Дело № 2а-5153/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего Пономаренко И.Е.

при секретаре Жалниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами №, выданное Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М».

В обоснование требований указано, что на рассмотрении в Ленинском районом суде г. Челябинска находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении директора ЧОУ ДПО «КАФС» и генерального директора ЧОУ ДПО «Автошкола №» ФИО2, а также старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела по приему экзаменов и выдачи водительских удостоверений МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 Указанные лица получали от кандидатов в водители и их посредников взятки в виде денег за принятие решений о сдаче экзаменов на право управление транспортными средствами, в целях получения водительского удостоверения, при отсутствии фактических оснований для принятия таких решений. Органами следствия установлены лица, незаконно получившие водительские удостоверения, в том числе ФИО1, незаконно полученные удостоверения изъяты, приобщены к материалам дела. ФИО1 на основании заявления повторно получил водительское удостоверение, при этом основанием для выдачи нового удостоверения указал его утрату. ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «B, B1 (AS), M» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом у ФИО1 право на получение водительского удостоверения не возникало, соответственно оно является недействительным, в связи с чем, административный ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации, а также посредством телефонограммы.

Заинтересованные лица ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску, ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направили, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с участием административного истца.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 2 и 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Исходя из положений п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 29 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение. Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Согласно пп. г п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), M» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МРЭО ГИБДД ГУ УМД России по Челябинской области с заявлением о выдаче дубликата водительского удостоверения, после его утраты или хищения, при этом приложил заявление, в котором отрицал факт кражи удостоверения (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS) M» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 изъяты водительские удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Согласно постановлению заместителя руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области подполковника юстиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении лиц, которые добровольно сообщили о даче взятки/коммерческого подкупа ФИО2 и даче взятки ФИО3 через посредников, а также активно способствовали расследованию преступления, давая показания, не только изобличающие их в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 204, ч. 3 ст. 291 УК РФ, но и изобличающие ФИО2 и ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 7 ст. 204, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ. Данное постановление вынесено, в том числе, в отношении ФИО1 Таким образом, в ходе предварительного следствия установлены основания, достаточные для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 204, ч. 3 ст. 291 УК РФ в соответствии с примечанием к ст. ст. 204, 291 УК РФ и на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 получил водительское удостоверение с нарушением Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами № выданное Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения недействительным, - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение на управление транспортным средствами №, выданное Межрайонным регистрационно – экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>., № №), право на управление транспортными средствами категории «B, B1 (AS), M».

Решение суда для исполнения направить в ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п И.Е.Пономаренко

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.

Копия верна.

Судья И.Е.Пономаренко

Секретарь с/з А.С. Жалнина

Решение не вступило в законную силу 10 октября 2022 года.

Судья И.Е.Пономаренко

Секретарь с/з А.С. Жалнина

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2а-5153/2022, которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.