРН, составляет - № кв.м, однако при расчете площади по координатам, сведения о которых содержатся в ЕГРН, установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет - №.м., что меньше на - № кв.м., допустимая погрешность в определении площади земельного участка № кв.м.
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № в пределах допустимой погрешности соответствуют сведениям ЕГРН, таким образом в Таблице 1 представлены координаты поворотных точек, границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН.
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № на местности закреплены частично. По левой меже, общей смежной границе между земельными участками с кадастровыми номерами №, тыльной меже, ограждение отсутствует, местоположение границ определено по сведениям ЕГРН. По фасадной границе установлен металлический забор, по правой меже установлен забор из смешанных материалов.
Площадь земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии со сведениями ЕГРН, составляет - № кв.м., однако, при расчете площади по координатам, сведения о которых содержатся в ЕГРН, установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет - №.м., что больше на - № кв.м., допустимая погрешность в определении площади земельного участка № кв.м.
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № в пределах допустимой погрешности соответствуют сведениям ЕГРН, таким образом в Таблице 2 представлены координаты поворотных точек, границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН.
В общих границах исследуемых земельных участков расположены 2-е опоры ЛЭП 10 кВ, сведения об Охранной зоне инженерных коммуникаций содержатся в ЕГРН - ЗОУИТ №
Экспертом представлен план границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: энская область, <адрес> соответственно, с отображением сведений ЕГРН.
В результате натурного обследования установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № (Земли лесного фонда) на местности не обозначены и не закреплены. Границы лесного земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, перересекают фактические и кадастровые границы исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами №.
Также в материалах дела в отношении исследуемых земельных участков с кадастровыми норами № представлены градостроительные планы (л№), из которых следует, что исследуемые земельные участки частично расположены в границах участка лесного фонда (сведения о которых подлежат уточнению).
В Графическом приложении № представлен план фактических границ земельных сков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> соответственно, с отображением сведений ЕГРН, обозначены участки наложения (пересечения) кадастровых границ земельных участков с границами лесного фонда, согласно сведений о координатах представленных в градостроительных планах (л№).
- ЧЗУ1. границы лесного фонда, согласно сведений о лесах Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, сведения о координатах которых представлены в градостроительном плане №РФ№-№ (л.д.№), накладываются (пересекают) на фактические и кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь пересечения (накладки) составляет № кв. м.
В Таблице № представлены координаты поворотных точек и горизонтальные проложения ЧЗУ1.
- ЧЗУ2. границы лесного фонда, согласно сведений о лесах Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, сведения о координатах которых представлены в градостроительном с №РФ№ (л.д.№), накладываются (пересекают) на фактические и кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь перечения (накладки) составляет № кв. м.
Согласно п. 147,149,150,166 Приказа Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»:
147. По результатам таксации лесов составляются таксационные описания лесотаксационных выделов в пределах кварталов (таксационные описания на территорию лесничества и лесных участков), лесоустроительные планшеты (планшеты на территорию лесничества и лесных участков). На основании таксационных описаний и лесоустроительных планшетов осуществляется внесение документированной информации в государственный реестр и ее изменение.
149.При составлении лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений и карт-схем лесничеств используются:
-ведомости координат или геодезические журналы окружных границ и планшетных рамок, составленные предыдущим лесоустройством или полученные в результате выполнения работ по межеванию;
-ведомости координат границ, установленных при постановке на государственный кадастровый учет в процессе межевания землепользований с землями объекта работ;
-координаты пунктов государственной триангуляционной сети и полигонометрии, находящихся на территории устраиваемого объекта работ;
-координаты границ лесных участков, переданных в аренду;
-данные о границах муниципальных образований, субъектов Российской Федерации в виде каталога координат или в виде границы, нанесенной на топографические карты;
-координаты съемок спутникового геопозиционирования;
-топографические карты;
-лесоустроительные планшеты или планы лесонасаждений предыдущего лесоустройства;
-ортофотопланы, изготовленные способом фотограмметрической обработки материалов съемки или космической съемки;
-другие картографические материалы, в том числе планы внутрихозяйственного землеустройства, материалы топографо-изыскательских работ и инженерных изысканий.
150.Лесоустроительные планшеты, планы лесонасаждений и карты-схемы лесничеств, включая тематические лесные карты (далее - картографическая лесоустроительная документация), составляемые по результатам таксации лесов и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, оформляются в виде документов на бумажном или электронном носителях. Вид носителя документов определяется на первом лесоустроительном совещании. При формировании картографической лесоустроительной документации в векторном формате используется система координат, установленная для ведения ЕГРН;
166. Качество установления границ лесотаксационных выделов проверяется посредством повторного дешифрирования аэроснимков или космических снимков Заказчиком работ и признается недопустимым, если площади более 20% проверяемых лесотаксационных выделов отличаются на 10% и более от повторных измерений.
Согласно ст. 90 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказу Рослесхоза от 10.11.2011 №472 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов» - границы лесничеств, лесопарков устанавливаются в соответствии с приказами Федерального агентства лесного хозяйства, при осуществлении картографических работ используется государственная система координат согласно Федеральному закону от 30.12.2015 N431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.11.2016 N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы".
Границы Наро-Фоминского лесничества <адрес> установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ Наро-Фоминского лесничества в <адрес>», приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства № от 13.02.2019». В Приложении № к приказу Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № представлено графическое описание местоположения границ Наро-Фоминского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес>, включающее в себя перечень координат характерных точек в системе координат МСК-50.
Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГг. № П/0393 установлено, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек земельных участков, отнесенных к землям лесного фонда, должна составлять не более 5 метров, при определении местоположения характерных точек границ земельного участка лесного фонда, изображенных на карте (плане), величина средней квадратической погрешности принимается равной № метра в масштабе карты (плана), масштаб планшетов лесоустройства №, соответственно величина средней квадратической погрешности, определения местоположения характерных точек, принимается равной 5 метров.
В материалах дела представлен Планшет № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства 2015 г.
В Графическом приложении № представлен план границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> соответственно, с отображением: фрагмента космических снимков местности общедоступного ресурса https://rgis.mosreg.ru, фрагмента Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства соответствии с координатами Приложения № приказа Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, с отображением кадастровых границ лесного земельного участка с кадастровым номером №, сведений ЕГРН.
Эксперту дополнительно представлены:
-копия планшета №ДД.ММ.ГГГГ Башкинского участкового лесничества,
-копия таксационного описания Башкинского участкового лесничества (квартал).
Экспертом представлен план границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> соответственно, с отображением: фрагмента космических снимков местности общедоступного ресурса https://rgis.mosreg.ru, фрагмента Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участкового лесничества, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с координатами Приложения № приказа Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, с отображением кадастровых границ лесного земельного участка с кадастровым номером №, сведений ЕГРН.
Экспертом представлен план границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> соответственно, с отображением совмещения фрагментов Планшета Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участкового лесничества и Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства 2015 г., в соответствии с координатами Приложения № приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ, с отображением кадастровых границ лесного земельного участка с. гровым номером №, сведений ЕГРН.
Также для координирования и привязки планшетов в системе координат используемой ведения ЕГРН (МСК-50), экспертом проведены работы по координированию характерных точек местности, определено положение (прохождение) на местности границ земельного участка, земель Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, просеки, дороги и пр., картометрическим методом произведена привязка, в системе координат используемой для ведения ЕГРН (МСК-50), фрагментов космических снимков общедоступного ресурса https://rgis.mosreg.ru.
Таким образом, в Графическом приложении № представлен план границ земельных с кадастровыми номерами №, расположенных по <адрес> соответственно, с отображением: фрагмента космических снимков местности общедоступного ресурса https://rgis.mosreg.ru, фрагмента Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ г., закоординированного экспертом, без учета координат Приложения № приказа Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, с отображением кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, сведений ЕГРН.
Экспертом представлен план границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> соответственно, с отображением: фрагмента космических снимков местности общедоступного ресурса https://rgis.mosreg.ru, фрагмента Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участкового лесничества, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ г., закоординированного экспертом, без учета координат Приложения № приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ, с отображением кадастровых границ лесного земельного участка с кадастровым номером № сведений ЕГРН.
Экспертом представлен план границ земельных участков с. кадастровыми номерами №63, расположенных по адресу: <адрес> соответственно, с отображением совмещения фрагментов Планшета Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участкового лесничества и Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесостройства ДД.ММ.ГГГГ,г., закоординированных экспертом, без учета координат Приложения № Приказа Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, с отображением кадастровых границ лесного земельного участка с кадастровым номером №, сведений ЕГРН.
В результате проведенных исследований по координированию и привязки материалов лесоустройства (Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участкового лесничества и Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ.), фрагмента космических снимков местности с общедоступного ресурса космических снимков https://rgis.mosreg.ru установлено, что:
-фрагменты Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участкового лесничества и Планшета № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ., отображенный в соответствии с координатами Приложения№ приказа Рослесхоза № ДД.ММ.ГГГГ, частично соответствует кадастровым границам лесного земельного участка с кадастровым номером №, однако не соответствует фактической ситуации местности, просекам в лесу, границам выделов, контуру леса, автомобильной дороге, равномерно смещен в северном направлении;
-границы лесного фонда, сведения о которых содержатся в материалах лесоустройства, с учетом диапазона погрешности, определения сложения характерных точек границ земельного участка лесного фонда, границы контура, расположенного в <адрес>, соответствуют фактической ситуации местности, просекам в лесу, границам выделов, контуру леса, автомобильной дороге. При этом, кадастровые границы лесного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, не соответствуют материалам лесоустройства и равномерно смещены в северо-западном направлении, следовательно, границы сельского участкового лесничества, отображенные в Планшете № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ г., также равномерно смещены.
Однако, как следует из Графического приложения №, границы лесного фонда, сведения о которых содержатся в материалах лесоустройства, Планшете № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ., с учетом смещения, накладываются на фактические и кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами №
В материалах дела не представлены:
-координаты пунктов государственной триангуляционной сети и полигонометрии пункты ГГС), используемые при составлении лесоустроительных планшетов;
-результаты проверки качества установления границ лесотаксационных выделов.
Таким образом, учитывая требования Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов», Приказа Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Лесоустроительной инструкции», провести исследование на предмет допущенных ошибок при определении координат характерных точек границ Наро-Фоминского лесничества <адрес> относительно пунктов государственной триангуляционной сети и полигонометрии (пунктов ГГС), не представляется возможным.
В ЕГРН сведения о местоположении границ лесного фонда, Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, не содержатся. Таким образом, учитывая определение реестровой ошибки (ч.3 ст.61 218-ФЗ), пересечение фактических и кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами №, с землями лесного фонда, не является реестровой ошибкой.
Эксперту дополнительно представлены копии фрагментов генерального плана ТОО «Гамби» (в настоящее время <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. без масштаба. Экспертом проведены исследования представленного фрагмента генерального плана, с целью приведения их к системе координат, используемой для ведения Единого государственного недвижимости.
В представленном фрагменте генерального плана указаны линейные и угловые размеры (румбы) части внешних границ <адрес>
Таким образом, методом аффинного преобразования по парам взаимно соответствующих характерных точек фактических и проектных границ земельных участков <адрес> слепо моделирование по совмещению генерального плана <адрес> и фактических границ исследуемых земельных участков. Результат приведен в Графическом приложении №.
И результате проведенного моделирования установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют генеральному плану <адрес> границы земельного участка с кадастровым номером № (уч.№), в представленном эксперту генеральном плане отсутствуют.
В материалах дела не представлены документы, определяющие местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № при их образовании.
Из представленного ответа Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского г/о <адрес>, следует, что
-утвержденных в установленном законом порядке проектов планировок и застроек территорий <адрес> расположенного по адресу: <адрес> расположенного по адресу: <адрес>- не имеется,
-информации, что являлось основанием для формирования и отвода, правомерности предоставления земельных участков <адрес>), расположенного по адресу: <адрес> расположенного по адресу: <адрес>
Копии государственного акта на право пользования землей в Администрации Наро-Фоминского городского округа - не имеется.
В Графическом приложении № экспертом представлен план совмещения границ земельных с кадастровыми номерами № с отображением фрагмента Карты функциональных зон Генерального плана Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В результате совмещения границ земельных участков с кадастровыми номерами № с фрагментом Карты функциональных зон Генерального плана Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, исследуемые земельные участки, расположены за чертой населенного пункта и относятся к земельным участкам, отображенным на карте несогласованных вопросов.
Экспертом представлены фрагменты исторических космических снимков общедоступного ресурса Google Earth (программа «Google Планета Земля»
https://earth/google.com/web/) от ДД.ММ.ГГГГ (на более раннюю дату снимки отсутствуют) и ДД.ММ.ГГГГ (за год до проведения лесоустройства в ДД.ММ.ГГГГ году).
На рисунках, на которых отображены исторические космические снимки общедоступного ресурса GoogleEarth (программа «Google Планета Земля» https://earth-google.ru) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что хозяйственная и иная деятельность не ведется, исследуемые земельные участки не используются по целевому назначению, фактические границы исследуемых земельных участков не дешифрируются.
Учитывая проведенные исследования, эксперт пришел к выводу о том, что:
-границы лесного фонда, сведения о которых содержатся в материалах лесоустройства Планшете № Наро-Фоминского лесничества, Башкинского участкового лесничества, соответствуют фактической ситуации местности, однако координаты характерных точек границ Наро-Фоминского лесничества <адрес>, установленные приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют фактической ситуации местности, сведениям ЕГРН и смещены в северо-западном направлении;
-границы лесного фонда, сведения о которых содержатся в материалах лесоустройства - Планшете № Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства 2015 г., частично не соответствуют фактической ситуации местности, пересекают границы исследуемых земельных участков, в том числе иных земельных участков, сведения о местоположении границ которых, содержатся в ЕГРН.
Установить причину выявленных несоответствий, не представляется возможным, по причине отсутствия в материалах дела:
-документов, определяющих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № при их образовании,
-утвержденных в установленном законе порядке проектов планировок и застроек арий <адрес> расположенного по адресу: <адрес> расположенного по адресу: <адрес>
-информации, что являлось основанием для формирования и отвода, правомерности предоставления земельных участков <адрес>
Таким образом, представить варианты устранения пересечений в соответствии с документами, ввиду их отсутствия и фактическим пользованием, ввиду не использования целуемых земельных участков по целевому назначению, не представляется возможным.
По причине отсутствия в материалах дела правоустанавливающих документов, иных документов, определяющих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № при их образовании, неиспользования исследуемых земельных участков по целевому назначению, экспертом представлен вариант установления границ участков истцов с кадастровыми номерами № согласно сведениям ЕГРН.
Площадь земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с вариантом установления границ, составляет ДД.ММ.ГГГГ кв.м., что соответствует площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.
В соответствии с предложенным на усмотрение суда вариантом, необходимо:
-исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о ЧЗУ1, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. м части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества - пересекающих границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно Таблице № настоящего заключения.
Площадь земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с вариантом установления границ, составляет № кв.м., что соответствует площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.
В соответствии с предложенным на усмотрение суда вариантом, необходимо:
-исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о ЧЗУ2, площадью № кв. м, части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества - пересекающих границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно Таблице № настоящего заключения.
Оценивая заключение эксперта, суд учитывает, что исследование проведено экспертом, имеющим необходимое образование, стаж и опыт работы, а также квалификацию в данной области, предупрежден об уголовной ответственности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы не имеется. Проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает. Выводы экспертов оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем представляются суду достоверными.
В ходе судебного заседания достоверно установлено, что границы лесного фонда, сведения о которых содержатся в материалах лесоустройства - Планшете №60 Наро-Фоминского лесничества, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ., частично не соответствуют фактической ситуации местности, пересекают границы земельных участков, принадлежащих истцам, в том числе иных земельных участков, сведения о местоположении границ которых, содержатся в ЕГРН. Границы лесного фонда накладываются на фактические и кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером №, площадь пересечения составляет № кв. м, и на фактические и кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № площадь пересечения составляет № кв. м.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что земельные участки, принадлежащие истцам, поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ., сведения о местоположении границ земельных участков внесены в ЕГРН, наличие наложения участка лесного фонда на фактические и кадастровые границы земельных участков истцов, препятствует использованию участков в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», суд приходит к выводу об удовлетворении требований и исключении из государственного лесного реестра сведений о частях земельного участка Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, пересекающих границы земельных участков истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении из сведений государственного лесного реестра удовлетворить.
Исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о части земельного участка площадью № кв. м части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, пересекающих границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно таблице № заключения эксперта ИП ФИО6 №:
Имя точки
Х, м
Y, м
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Исключить из сведений государственного лесного реестра сведения о части земельного участка, площадью № кв.м части границ земельного участка лесного фонда, Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, пересекающих границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно таблице № заключения эксперта ИП ФИО6 №:
Имя точки
Х, м
Y, м
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в Наро-Фоминский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.А. Бузылева
Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2023.