Дело № 5-272/2023, 51RS0002-01-2023-002668-41,
постановление в окончательной форме составлено 14.09.2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 сентября 2023 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., (<...>), рассмотрев административный материал в отношении:
иностранной компании «Sea Globe Management & Trading Inc.» (Си Глоуб Менеджмент энд Трейдинг Инк.), ***
в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** прибыло транспортное средство международной перевозки судно «***», IМО ***). Таможенному органу от имени перевозчика представлены документы и сведения в соответствии с пп.2 п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС в электронном виде посредствам программы "***" (уведомление о прибытии №***), таможенная декларация на транспортное средство №***.
В ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля при прибытии *** с *** по *** мск должностными лицами т/поста Морской порт *** был проведен таможенный осмотр данного судна. В результате осмотра, проверки документов и сведений, поданных на приход судна, а также документов, полученных на борту судна, выявлено расхождение данных в декларации о судовых припасах. В ходе проверки установлено, что в декларации о судовых припасах на прибытие в пункте «*** было заявлено количество - ***
В документах судна, а именно, выписки из «машинного журнала» (***) установлено, что количество топлива «*** находящегося на борту составляет *** т. В итоге, количество незадекларированных судовых припасов на момент захода судна в порт *** составляет: «*** т. Страна происхождения согласно сертификату качества - ***
Из объяснений капитана судна ФИО1 от *** (место работы: компания «Sea Globe Management & Trading Inc.») следует, что *** в количестве *** т., было подсчитано и отправлено агенту до прибытия судна. На приход судна в порт *** *** на борту оказалось *** в количестве *** т. Ошибка в подсчете произошла из-за волнения моря. Исправленную декларацию на топливо прилагает.
Таким образом, по результатам таможенного контроля обнаруженный товар был идентифицирован должностными лицами т/поста Морской порт *** как судовые припасы ***), подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.
По данному факту *** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования, по результатам которого, *** в отношении компании «Sea Globe Management & Trading Inc.» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Административное дело в отношении компании «Sea Globe Management & Trading Inc.» *** поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание законный представитель, защитник компании «Sea Globe Management & Trading Inc.», в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Защитник «Sea Globe Management & Trading Inc.» - ООО «Панди Сервис Восток» представило письмо, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя компании, защитника, назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, заменить штраф на предупреждение.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в бездействии юридического лица – компании «Sea Globe Management & Trading Inc.» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.1-7);
- копиями документов уведомления о прибытии №***, согласно которым на момент прибытия в порт *** *** судно «***» находилось в управлении греческой компании «Sea Globe Management & Trading Inc.», собственник судна – компания «*** (л.д. 10-19);
- копией акта таможенного осмотра №***, согласно которому в ходе проверки установлено, что в декларации о судовых припасах на прибытие в пункте *** было заявлено количество - *** т. В документах судна, а именно, выписки из «машинного журнала» (***) установлено, что количество топлива *** находящегося на борту составляет *** т. В итоге, количество незадекларированных судовых припасов на момент захода судна в порт *** составляет: *** т. Страна происхождения согласно сертификату качества - *** (л.д. 20-26);
- объяснением капитана судна ФИО1 от ***, согласно которому *** в количестве *** т., было подсчитано и отправлено агенту до прибытия судна. На приход судна в порт *** *** на борту оказалось *** в количестве *** т. Ошибка в подсчете произошла из-за волнения моря. Исправленную декларацию на топливо прилагает (л.д. 9);
- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ***, в котором ведущий инспектор т/поста Морской порт ***, осуществлявший таможенный контроль судна «***» и возбудивший данное дело об АП, подтвердил обстоятельства обнаружения данного административного правонарушения и факт недекларирования вышеуказанного топлива (л.д. 85-89);
- письмом ООО «***» от *** №***ЮД с приложением, согласно которому данная организация была номинирована на агентское обслуживание судна «Globe Cleopatra» в порту Мурманск компанией «Lago Chartering Fzco» (ОАЭ), собственник – компания «*** оператор – компания «Sea Globe Management & Trading Inc.» (***). Копия свидетельства о регистрации судна прилагается (л.д. 50-52);
- служебной запиской ОАОт Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что согласно Информационной системе государственного портового контроля модуль «Регистрация заходов и отходов судов в морских портах РФ», собственником морского судна «***» является компания «***), владелец - компания «Sea Globe Management & Trading Inc.» (***). (л.д. 39-40);
- письмом ООО «***» от *** с приложением, согласно которому данная организация представляет интересы компании «Sea Globe Management & Trading Inc.» (копия доверенности прилагается). Из письма следует, что компании «Sea Globe Management & Trading Inc.» является менеджером (оператором) судна «***», данная компания управляла судном во время его захода в порт *** *** (прилагается выписка из открытого электронного реестра судна). Капитан и члены экипажа судна действовали открыто и добросовестно, они надлежащим образом проверили и составили опись имеющихся на борту судовых припасов, судового топлива и прочих жидкостей с целью последующей подачи полных и точных сведений о них в таможенный орган в четком соответствии с действующим законодательством и инструкциями судового агента. Руководствуясь существующими правилами, капитан заполнил декларацию об имеющемся на борту судовом топливе с указанием ожидаемого (расчетного) количества топлива на момент прибытия в *** - *** тонн и в надлежащие сроки направил ее судовым агентам в порту захода. Расчет количества топлива был произведен на основании замеров в топливных танках, с учетом среднесуточного расхода топлива и ожидаемого времени в пути до ***. При расчетах Капитан принимал во внимание прогноз неблагоприятных погодных условий и ожидал, что по пути в *** судно израсходует больше топлива, чем израсходовало фактически. По прибытии в порт *** экипажем судна были произведены контрольные замеры для установления фактического количества топлива на борту, соответствующие сведения были внесены в судовой журнал, что подтверждает отсутствие намерения скрыть какую-либо информацию от таможенных органов и/или портовых властей (копия судового журнала за *** прилагается). Разница в заявленном и фактическом количествах - *** тонн связана исключительно с тем фактом, что декларация основана на расчетных значениях, в которых всегда допускается разумная погрешность, в данном случае погрешность составила 0,5%. *** было закуплено фрахтователем судна. Несмотря на то, что фрахтователи были стороной, поставившей топливо на борт судна для его эксплуатации, декларирование топлива является ответственностью Капитан судна. Компания «Sea Globe Management & Trading Inc.» являлась ответственной за декларирование данного топлива во время прибытия судна в порт ***. Компания «Sea Globe Management & Trading Inc.» знакома с таможенным законодательством ЕАЭС, регламентирующим совершение таможенных операций и декларирование товаров, в той мере и степени, в которой данная информация доводится до капитана и членов экипажа агентом судна до прибытия судна в порт. Имеющееся несоответствие в количестве задекларированного и фактического количества топлива явилось следствием ошибки, вызванной человечески фактором, данная ошибка не была ни существенной, ни преднамеренной. Компания признает ответственность за данное административное правонарушение, совершенное в результате непреднамеренных действий, и просит учесть вышеуказанные обстоятельства в качестве смягчающих. Также сообщается, что перевод документов с русского языка на английский не требуется. (л.д. 100-106);
- заключением эксперта №*** от ***, согласно которому рыночная стоимость товара – *** тонн, являющегося предметом АП, по состоянию на ***, составляет *** (л.д. 68);
- служебной запиской ОЗОиТН Мурманской таможни от *** №***, согласно которой товар – *** на дату *** классифицируется в подсубпозиции ***. В отношении указанного товара при его перемещении через таможенную границу ЕАЭС в качестве судовых припасов запреты и ограничения не установлены. (л.д. 91);
- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении компании «Sea Globe Management & Trading Inc.», в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 107-110);
- а также иными документами, представленными в административном деле.
Изучив материалы дела, считаю вину компании «Sea Globe Management & Trading Inc.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) «ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. (подпункт 7)
Запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. (подпункт 10)
Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. (подпункт 26)
Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. (подпункт 27)
Припасы – товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам. (подпункт 30)
Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. (подпункт 35)
Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании. (подпункт 41)
Товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств–членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. (подпункт 45).
В соответствии статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.
Пунктами 1, 2 статьи 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. От имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.
Согласно статье 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик в том числе представляет декларацию о судовых припасах, а также сведения о судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество).
Припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску, без помещения под таможенные процедуры (пункт 2 статьи 281 ТК ЕАЭС).
Пунктом 3 статьи 282 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.
Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств–членов с третьей стороной в области транспорта (пункт 4 статьи 278 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 2 статьи 278 ТК ЕАЭС, декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.
Выявленный в ходе таможенного досмотра товар не был заявлен администрацией судна «Globe Cleopatra» в представленных при прибытии стандартных документах перевозчика, то есть не был задекларирован таможенному органу по установленной форме.
Таким образом, *** при прибытии на таможенную территорию Союза судна «Globe Cleopatra», результатами таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 112 ТК ЕАЭС, по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.
Опрошенный в качестве свидетеля сотрудник таможенного поста Морской порт *** ФИО3 пояснил, что уведомление о прибытии судна «***» было обработано должностным лицом таможенного поста Морской порт *** ***. в ***. Решение о проведении таможенного контроля на борту судна «***» в виде таможенного осмотра было принято при обработке сведений, содержащихся в уведомлении о прибытии. В период с ***. по ***. ***. должностными лицами таможенного поста Морской порт *** был проведен таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки «***», в результате которого был установлен товар, являющийся предметом по настоящему делу.
Таким образом, положения абзаца 1 пункта 1 статьи 112 ТК ЕАЭС, в данном случае не применимы.
Вместе с тем, абзацем вторым пункта 1 статьи 112 ТК ЕАЭС определено, что вне зависимости от положений абзаца первого этого же пункта и статьи по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа до выпуска товаров допускается изменение (дополнение) сведений, заявленных в таможенной декларации, если такие изменения (дополнения) связаны с изменением сведений о месте нахождения декларируемых товаров либо с исправлением опечаток или грамматических ошибок, которые не влияют на выпуск товаров.
Указанные изменения были внесены капитаном судна «***» и приобщены к уведомлению о прибытии после принятия решения о проведении таможенного осмотра и обнаружения таможенным органом товара, являющегося предметом по настоящему делу об АП.
Также, в соответствии с Приложением «B» Раздела 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (Лондон, 09.04.1965 г.), судовладельцем является лицо, владеющее или оперирующее судном, независимо от того, является ли оно частным лицом, корпорацией или другим юридическим лицом, и любое лицо, действующее от имени владельца или лица, оперирующего судном.
Указанная норма корреспондируется со статьей 8 Кодекса торгового мореплавания РФ в соответствии, с которой под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.
Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в рассматриваемом случае является декларант.
Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Согласно пункту 8 статьи 281 ТК ЕАЭС декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС.
Исходя из положений пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
Из материалов данного дела следует, что на момент прибытия *** в порт *** судовладельцем судна «***» и владельцем незадекларированных товаров являлся «Sea Globe Management & Trading Inc.», следовательно, данная организация является субъектом ответственности за данное правонарушение.
Компании «Sea Globe Management & Trading Inc.» необходимо было при прибытии судна в порт *** задекларировать вышеуказанный товар в качестве припасов в декларации о судовых припасах либо иных судовых документах в соответствии со статьей 282 ТК ЕАЭС.
Учитывая вышеизложенное, компания «Sea Globe Management & Trading Inc.» в нарушение требований ТК ЕАЭС не произвело таможенное декларирование по установленной форме товаров: *** тонн при прибытии *** судна «***» в порт ***, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании компании «Sea Globe Management & Trading Inc.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс об административных правонарушениях РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что компания «Sea Globe Management & Trading Inc.» в нарушение требований ТК ЕАЭС не задекларировала по установленной форме товар – *** тонн, подлежащий таможенному декларированию.
Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.
Данные обстоятельства дают основания считать, что юридическое лицо не предприняло всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись объективные обстоятельства, по которым у компании отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в судебном разбирательстве по делу не представлено.
Компания «Sea Globe Management & Trading Inc.» являясь декларантом товаров, имела возможность, воспользовавшись правами декларанта исполнить обязанности, предусмотренные статьей 84 ТК ЕАЭС и задекларировать вышеуказанные товары. Однако работа по декларированию не была организована компанией «Sea Globe Management & Trading Inc.» надлежащим образом и данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, т.е. объективных обстоятельств, препятствующих выполнению указанной организацией таможенных обязанностей, не установлено.
Назначая наказание, учитываю характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающими наказание юридическому лицу, признаю: совершение административного правонарушения впервые, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание юридическому лицу, не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Вопреки доводам представителя иностранной компании, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ о необходимости замены назначенного иностранной компании наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.
Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на иностранную компанию административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении компании к установленному законодательством порядку ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию топлива.
В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, учитывая характер совершенного обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также тот факт, что данное правонарушение совершено впервые, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении «Sea Globe Management & Trading Inc.» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, полагаю, что оснований для снижения размера назначенного наказания, предусмотренных п.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, не имеется.
Назначенный размер административного штрафа соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соразмерен содеянному.
В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
Следовательно, издержки в сумме 9500 рублей за проведение товароведческой экспертизы, что подтверждается копией счета №*** от *** (л.д.68) – относятся на счет юридического лица «Sea Globe Management & Trading Inc.». Оснований для признания товароведческой экспертизы недопустимым доказательством не усматриваю.
Руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст.ст. 3.5, 24.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
иностранную компанию «Sea Globe Management & Trading Inc.» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 115802 (сто пятнадцать тысяч восемьсот два) рубля 59 копеек.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
***
***
***
***
***
Разъяснить иностранной компании «Sea Globe Management & Trading Inc.», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 57901 рубль 29 копеек, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья М.С. Дурягина