Производство № 2-414/2023 (2-8017/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-010705-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Кудиновой А.В.,

С участием представителя истца - РБ, представителя ответчика ВП – НЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛИ к администрации г. Благовещенска, ИВ, ВП об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков,

установил:

ЛИ обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что согласно решению Благовещенского городского суда Амурской области от 29.04.2019 года, ей на праве собственности принадлежит гараж с КН ***, площадью 21,4 кв.м., расположенный в квартале 410 города Благовещенска Амурской области. В ходе проведения кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ЛА, установлено наложение фактических границ образуемого земельного участка на границы смежных земельных участков с К№ *** и К№ ***, сведения о координатах характерных точек которых внесены в ЕГРН. Допущена ошибка в определении координат характерных точек границ ЗУ с КН ***, ***. При нанесении в программном продукте Техноклад Экспересс, фактических координат характерных точек границ земельного участка под гаражом, на дату проведения кадастровых работ на местности, установлено, что: «западная» фактическая граница образуемого ЗУ по гаражом накладывается на смежный ЗУ с КН ***, сведения о координатах характерных точек которого, внесены в ЕГРН; «северная» фактическая граница образуемого ЗУ под гаражом накладывается на смежный ЗУ с КН ***, сведения о координатах которого внесены в ЕГРН. По сведениям ЕГРН в отношении ЗУ с КН *** средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ ЗУ равна 0,3 м. Указанная точность не соответствует требованиям действующего земельного законодательства, для категории земель «земли населенных пунктов» установлена 0,1 м. По сведениям ЕГРН в отношении ЗУ с КН *** средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ ЗУ равна 0,3 м. Указанная точность не соответствует требованиям действующего земельного законодательства, для категории земель «земли населенных пунктов» установлена 0,1 м. Кадастровым инженером закоординирована фактическая «южная» граница ЗУ с КН *** и закоординирована «западная» граница (задняя стенка гаражей) смежных ЗУ, с ЗУ в отношении которого проводятся кадастровые работы, в качестве доказательства, что границы ЗУ с КН ***, ***, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не соответствуют их фактическому местоположению. Дополнительно, кадастровым инженером подготовлен скриншот квартала 28:01:020410 (расположение гаражей на ЗУ с КН *** и КН *** и объекта недвижимости гаража с КН ***, расположенного в границах ЗУ, обозначенного ЗУ1) выполненные в общедоступном программном продукте GoogleEarthPro за период 2002 год. Согласно скриншотов (космоснимков) от 2002 года видно, что в границах ЗУ с КН ***, *** и объекта недвижимости - гаража с КН ***, расположенного в границах ЗУ обозначенного «ЗУ1» существуют на местности более 15 лет, так как космоснимок 2002 года. Земельный участок с К№ *** принадлежит на праве собственности ИН Правообладателем ЗУ с К№ *** является администрация г. Благовещенска. Она обращалась через своего представителя РБ к ответчикам с целью урегулирования данного вопроса во внесудебном порядке, путем уточнения границ. Договориться о чем-либо сторонам не удалось. Полагает, что выявленное несоответствие можно квалифицировать как реестровую ошибку. Наличие такой ошибки нарушает ее права, поскольку является препятствием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении используемого земельного участка.

На основании изложенного, просит: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием «гараж», расположенного в квартале № 410 в г. Благовещенске, принадлежащего на праве собственности ИВ; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием «гараж», расположенного в квартале № 409 в г. Благовещенске, принадлежащего на праве собственности администрации г. Благовещенска.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования, удовлетворить.

Представитель ответчика ВП – НЕ в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец, ответчики, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец и ответчик ВП обеспечили явку своих представителей, представитель ответчика администрации г. Благовещенска в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая положения ч.1 ст. 35 ГПК РФ, о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не злоупотребляя ими, суд, в целях своевременного рассмотрения дела, право на которое имеет истец, принимая во внимание, что доступ к правосудию со стороны суда в отношении ответчиков был обеспечен, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, полагая об их надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

Из письменного отзыва на исковое заявление администрации г. Благовещенска следует, что согласно имеющихся в администрации города Благовещенска материалов, постановлением администрации города Благовещенска от 24.02.2021 года № 613 на земельных участках с кадастровыми номерами ***, *** был изменен вид разрешенного использования с «под иными объектами» на вид разрешенного использования «хранение автотранспорта». Решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов был организован кооператив № 117 по строительству гаражей-стоянок в 410 квартале города Благовещенска. Согласно постановлению мэра города Благовещенска от 08.06.1992 года № 557 ГСК № 117 был отведен дополнительный участок площадью 0,62 га для строительства индивидуальных гаражей боксового типа в квартале 410 согласно прилагаемой схеме. К Постановлению прилагается дополнительный список членов ГСК № 117, где под номером 49 числится ИН 02.07.2004 года ИН выдано разрешение на ввод в эксплуатацию гаража площадью 18 кв.м. К полномочиям администрации города Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Порядок исправления реестровых ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости определен положениями главы 7 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Однако истец не указывает, в каком именно документе допущена реестровая ошибка при том, что по смыслу понятия «реестровая ошибка» несоответствие фактических границ сведениям ЕГРН не являются реестровой ошибкой.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, на основании решения Благовещенского городского суда от 8.06.2022 года, ЛИ является собственником гаража, площадью 18 кв. м., расположенного в 410 квартале г. Благовещенска.

Сведения о границах земельного участка ЛИ под гаражом в ЕГРН отсутствуют.

В границах смежного земельного участка с КН *** расположено здание (гараж) с КН ***, площадью 17,7 кв. м., расположенный в 410 квартале г. Благовещенска, собственником которого является ВП

Согласно, представленной в суд выписки из ЕГРН о земельном участке с КН ***, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно представленной по запросу суда выписке из ЕГРН, правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером *** является ИН, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Спор по фактическим границам между истцом и ответчиками, а также о правах на спорные земельные участки отсутствует, что не оспаривается сторонами, в связи с чем, в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, суд полагает данный факт установленным и не подлежащим доказыванию.

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, фактическое местоположение границ земельных участков ответчиков ВП и ИН на местности, не соответствуют местоположению участков согласно материалов инвентаризации.

Согласно заключения кадастрового инженера ЛА, содержащегося в составе межевого плана от 7.10.2022 года, с приложением схемы взаимного расположения земельных участков, при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Амурская область, г. Благовещенск, в кадастровом квартале ***, кадастровым инженером установлено наложение фактических границ образуемого земельного участка на границы земельных участков с КН *** и КН ***, сведения о координатах характерных точек которых внесены в ЕГРН. Допущена ошибка в определении координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***. При нанесении в программном продукте Техноклад Экспересс, фактических координат характерных точек границ земельного участка под гаражом, на дату проведения кадастровых работ на местности, установлено, что: «западная» фактическая граница образуемого ЗУ под гаражом накладывается на смежный ЗУ с КН ***, сведения о координатах характерных точек которого, внесены в ЕГРН; «северная» фактическая граница образуемого ЗУ под гаражом накладывается на смежный ЗУ с КН ***, сведения о координатах которого внесены в ЕГРН. По сведениям ЕГРН в отношении ЗУ с КН *** средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ ЗУ равна 0,3 м. Указанная точность не соответствует требованиям действующего земельного законодательства, для категории земель «земли населенных пунктов» установлена 0,1 м. По сведениям ЕГРН в отношении ЗУ с КН *** средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ ЗУ равна 0,3 м. Указанная точность не соответствует требованиям действующего земельного законодательства, для категории земель «земли населенных пунктов» установлена 0,1 м. Кадастровым инженером закоординирована фактическая «южная» граница ЗУ с КН *** и закоординирована «западная» граница (задняя стенка гаражей) смежных ЗУ, с ЗУ в отношении которого проводятся кадастровые работы, в качестве доказательства, что границы ЗУ с КН ***, ***, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не соответствуют их фактическому местоположению. Дополнительно, кадастровым инженером подготовлен скриншот квартала *** (расположение гаражей на ЗУ с КН *** и КН *** и объекта недвижимости гаража с КН ***, расположенного в границах ЗУ, обозначенного ЗУ1) выполненные в общедоступном программном продукте GoogleEarthPro за период 2002 год. Согласно скриншотов (космоснимков) от 2002 года видно, что в границах ЗУ с КН ***, *** и объекта недвижимости - гаража с КН ***, расположенного в границах ЗУ обозначенного «ЗУ1» существуют на местности более 15 лет, так как космоснимок 2002 года.

Согласно схемы взаимного расположения земельных участков, расположенных по адресу: <...> составленной кадастровым инженером ЛА, имеется наложение границ земельных участков с КН ***, *** (координаты по сведениям ГКН) на границы образуемого земельного участка под гаражом истца.

В части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ дано определение понятия земельного участка как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю являющегося недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 70 ЗК РФ (в редакции действовавшей на момент постановки земельного участка принадлежащего ВП) закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии ч. 1 ст. 16 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Как следует из ч. 1 ст. 23 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 4 ст. 21, ч. 1 ст. 22 закона от 13.07.2015 необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Заключением кадастрового инженера с приложением и схемой взаимного расположения спорных земельных участков от 7.10.2022 года составленного кадастровым инженером ЛА было установлено наличие кадастровой ошибки при межевании земельных участков ответчиков ВП (администрации г. Благовещенска) и ИН, которая выразилась в несоответствии фактических границ сведениям о них, внесенным в ЕГРН.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики возражений относительно заявленных требований, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, на момент принятия решения судом, не представили, хотя о наличии спора в суде им было известно.

Согласно ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующей до 01.01.2017 года, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Кроме того, судом было установлено, что наличие реестровой ошибки препятствует истцу в осуществлении ее прав по владению и распоряжению принадлежащим ей земельным участком, поскольку ЛИ не может без исправления данной ошибки поставить свой земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет.

Таким образом, поскольку факт наличия реестровой ошибки подтвержден заключением кадастрового инженера, ответчиками данный факт не опровергнут допустимыми доказательствами и исправление реестровой (кадастровой) ошибки имеет своей целью устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены данные в ЕГРН, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ЛИ об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 6 февраля 2023 года.