УИД 77RS0009-02-2022-006294-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 г. адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1170/2022 по административному исковому заявлению ПАО « » к судебному приставу-исполнителю ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании действий об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными, обязании возбудить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
ПАО « » обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании действий об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными, обязании возбудить исполнительное производство. Требования мотивированы тем, что в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель незаконно отказал в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документы содержались все обязательные сведения о должнике (ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес должника, паспортные данные).
Административный истец в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов настоящего административного дела следует, что 16.05.2022 г судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП Москвы фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС№ 090219966 от 28.03.2022г, выданного мировым судьей судебного участка № 20 адрес по делу № 2-1616/2021 о взыскании с фио задолженности в размере сумма в связи тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Между тем, согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из материалов настоящего административного дела следует, что мировым судьей судебного участка № 10 адрес по делу № 2-2-931/2021 выдан исполнительный лист серии ВС № 073631711 от 17.11.2021 г о взыскании с задолженности в размере сумма.
Согласно приложенной копии исполнительного листа в нем указаны сведения о должнике , а именно, паспортные данные...- адрес, паспортные данные 4510№879827, выданный ОУФМС России по адрес по адрес от 11.03.2011г, адрес регистрации: адрес, а также сведения о взыскателе (наименование, адрес места нахождения, дата регистрации, ИНН, КПП, ОГРН).
21 января 2022 г судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Оценив представленные в материалы доказательства, учитывая требования ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку приведенные в исполнительном листе от 17.11.2021 г ВС №073631711 данные о должнике, несмотря на отсутствие ИНН, СНИЛС, позволяли идентифицировать должника, а также взыскателя, суд приходит к выводу о том, что отказ в возбуждении исполнительного производства, в данной ситуации нарушил права взыскателя и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, из чего следует, что требования административного истца о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство являются законными и обоснованными.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов были нарушены нормы действующего законодательства, а потому заявленные требования являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ПАО « » к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП России по адрес о признании действий об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными, обязании возбудить исполнительное производство, удовлетворить.
Признать действия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении фио, незаконными.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении фио от 27.01.2022 г.
Обязать Зюзинский ОСП ГУ ФССП по Москве устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.
Судья Е.А. Симонова