№ 2-1150/2025 (УИД 61RS0044-01-2025-001117-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием ответчика ИП ФИО1

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ИП ФИО1 о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем с нарушением требований Федерального закона,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, указав, что ответчик осуществляет деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с целью проведения выездного исследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы организации торговли на соответствие требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ. 17.06.2025 в Управление из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение, в соответствии с которым, организация торговли - магазин «Дым Store», принадлежащий ИП ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа № 13 г. Ростова-на-Дону» (МБУ ДО «СШ № 13»), не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ. На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области просило суд:

- признать деятельность ИП ФИО1 по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>, незаконной;

- прекратить деятельность по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области не явился, в суд поступило письменное ходатайство представителя Роспотребнадзора по доверенности ФИО2, в котором представитель истца просил рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным слушание дела в порядке ст.167 ГПК РФ без участия представителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска Управления Роспотребнадзора по Ростовской области не возражала.

Выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1 и 2 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п.п. 1 и 3 ч.2 ст.9, п.п. 1 и 2 ч.2 ст.10 данного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст.4 указанного Федерального закона, основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

Положениями ст.9 названного закона предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст.10 указанного закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст.23 данного закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области поступило обращение ФИО3 от 19.05.2025, содержащее сведения о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной продукцией в предприятии торговли - магазине «Дым Store», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>.

Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с целью проведения выездного исследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы организации торговли на соответствие требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

17.06.2025 в Управление из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение, в соответствии с которым, организация торговли - магазин «Дым Store», принадлежащий ИП ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа № 13 г. Ростова-на-Дону» (МБУ ДО «СШ № 13»), не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ. Расстояние от организации торговли до ближайшей точки, предназначенной для оказания образовательных услуг составило 39,6 метра (экспертное заключение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» № 25-03.1.100-01/2646 от 17.06.2025).

В статье 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дано определение образовательной деятельности, а статьей 23 указанного Федерального закона определен перечень образовательных организаций, к числу которых относится и МБУ ДО «СШ № 13», которое имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Согласно сведениям, размещенным Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области в сети «Интернет», МБУ ДО «СШ № 13» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности № Л035-01276-61/00632340 от 16.12.2022.

Поскольку указанное выше нарушение законодательства, допущенное ИП ФИО1, непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан, в связи с чем, создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд признает исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области законным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО1 по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес>, незаконной.

Прекратить деятельность по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

Запретить ИП ФИО1 деятельность по розничной торговле табачной продукцией и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу <адрес>.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2025 года.