Решение по делу № 2А-370/2025 от 02.04.2025

<данные изъяты>

№ 2а-370/2025

72RS0028-01-2025-000307-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 02 апреля 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при секретаре: Глущенко А.И.,

с участием прокурора: Шайкиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-370/2025 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее – МО МВД России «Ялуторовский», административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.7-10).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 12 августа 2016 года, согласно которому административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. 21 декабря 2023 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 12 июля 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде: являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Тюменской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, он привлекался к административной ответственности по частям 1, 2 статьи 19.24, части 1 статьи 20.20 КоАП РФ. В связи с совершением административным ответчиком в период административного надзора административных правонарушений, срок административного надзора следует продлить и дополнить ранее приняты административные ограничения новым административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании суда первой инстанции по заключению прокурора Шайкиной А.М. имеются основания для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский», административный ответчик ФИО1 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда Тюменской области от 12 августа 2016 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет лишения свободы. Зачтено в срок отбытия наказания ФИО1 время с 22 декабря 2015 года по 12 августа 2016 года (л.д.23-31).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 12 июля 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены административные ограничения: возложены обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещено пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., то есть в ночное время суток; запрещен выезд за пределы Тюменской области (л.д.21-22).

21 декабря 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. В местах лишения свободы находился с 12 августа 2016 года по 21 декабря 2023 года (л.д.32).

ФИО1 предупреждался об установленных в отношении него административных ограничениях, ознакомился с обязанностями поднадзорного лица (л.д.33-34, 35).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 02 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ. Согласно данному постановлению ФИО1 находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, а именно пиво ФИО2 Браун из жестяной банки с содержанием этилового спирта 5,4 % в месте, запрещенном пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.43-44).

Постановлением № № по делу об административном правонарушении от 14 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Согласно данному постановлению ФИО1 27 апреля 2024 года в ходе проверки в период времени с 22 час. 50 мин. по адресу места жительства <...>, не допустил сотрудников ОВД в место жительства. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.45-46).

Постановлением № № по делу об административном правонарушении от 27 января 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Согласно данному постановлению ФИО1 25 января 2025 года в 00 час. 20 мин. не допустил сотрудников ОВД по адресу места жительства <...>. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.47-48).

По справке – характеристике на ФИО1, по месту жительства последний характеризуется посредственно. Проживает с родителями. По характеру общительный, спокойный. ФИО1 02 мая 2024 года привлекался по статье 20.20 КоАП РФ. Жалоб на ФИО1 в администрацию <адрес> не поступало. Гражданин ФИО1 характеризуется посредственно, является лицом ранее судимым (л.д.36-37).

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как предусмотрено статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Как предусмотрено статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено о том, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как было указано выше, решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 12 июля 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На соответствующий учет ФИО1 был поставлен 05 августа 2024 года, в связи с чем в отношении ФИО1 административный надзор должен действовать до 05 августа 2027 года.

Учитывая, что административный ответчик является лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, находящимся под административным надзором, при этом в течение года в период с 02 мая 2024 года по 27 января 2025 года ФИО1 было совершено два административных правонарушения, предусмотренные главой 19 (Административные правонарушения против порядка управления) и одного, предусмотренного главой 20 (Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность) КоАП РФ, суд приходит к выводу, что заявление МО МВД России «Ялуторовский» о продлении ФИО1 срока административного надзора подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание то обстоятельство, что преступление, за которое был осужден ФИО1, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, при этом ФИО1 привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, суд полагает необходимым дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением - запретом посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Однако суд в данной части полагает необходимым данный запрет изложить в формулировке, изложенной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно «запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

Определяя срок, на который следует продлить административный надзор в отношении ФИО1, суд соглашается с заявленным административным истцом сроком - шесть месяцев, поскольку данный срок должен оказать индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им преступлений, правонарушений или осуществления антиобщественного поведения.

Законных оснований для уменьшения или наоборот увеличения указанного срока судом не усматривается, поскольку доказательств значительного ухудшения или существенного улучшения поведения ФИО1 не усматривается.

Кроме того, данный срок не превышает общего срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1, действовавшего на момент совершения им преступления и осуждения – 10 лет.

Определяя день, с которого следует исчислять начало течения срока продления административного надзора, суд полагает необходимым установить, что такой датой является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей следует возложить на МО МВД России «Ялуторовский».

Руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 12 июля 2023 года административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), установленный решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 12 июля 2023 года административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, является день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с<адрес> (паспорт №), установленных в отношении его административных ограничений на период срока установленного административного надзора возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2025 года.

<данные изъяты>