Дело №2-817/2023 УИД 89RS0002-01-2023-000920-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего: судьи Даниленко И.А.,
при секретаре судебного заседания Грицук К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Лабытнанги к ФИО1 об освобождении земельного участка,
установил:
Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в Лабытнангский городской суд с иском к ФИО1 об обязывании освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, по адресу: ЯНАО, городской округ город Лабытнанги, ... от металлического строения, а также провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить Администрации г.Лабытнанги право самостоятельно освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу по адресу: ЯНАО, городской округ город Лабытнанги, пгт.Харп, гаражная площадка ... от металлического строения и прочего мусора оставшегося после демонтажа объекта с последующим взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов.
В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО2, действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в суд не направлял.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.13 Закона ЯНАО от 23 апреля 2021 года №32-ЗАО «О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее по тексту – Закон ЯНАО №32-ЗАО) муниципальное образование поселок Харп преобразовано путем объединения с муниципальным образованием города Лабытнанги.
В соответствии с ч.5 ст.1 Закона ЯНАО №32-ЗАО муниципальное образование поселок Харп утратило статус муниципального образования.
Частью 1 ст.4 Закона ЯНАО №32-ЗАО органы местного самоуправления городского округа город Лабытнанги в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования ..., а также органов местного самоуправления муниципального образования Приуральский район, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения и вопросов местного значения межпоселенческого характера на территории муниципального образования поселок Харп, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами городского округа город Лабытнанги.
В соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» (далее - Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 23 марта 2022г. №347, Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги, уполномоченным осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и данным Положением, функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, землепользования, муниципального контроля, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ город Лабытнанги (за исключением жилищного фонда), независимо от местонахождения собственности. К полномочиям Департамента помимо прочих, относятся осуществление муниципального контроля в сфере землепользования и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный контроль, надзор, в целях устранения выявленных в рамках муниципального контроля нарушений законодательства.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с Положением об организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным решением Думы города Лабытнанги от 26 октября 2022 г. №409 (далее - Положение).
Одной из задан муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе являющимися резидентами Арктической зоны Российской Федерации, гражданами обязательных требований в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий (п.5 Положения).
На основании Положения об организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного Решением Думы города Лабытнанги 30 июня 2021 года №226 (редакция Положения действовала на момент выездного обследования), начальник Департамента приказом от 08 июня 2022 года №105-П утвердил задание и уполномочил лиц на проведение выездного обследования по адресу: ...
09 июня 2022 года специалистами сектора муниципального земельного контроля управления муниципального контроля Департамента произведен осмотр территории, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной по адресу: ЯНАО, г.о. ... площадью .... При осмотре установлено, что на территории, государственная собственность на которую не разграничена, располагаются временные движимые объекты (металлические гаражи, контейнеры, сараи) в количестве 66 единиц, что подтверждается Актом осмотра № 316 и фототаблицей к нему (л.д.16,17).
В результате проведенных мероприятий был установлен владелец одного из строений - ФИО1, что подтверждается собственноручной подписью на фотографии металлического строения (л.д.19).
18 июля 2022 года ФИО1 обратился в Департамент с заявлением, в котором обязался освободить земельный участок от строения, расположенного по адресу: ...), размером 5х5 метра в срок до 25 мая 2023 года (л.д.18).
В целях проведения контроля исполнения ФИО1 гарантийного обязательства от 18 июля 2022 года по освобождению земельного участка, занимаемого металлическим строением, специалистами сектора муниципального земельного контроля управления муниципального контроля Департамента проведен осмотр территории, государственная собственность на которую не разграничена, расположенная по адресу: ... в результате чего был составлен акт осмотра от 23 августа 2022 года №457 с приложением фототаблицы, свидетельствующий о том, что на территории, государственная собственность на которую не разграничена, от металлического строения не освобождена (л.д.20-22).
06 февраля 2023 года Департамент направил ответчику претензию от 01 февраля 2023 года исх. №89-173/0101-10-02/95 с просьбой освободить в тридцатидневный срок со дня получения претензии территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: ... от принадлежащего металлического строения, а также строительного мусора (л.д.3), которая была получена ФИО1 09 февраля 2023 года, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.26).
03 апреля 2023 года специалистом сектора муниципального земельного контроля управления муниципального контроля Департамента обследована территории, государственная собственность на которую не разграничена, расположенная по адресу: ЯНАО, г.о. ... в результате чего был составлен акт осмотра №44 с приложением фототаблицы, свидетельствующий о том, что на территории, государственная собственность на которую не разграничена, от металлического строения ФИО1 в установленные сроки не освобождена (л.д.24-25).
В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным, что подтверждают материалы дела.
На день рассмотрения спора ответчик земельный участок также не освободил, что следует из приобщённого в ходе рассмотрения дела Акта №99 от 15 июня 2023 года.
Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В судебном заседании установлено, что ответчик пользуется спорным земельным участком для размещения строений и строительного мусора в отсутствие правоустанавливающих документов на участок.
В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сохранение металлического строения, строительного и прочего мусора, на спорном земельном участке нарушает права и охраняемые законом интересы истца.
В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Таким образом, исковые требования Администрации г.Лабытнанги являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.
Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
В связи с удовлетворением иска имущественного характера не подлежащего оценке с ФИО1 в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход соответствующего бюджета государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г. Лабытнанги была освобождена, в сумме 300 руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.Лабытнанги удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД/ММ/ГГ, уроженца ...а ... (СНИЛС № освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ ... №) от металлического строения, а также провести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ...а ... (СНИЛС №) решения суда в установленный срок, предоставить Администрации ... право самостоятельно освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу по адресу: ... от металлического строения и прочего мусора оставшегося после демонтажа объекта со взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов.
Взыскать с ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ...а ... (СНИЛС №) государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: ...
Решение в окончательной форме принято 30 июня 2023 года.
...
...
...
...