Постановление по делу № 5-1058/2025 от 10.09.2025 | Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело №5-1058/2025

УИД 23RS0047-01-2025-008168-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Краснодар 10 сентября 2025 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Климчук В.Н., при секретаре Разумовской М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23.07.2025 в 11 час. 50 мин. в ходе проведения органом государственного контроля (надзора), внеплановой документарной проверки юридического лица № 45 от 16.06.2025 по адресу: <адрес>, каб. 64 установлен факт нарушения установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора № 29/ИПА от 07.05.2025, между ИП «ФИО1» № и гражданином Республики Киргизия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

07.05.2025 в 17:32 ИП «ФИО1» направлено уведомление в территориальный орган исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора № 29/ИПА от 07.05.2025, между ИП «ФИО1» № и гражданином Республики Киргизия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), с простановкой в обязательном поле для заполнения: дата заключения трудового договора «06.05.2025» вместо «07.05.2025».

23.07.2025 инспектором по особым поручениям отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

В производство Советского районного суда г. Краснодара из УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для принятия решения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил суду, что при заполнении документов была допущена ошибка. Указанное правонарушение было совершено им впервые, в его совершении он признался и раскаялся, в связи с чем просит суд в связи с малозначительностью совершенного правонарушения административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, ходатайство, приходит к следующему.

Как установлено судом, 23.07.2025 в 11 час. 50 мин. в ходе проведения органом государственного контроля (надзора), внеплановой документарной проверки юридического лица № 45 от 16.06.2025 по адресу: <адрес>, каб. 64 установлен факт нарушения установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора № 29/ИПА от 07.05.2025, между ИП «ФИО1» № и гражданином Республики Киргизия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 года N 536).

Согласно пункту 2.7 уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (Приложение N 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536) в нем должно быть указано наименование документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, его серия, дата выдачи, кем выдан.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ИП «ФИО1» №, по адресу: г. Краснодар <адрес>, нарушен порядок уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора №/ИПА от 07.05.2025, с гражданином Республики Киргизия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении N 22-296723 от 23.07.2025, который составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уполномоченным лицом, рапортом, объяснениями ФИО1, копией распоряжения N 45 о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки и другими материалами дела в их совокупности, исследованными в судебном заседании.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной представленными материалами.

Дело об административном правонарушении возбуждено управомоченным на это должностным лицом, в рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. К настоящему моменту сроки для привлечения к административной ответственности не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также их работникам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы ЧС природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2).

Существо нарушения со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1, № не повлекло последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 11.08.2025 № ИЭ№ индивидуальный предприниматель ФИО1, № включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является - «микропредприятием».

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При этом малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает, что ИП ФИО1 является многодетным отцом, имея на иждивении несовершеннолетних детей.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, характер совершенного правонарушения связан с допущенной неумышленной ошибкой в уведомлении, общественная опасность фактически отсутствует, поскольку уведомление направлено в срок и сведения об иностранном гражданине указаны в уведомлении, суд приходит к выводу, что заменой наказания в виде административного штрафа на предупреждение будет достигнута реальная цель воспитательного эффекта вынесенного решения.

Суд предупреждает индивидуального предпринимателя ФИО1 о недопустимости совершения впредь подобных правонарушений, что может быть учтено в случае привлечения в будущем к ответственности по аналогичным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения..

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук