УИД: 56RS0018-01-2024-013352-12
2а-9330/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием представителей административного истца ТСЖ-25 - председателя ФИО1, ФИО2, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению товарищества собственников жилья № 25 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО3, заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ :
ТСЖ № 25 обратилось в Ленинский районный суд г.Оренбурга с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что 02.09.2024 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № ... на основании исполнительного документа ... выданного Арбитражным судом Оренбургской области.
11 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Административный истец полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно и необоснованно, поскольку на момент его вынесения задолженность по вышеуказанному исполнительному производству была уплачена в полном объеме.
Просит суд незаконным признать постановление о взыскании исполнительного сбора от 11.09.2024 года.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца дополнил требования, просил суд освободить ТСЖ №25 от уплаты исполнительского сбора.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области - ФИО4, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованным лицом АО "ЭнергосбытТ Плюс".
В судебном заседании представители ТСЖ-25 - председатель ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении в полном объёме.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражал против удовлетворения требований, полагая постановление законным и обоснованным, указал что исполнительное производство является сводным и соответственно поступившая от должника суммы была распределена, в связи с чем доводы административного истца о погашении в полном объеме задолженности по исполнительному производству №... не состоятельны.
Административный соответчик - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области - ФИО4, представитель административного соответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица АО "ЭнергосбытТ Плюс" не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе среди прочего взыскивать с должника исполнительский сбор.
В соответствии с часть 1 статьи 105 названного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что на исполнение в ОСП Ленинского района г.Оренбурга поступил исполнительный лист ... от 09.08.2024 года выданный Арбитражным судом Оренбургской области о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере ... рублей с ТСЖ № 25 в пользу АО "ЭнергосбытТ Плюс", в связи с чем, судебным приставом — исполнителем, 02 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство № ...
Постановление о возбуждении исполнительного производства ... направлено в ТСЖ № 25 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг прочитано должником 02.09.2024 года, что подтверждается отчетом о доставке электронного сообщения.
10.09.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику с присвоением номера № ..., к которому присоединено в том числе исполнительное производство №...
11 сентября 2024 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Вопреки доводам административного истца сумма задолженности в размере 2 000 рублей, оплаченная согласно чека по операции от 04.09.2024 года была распределена судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства № ...
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 11.09.2024 года соответствует закону, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий и не нарушает права взыскателя, в связи с изложенным, административные исковые требования ТСЖ № 25 в части признания его незаконным не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, учитывая что ТСЖ№25 является некоммерческой корпоративной организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками, и на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора организацией в установленный законом 5-ти дневный срок предпринимались действия для погашения суммы задолженности по исполнительному производству №... однако таковая в отсутствие вины должника не была зачтена в счет его исполнения, суд полагает возможным освободить ТСЖ № 25 от уплаты исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований Товарищества собственников жилья № 25 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 от 11 сентября 2024 года о взыскании исполнительского сбора – отказать.
Освободить Товарищество собственников жилья № 25 от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга - ФИО3 от 11 сентября 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.К.Месяц
Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2025 года
Судья: О.К.Месяц