Дело №
УИД 59RS0№-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Березники 03 августа 2022 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи С.А. Мардановой,
при секретаре судебного заседания А.И. Мишариной,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ в г.Березники Пермского края ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ Пермского края о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,
установил :
истец ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что в ..... года он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» поскольку им осуществлялась трудовая деятельность во вредных условиях труда. Решением ответчика ему назначена досрочная страховая пенсия, однако при исчислении общего трудового стажа ответчиком не зачтены следующие периоды его работы:
- с ..... по ..... – в должности ..... (1 год 6 месяцев 7 дней);
- с ..... по ..... – в должности ..... (5 месяцев 28 дней);
- с ..... по ..... – в должности ..... (1 месяц 11 дней);
- с ..... по ..... – в должности ..... (5 лет 4 месяца 26 дней). Истец с невключением указанных периодов в общий страховой стаж не согласен, указывает, что с учетом данных периодов увеличится размер подлежащей выплате страховой пенсии. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии с учетом спорных периодов работы с момента возникновения права на пенсию.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в ....., однако в трудовой книжке содержатся неточные данные о периодах работы, ответ от компетентных органов ....., подтверждающий его периоды работы, не поступает, в связи с чем ответчик отказывается добровольно включить их в общий страховой стаж. Между тем, включение данных периодов в страховой стаж приведет к увеличению размера пенсии истца.
Представитель ответчика ФИО2 против исковых требований возражала, полагает, что действия ответчика по невключению в страховой стаж заявленных истцом периодов являются законными, поскольку истцом не представлены, и ответчиком самостоятельно не добыты документы, предусмотренные законодательством для подтверждения периодов работы гражданина на территории государства-участника соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Для учета спорных периодов работы территориальным органом Пенсионного фонда РФ в компетентный орган Казахстана был направлен формуляр запроса «О стаже работы», однако в предоставлении таких сведений ответчику было отказано. ..... ответчиком направлен повторный запрос, ответ до настоящего времени не поступил. При таких обстоятельствах у ответчика отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж, так как они могут быть учтены только в случае подтверждения таких периодов компетентным органом государства – члена Соглашения формуляром «О стаже работы». Представленные истцом документы достоверно периоды работы истца не подтверждают, так как имеют в себе разночтения.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Истец ФИО1, ..... года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у него требуемого п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» специального страхового стажа.
Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ Пермского края от ..... истцу назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ..... бессрочно, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составляет ..... руб.
Согласно данным индивидуального лицевого счета на имя истца, в общий страховой стаж зачтены периоды его трудовой деятельности с ..... по ....., служба в армии с ..... по ......
Спорные периоды трудовой деятельности истца в общий страховой стаж ответчиком не включены.
Между тем, согласно записям в трудовой книжке истца, в период с ..... по ..... работал .....; с ..... по ..... - .....; с ..... по ..... – .....; с ..... по ..... ..... (л.д.7-9).
Из технической справки АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат» следует, что ФИО1 работал в цехе производства магния, получения металлов электролитическим способом в расплаве металла в период с ..... по ..... ....., выполнял такие работы, как ведение процесса полунепрерывного и непрерывного литья слитков, чушек различного профиля и размеров, управление электропечью, литейной установкой, разливочной машиной, кристаллизатором, загрузка в печь или миксер твердого или жидкого расплава, загрузка легирующих добавок, перемешивание металла, иные работы, которые соответствуют составу работ, предусмотренных ЕТКС 1986 года выпуска для плавильщика. По технологии производства в указанный период других плавильщиков в цехе № 1 не предусмотрено и не значится. Основанием для выдачи справки являются табели учета рабочего времени за ..... – ..... годы, штатная расстановка за .....- ..... годы, рабочие инструкции, ЕТКС ..... года выпуска (л.д 11).
Согласно архивной справке Усть-Каменогорского филиала по личному составу Коммунального Государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от ....., в приказах по личному составу тепличного совхоза им. XXIII съезда КПСС г. Усть-Каменогорска имеются сведения о работе ФИО1 ..... с ....., приказом от ..... уволен с ..... (л.д. 12).
Согласно архивной справке АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат» от ....., ФИО1 был принят приказом от ..... № в цех № ..... с ....., распоряжением от ..... № переведен ..... с .....; распоряжением от ..... № присвоен ..... с .....; приказом от ..... № уволен по п. 2 ст. 28 Закона Республики Казахстан по инициативе работника с ..... (л.д.13).
Из технической справки АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат» следует, что в период с ..... по ..... и с ..... по ..... ФИО1 работал соответственно ....., выполняемые им работы в указанные периоды полностью соответствуют составу предусмотренных ЕТКС 1986 года выпуска для указанных профессий. Основаниями для выдачи справки являются табели учета рабочего времени за ..... – ..... годы, штатные расстановки за ..... – ..... годы, рабочие инструкции, ЕТКС 1986 года выпуска (л.д. 14).
Из документов пенсионного дела на имя ФИО1 следует, что ..... ГУ ОПФР Пермского края компетентному органу Республики Казахстан - АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан направлен формуляр «Запрос» о предоставлении информации о стаже работы истца. Согласно ответу от ..... в предоставлении запрошенной информации отказано.
..... ответчиком вновь направлен аналогичный запрос. Ответ на данный запрос на момент рассмотрения дела судом не поступил.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Статьей 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.
Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.
Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, спорные периоды трудовой деятельности истца, имевшие место после 13 марта 1992 года до момента регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета могут быть подтверждены трудовой книжкой истца и иными документами, выданными в установленном законом порядке компетентными органами.
Совокупность имеющихся в деле документов в их взаимосвязи в отсутствие каких-либо противоречий между ними позволяет суду прийти к выводу, что спорные периоды трудовой деятельности истца подлежат включению в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии и определения ее размера с учетом вышеизложенных правовых норм и разъяснений по их применению.
Доводы стороны ответчика о том, что отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан препятствует включению данных периодов в страховой стаж истца, не могут являться основаниями к отказу в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении спорных периодов его трудовой деятельности на территории иного государства – Республики Казахстан в общий страховой стаж в целях определения размера страховой пенсии подлежит удовлетворению. С учетом удовлетворения данного требования подлежит удовлетворению и требование истца о производстве перерасчета размера страховой пенсии с момента ее назначения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению истцу ответчиком понесенные им расходы по оплате госпошлины при обращении в суд с настоящим иском.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
включить в общий страховой стаж ФИО1 , ..... года рождения, периоды его работы:
- с ..... по ..... – в должности ..... (1 год 6 месяцев 7 дней);
- с ..... по ..... – в должности ..... (5 месяцев 28 дней);
- с ..... по ..... – в должности ..... (1 месяц 11 дней);
- с ..... по ..... – в должности ..... (5 лет 4 месяца 26 дней).
Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ Пермского края обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанных периодов с момента назначения пенсии.
Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда РФ Пермского края в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме (.....).
Судья подпись С.А. Марданова
Копия верна, судья