Дело № 2а-2501/2022
УИД 61RS0009-01-2022-002868-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2022 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,
при секретаре Чекалиной Т.П.,
с участием: ФИО2 административного истца ФИО6,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО7, УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с административным иском к ФИО3 <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО7, УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановления, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выданного Ленинским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В ходе исполнительного производства инициирована процедура осуществления реализации залогового имущества, а именно земельного участка площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №,, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома, площадью № кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>., принадлежащего на праве собственности ФИО1, путем продажи на публичных торгах с установлением начальной продажной стоимости предмета залога в размере № рублей, в том числе земельного участка № рублей, жилого дома - № рублей.
Административный истец указывает, что не получала постановление о возбуждении исполнительного производства. О том, что инициирована процедура реализации залогового имущества, а именно земельного участка площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома, площадью № кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, она узнала случайно только в ДД.ММ.ГГГГ года, когда ей пришло уведомление с сайта гос.услуг, также после выяснений информации узнала о том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство и жилой дом, который является единственным жильем истца выставлен на публичные торги.
Кроме того акт описи ареста составлялся в отсутствие истца, без привлечения понятых. Копию акта истец не получала.
Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику своевременно не направлялись, что явилось причиной утраты возможности своевременного обращения должника в суд за защитой своих прав. Из вышеизложенного следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО7 совершены действия, направленные на ущемление прав и законных интересов должника.
Также, судебным приставом-исполнителем в адрес истца не направлялись заказной почтой копии постановлений, которые вынес судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства, копии постановлений о наложении ареста на имущество должника, акт описи ареста и постановление о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), копии постановлений о реализации арестованного имущества.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав должника в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства.
На основании изложенного административный истец просила суд:
- Признать незаконными постановления (постановление о возбуждении исполнительного производства, акт описи ареста имущества, постановление о наложении ареста на имущество должника, постановление о реализации арестованного имущества) административного ответчика, вынесенные по исполнительному производству №.
- Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 незаконными в рамках исполнительного производства №-ИП, и постановлений должнику.
- Отменить постановление о передаче залогового имущества на торги.
- Отменить постановление о наложении ареста..
- Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: отменить акт описи ареста залогового имущества - земельного участка площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №„ расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома, площадью №.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>., принадлежащего на праве собственности ФИО1
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания.
ФИО2 административного истца, действующий на основании доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворит в полном объеме. Пояснил, что ФИО1 неоднократно подавала в банк заявление о заключении мирового соглашения.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО7 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснила, что административный истец неоднократно приходила на прием в Азовский ФИО2, ей было сообщено о возбуждении исполнительного производства №-ИП и о мерах принудительного исполнения.
ФИО2, УФССП России по <адрес> и ФИО2 заинтересованного лица ПАО "Промсвязьбанк" в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №№, выданного Ленинским районным судом г Ростова-на-Дону, предмет исполнения: обратить взыскание на имущество, принадлежащее ФИО1, а именно: земельный участок, площадью № кв.м., кадастровый №, и жилой дом, площадью № кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, путем продажи на публичных торгах с установлением начальной продажной стоимости предмета залога в размере № руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Промсвязьбанк».
В ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Описи подвергнуто имущество на сумму № руб. - земельный участок, кадастровый № и жилой дом, кадастровый №, принадлежащие на праве собственности ФИО1
В отношении арестованного имущества установлен режим хранения с правом беспрепятственного пользования собственником.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт передачи арестованного имущества на торги.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.
Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены частью статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).
Так, требования административного истца о признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства является необоснованным, поскольку в исполнительном производстве имеется заявление ПАО «Промсвязьбанк» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС №.
В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Передача имущества должника на реализацию специализированной организации производится на основании постановления по акту приема-передачи (ч. ч. 6 и 7 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ). К постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются, в том числе копия акта о наложении ареста на имущество должника, правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости (ч. 8 ст. 89 названного Федерального закона).
Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (ч. 3 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
Так, из материалов административного дела следует, что решением Ленинского районного суда <адрес> по иску ПАО «Промсвязьбанк» было обращено взыскание на объекты недвижимости: земельный участок, кадастровый №, и жилой дом, кадастровый №, с установлением начальной продажной цены в размере № руб.
На основании выданного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, в рамках которого вынесен акт о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не предоставил должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, несостоятелен, поскольку содержание этих требований не предусматривает возможность предоставления должнику срока для осуществления действий по обращению взыскания на заложенное имущество и его последующую передачу на торги.
В силу ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО7 пояснила, что должник неоднократно приходила на прием в Азовский ФИО2, ей было сообщено о возбуждении исполнительного производства №-ИП и о мерах принудительного исполнения.
Таким образом, с момента извещения о вынесенном постановлении до настоящего времени, административный истец имела возможность, как ознакомиться с материалами исполнительного производства, так и принять меры к окончанию исполнительного производства путем погашения задолженности.
В силу части 3 статьи 78 ФЗ "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП совершены в целях надлежащего и своевременного исполнения вступившего в законную силу решения суда, в полном соответствии с требованиями статей 80, 87 указанного Федерального закона и статей 56, 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ.
Следует отметить, что несвоевременное получение копии акта описи ареста имущества, постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления о реализации арестованного имущества, не затронуло прав административного истца, так как, на настоящий момент времени действия по реализации имущества на торгах приостановлены постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования ФИО1 к ФИО3 <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО7 о признании незаконными постановления, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение принято в окончательной форме 31.08.2022 года.