№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года в гор. Кисловодске

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Асриевой Л.А., с участием представителей истца ФИО1- ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика администрации г. Кисловодска ФИО4, представителя третьего лица УАиГ администрации г. Кисловодска ФИО5 рассмотрел гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации города Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании на нее права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к администрации города Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на нее.

В обоснование своих требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым (условным) номером №, расположенная по адресу: <адрес> В целях улучшения жилищных условий осуществлены работы по перепланировке квартиры, в результате общая площадь увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м.Согласно сведений кадастрового паспорта квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Перепланировка в литере «Б» не производилась. В литере «А»: в помещении № кухня - установлена кирпичная стена с дверным проемом, отделяющая кухонную зону и санузел без переноса коммуникационных систем; между помещением № и помещением № оконный проем переоборудован в дверной, присоединено помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., стена между указанными помещениями укреплена, т.к. ранее стена деревянная полностью сгнила и установлена новая кирпичная; между помещениями № существует дверной проем, который имелся с момента покупки недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ, строительно-монтажных работ не производилось, площадь присоединенного помещения № составляет <данные изъяты> кв.м., проход другими собственниками жилого дома невозможен в силу конструктивных особенностей. По факту проведенной перепланировки ФИО1 обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кисловодска с заявлением о согласовании произведенной реконструкции. Однако, Управлением архитектуры и градостроительства города Кисловодска направлен отказ в согласовании переустройства и перепланировки помещения, так как данные вопросы не находятся в компетенции органа местного самоуправления.Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме общего собрания в очной форме ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, собственнику квартиры №, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по <адрес> согласовали проведенную согласно данных технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, перепланировку квартиры с присоединением помещений № в Литере А, составляющие общее имущество многоквартирного жилого дома. Просит сохранить квартиру в указанном перепланированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку квартира отвечает всем нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Просит признать за ней право собственности на данную квартиру.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, доверив представлять свои интересы своим представителям на основании доверенности ФИО2 и ФИО3 которые в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили суд об их удовлетворении с учётом заключения эксперта.

Представитель ответчика администрации города – курорта Кисловодска ФИО4 исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать, поскольку переустройство и перепланировка выполнены без соответствующих разрешений.

Представитель третьего лица – управления архитектуры и градостроительства администрации города Кисловодска ФИО5 возражал против удовлетворения иска, поскольку истец не получала разрешение на перепланировку.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося истца, с участием представителей сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (условный) номер №, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственным реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации №

Согласно постановления администрации города Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по <адрес> исключены из Списка многоквартирных домов, признанных межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением главы города Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ года №.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно сведений кадастрового паспорта квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ГУП СК Кисловодский филиал «Краевая техническая инвентаризация», квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., расположена на 1 этаже.

Из технического паспорта на спорную квартиру литер «Б» пом. 1по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленным Кисловодским филиалом ГБУ СК "СКИ" усматривается, что перепланировка не производилась.

Как установлено в судебном заседании в квартире произведены строительные работы без разрешения органа местного самоуправления, что отражено в техническом паспорте на спорную квартиру Литер «А» №составленным Кисловодским филиалом ГБУ СК "СКИ"по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Перепланировкой выполнены следующие работы в литере «А»: в помещении № кухня установлена кирпичная стена с дверным проемом, отделяющая кухонную зону и санузел; между помещением № и помещением № оконный проем переоборудован в дверной, присоединено помещение № площадью <данные изъяты> кв.м.; присоединено помещение № площадью <данные изъяты> кв.м. В результате проведения работ общая площадь увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в целях согласования выполненных работ ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кисловодска. Согласно решению Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных в <адрес>, так как согласно положению об УАиГ данные вопросы не находятся в компетенции управления, соответствующее разрешение не выдавалось.

Определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза. Заключением экспертов НП Центр правовой помощи и независимых экспертиз «Надежда» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного исследования установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ каких-либо изменений (перепланировки, переустройства, реконструкции) в квартире <адрес>, не установлено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в квартире <адрес> имела место перепланировка (изменение конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме) с присоединением части площади общего имущества многоквартирного дома, в результате которой были присоединены два помещения из общего имущества многоквартирного дома (их назначение на момент присоединения не установлено), и перепланировка помещения № путем разделения на два помещения кухню и санузел (устройство кирпичной перегородки с дверным проемом). В результате проведенных работ общая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты>

Экспертами установлено, что в ходе проведения перепланировки квартиры № изменений параметров многоквартирного жилого дома литер <адрес>, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширения, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций не произведено. Несущие конструкции не затронуты.

Произведенные работы по замене сгнившей деревянной перегородки (между помещениями № и коридором к пом.№) на перегородку из шлакоблока, к работам по реконструкции не относятся.

На основании проведенного исследования установлено, что при проведении перепланировки квартиры <адрес>, несущие конструкции здания МКД литер А затронуты не были, не повреждены, их устойчивость не нарушена. Планировка здания в районе квартиры № на ДД.ММ.ГГГГ была выполнена таким образом, что при присоединении площади помещений № к площади квартиры №, не затронуло изменения конструктивных элементов несущих стен, их местоположения (перемещения).

На присоединение к кв. № помещений № было представлено решение собственников многоквартирного дома о согласовании перепланировки квартиры и присоединения помещений № из общего имущества многоквартирного жилого дома.

По данным кадастрового паспорта на ДД.ММ.ГГГГ. из помещения № был выход к общедомовому имуществу - в помещение №, который существует и по настоящее время. Вход в помещение № возможен также с территории земельного участка через коридор.

При проведении работ по присоединению помещения № к квартире № был выполнен демонтаж оконного блока и нижняя подоконная часть стены для организации дверного проема. На данном участке стены ранее имелся проем, и замена оконного проема на дверной не повлекло потерю устойчивости стены, ее несущую способность. Каких-либо повреждений, деформаций, трещин, кренов в ходе осмотра не выявлено.

Инженерные системы общего имущества многоквартирного дома в ходе проведения перепланировки не затронуты.

Помещения и в целом квартира <адрес>, находится в хорошем техническом состоянии, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Коммуникации, обеспечивающие помещения квартиры необходимыми условиями для нормальной жизнедеятельности выполнены в соответствии с требованиями ресурсоснабжающих организаций (газоснабжение и газовое оборудование, вентиляция, на основании проектной и иной разрешительной документации и принятым в эксплуатацию в установленном порядке, инженерные сети электроснабжение, водоснабжение и канализация при проведении перепланировки не затрагивались). Техническое состояние помещений и в целом квартиры <адрес>, допускает ее безопасное использование (эксплуатацию) по назначению при условии соблюдения техники безопасности и правил эксплуатации. Угрозы жизни и здоровья граждан, не создает.

На основании проведенного исследования установлено, что сохранить образованную в результате перепланировки квартиру № в составе помещений № общей площадью <данные изъяты>, возможно.

Препятствий в пользовании, владении и распоряжении квартирами иным собственникам помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, образованный после перепланировки объект недвижимости квартира №, общей площадью <данные изъяты>, не создает.

В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд принимает данное экспертное заключение, не оспоренное участвующими в деле лицами, в качестве законного и допустимого доказательства, поскольку оно выполнено профессиональными экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, значительный стаж работы и экспертной деятельности, которые были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 27.09.2003 года №170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ст.ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме общего собрания в очной форме ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, собственнику квартиры №, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по <адрес> согласовали проведенную согласно данных технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года реконструкцию, перепланировку квартиры с присоединением помещений № в Литере А, составляющие общее имущество многоквартирного жилого дома.

Таким образом, судом установлено, что истцом получено согласие всех собственников помещений на проведение перепланировки с присоединением помещений в многоквартирном доме в порядке ст. 40 ЖК РФ.

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что контур здания в границах квартиры <адрес> расположен в пределах границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, заступов за границу земельного участка не имеет.

Указанная квартира, расположена на первом этаже в многоквартирном доме по <адрес>. Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с КН №.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года на земельный участок с КН №, он имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилые и нежилые помещения многоквартирного жилого дома.

В письме Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кисловодск от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на сведения филиала ФГБУ «Росреестр по СК» указано, что земельный участок КН №, по адресу <адрес> имеет вид разрешенного использования – «под жилые и нежилые помещения многоквартирного жилого дома» и расположен в пределах зон с особыми условиями использования территории а именно границы охраняемой зоны объекта культурного наследия регионального значения, взоне регулирования застройки и хозяйственной деятельностиобъекта культурного наследия регионального значения, зонеохраняемого природного ландшафтаобъекта культурного наследия регионального значения «Особняк», 1874 год, расположенного по адресу: <адрес>

Из приказа Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было отказано во включении многоквартирного жилого дома по <адрес> в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ – «Дачи А.Л. Шавгулидзе».

Согласно ст. 34 ФЗ РФ от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 20.10.2022) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

В силу ст. 34.1 ФЗ РФ от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 20.10.2022) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Принимая во внимание, что экспертами при производстве экспертизы установлено, что в ходе проведения перепланировки квартиры №10 изменений параметров многоквартирного жилого дома <адрес>, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширения, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций не произведено, несущие конструкции не затронуты, внешний облик здания в целом не изменялся, то доводы представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска о наличии зон охраны объекта культурного наследия, суд считает не имеющими правового значения в целях разрешения настоящего дела и не препятствует сохранению квартиры в перепланированном состоянии.

В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст. ст.55, 56 ГПК РФ суду не представлено данных о наличии существенных нарушений градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным сохранение спорной квартиры в перепланированном состоянии.

Установив, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при перепланировке квартиры не допущено, требований о приведении квартиры в первоначальное состояние никем не предъявлено, сохранение квартиры не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок используется по целевому назначению, решением собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом общего собраниясогласована перепланировка квартиры с присоединением помещений № из общего имущества многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу о сохранении спорной квартиры в перепланированном состоянии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Поскольку в результате работ по перепланировке квартиры изменился существенно объект недвижимости, то он подлежит государственной регистрации с учетом произведенных изменений.

Совокупность изученных и исследованных в судебном заседании доказательств, дают суду основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорную квартиру.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил :

исковое заявление ФИО1 к администрации города Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру – у д о в л е т в о р и т ь.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в составе помещений № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в перепланированном состоянии.

Признать право собственности ФИО1 на квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым (или условным) номером №.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым (или условным) номером № за ФИО1 для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости и для внесения изменений в техническую документацию в Управлении Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Кисловодского городского суда В.М. Супрунов