52RS0001-02-2023-001973-67

Дело № 2а-4551/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО [ М ] об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО [ М ] обратилось в суд с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что ООО [ М ] [ДД.ММ.ГГГГ] в отдел службы судебных приставов – [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника [ФИО 1] и оригинал судебного приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о взыскании суммы долга в размере 21415 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало, исполнительное производство не возбуждено. Таким образом, административный ответчик бездействует. На основании указанного административный истец просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела; невозбуждении исполнительного производства в отношении [ФИО 1] за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время; непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении [ФИО 1] за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время;

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] соответствующему судебному приставу-исполнителю [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес], в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника [ФИО 1];

- обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес], в чьем ведении должно находится исполнительное производство в отношении должника [ФИО 1], возбудить исполнительное производство в отношении [ФИО 1] на основании исполнительного документа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием разрешения дела без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1, далее - Закон об исполнительном производстве), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из положений части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Административный истец указывает, что ООО [ М ] [ДД.ММ.ГГГГ] в отдел службы судебных приставов – [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника [ФИО 1] и оригинал судебного приказа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о взыскании суммы долга в размере 21415 руб., но административный ответчик бездействует.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, которые административный истец указал в обоснование заявленных требований, опровергаются материалами исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений части 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Так, из материалов исполнительного производства следует, что исполнительный документ административного истца поступил в службу судебных приставов [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [Адрес] ОСП [Номер] вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направлены запросы в контролирующие органы, финансово-кредитные учреждения, органы ГИБДД, операторам сотовой связи и т.д.

Исполнительное производство не окончено, производство по нему ведется.

Вышеустановленные факты свидетельствуют о том, что со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 не допущено бездействие, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела и невозбуждении исполнительного производства в отношении [ФИО 1] за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время.

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Каких-либо доказательств того, что административный истец обращался к административному ответчику за сведениями о ходе исполнительного производства в отношении [ФИО 1] за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время и ему было отказано в предоставлении данных сведений, не имеется, в связи с чем требования административного истца о непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении [ФИО 1] за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время, являются несостоятельными.

Ввиду вышеизложенного требования об обязании начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] соответствующему судебному приставу-исполнителю [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес], в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника [ФИО 1] являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, в них отсутствуют сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства административному истцу, в связи с чем требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО2, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца подлежат удовлетворению.

Требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес], в чьем ведении должно находится исполнительное производство в отношении должника [ФИО 1], возбудить исполнительное производство в отношении [ФИО 1] на основании исполнительного документа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] не подлежат удовлетворению, так как исполнительное производство возбуждено до подачи административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО [ М ] об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1, удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении требований о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела; невозбуждении исполнительного производства в отношении [ФИО 1] за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время; непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении [ФИО 1] за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] соответствующему судебному приставу-исполнителю [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес], в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника [ФИО 1]; обязании судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес], в чьем ведении должно находится исполнительное производство в отношении должника [ФИО 1], возбудить исполнительное производство в отношении [ФИО 1] на основании исполнительного документа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес], ФИО2 направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

В силу п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ сообщить административным ответчиком об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ляпин