Дело №2а-313/2025

УИД: 77RS0017-02-2025-001778-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года адрес

Нагатинский районный суд в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, с участием помощника Нагатинского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-313/2025 по административному заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес об отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений, установленных в отношении него решением Лысковского районного суда адрес от 05.12.2022 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток; выезда за пределы Ярославской, Нижегородской или адрес.

В обоснование требования ссылается на то, что решением Лысковского районного суда адрес от 05.12.2022 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года, и установлены административные ограничения. В период с 03.02.2023 г. по 11.06.2024 г. он находился под надзором инспекции ГУФСИН России по адрес в адрес, с 20.06.2024 г. по 07.11.2024 г. находился под административным надзором в ОМВД России "Кстовский", с 09.11.2024 г. по 21.01.2025 г. находился под административным надзором в отделе полиции № 2 Управления МВД России по адрес в адрес, с 23.01.2025 г находится под надзором в Отделе МВД России по адрес. Согласно решению Кстовского городского суда адрес от 20.08.2024 года (по заявлению ОМВД России "Кстовский"), ему установлены ограничения: пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток; выезд за пределы адрес. Поскольку в адрес он не имеет жилья, работы, нет социальной защиты, он был вынужден уехать в адрес. Он является Индивидуальным предпринимателем ФИО2 Крестьянского (фермерского) хозяйства (ИП ГКФХ ФИО1) с 2012 года (ОГРНИП <***>; ИНН <***>), в адрес у него имеется 11 земельных участков сельхозназначения, общей площадью около 500 ГА, которые используются для предпринимательской деятельности. Он зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, но проживать там не имеет возможности, поскольку проживать в доме невозможно, похищено его имущество, по факту хищения его имущества возбуждено уголовное дело № 12201280064000025 СО фио МВД России' "Вышневолоцкий", по которому он признан потерпевшим от 30.05.2022 г., в связи с чем он вынужден выезжать в адрес выезжать. Также он является генеральным директором ООО "Группа СтройГарант 2", единственным учредителем (ИНН <***>; ОГРН <***>), место нахождения Общества: адрес, вн.тер.г.песеление Сосновское, адрес, помещ. 1/адрес "ГСГ 2" является владельцем земельного участка общей площадью около 12 ГА, в адрес(50:34:0050534:265), где с июня 2024 года ведется строительство туристического комплекса. Также он является частнопрактикующим юристом, в результате чего ему приходиться участвовать в судебных заседаниях на адрес. По вышеуказанным обстоятельствам, указанные административные ограничения ограничивают его права, как предпринимателя, которому приходится постоянно выезжать по месту работы, где отсутствуют жилищные помещения, где он был бы обязан находиться в ночное время, при этом он обязан извещать ОМВД за три дня до выезда, и обращаться в ОМВД по вопросу дачи разрешение на выезд. Ссылается но то, что в настоящее время нет необходимости ограничивать его в его правах, как предпринимателя, производящего продукцию, уплачивающего налоги, приносящего пользу государству, передвинуться по адрес.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался судом, о причине неявки в суд не сообщил, ходатайств не направлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В ч. 8 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 10, частью 3 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений; суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение) (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, фактически проживает по адресу: адрес, с 28.04.2025 года он состоит на учете по категории «административный надзор» в ОМВД России по адрес.

ФИО1 осужден 05.09.2018 года Центральным районным судом адрес по ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ПК-16 ГУФСИН России по адрес с 09.11.2018 года по 03.02.2023 года.

По постановлению Кстовского городского суда адрес от 05.03.2024 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 24 дня.

Срок погашения судимости истекает 03.02.2031 года.

Решением Лысковского районного суда адрес от 05.12.2022 года в отношении фио установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, который исчисляется со дня постановки на учет фио в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы адрес.

ФИО1 Индивидуальным предпринимателем ФИО2 Крестьянского (фермерского) хозяйства (ИП ГКФХ ФИО1) с 2012 года (ОГРНИП <***>; ИНН <***>), в адрес у него имеется 11 земельных участков сельхозназначения, общей площадью около 500 ГА, которые используются для предпринимательской деятельности. Также ФИО1 является генеральным директором ООО "Группа СтройГарант 2", единственным учредителем (ИНН <***>; ОГРН <***>), место нахождения Общества: адрес, вн.тер.г.песеление Сосновское, адрес, помещ. 1/п.

ФИО1 также указал, что является частнопрактикующим юристом, участвует в судебных заседаниях на адрес.

Сведений о привлечении фио к административной ответственности, нарушений им установленных административных ограничений, в период нахождения его под административном надзором, не имеется.

Проверяя обоснованность заявленных требований фио об отмене установленных решением суда в отношении него административных ограничений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая характер преступлений, судимость за совершение которых явилась основанием для установления административного надзора.

Судом не установлены причины, препятствующие нормальной жизнедеятельности фио, осуществление им трудовой деятельности, а также препятствия, ограничивающие его права и законные интересы.

Доводы ФИО1, изложенные в обоснование требования, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку им не представлено доказательств того, что исполнение обязанности соблюдать установленные в отношении него административные ограничения, ограничивают его права, затрудняют осуществление им трудовой деятельности.

Суд при вынесении решения принимает во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, то, что установленные в рамках административного надзора административные ограничения произвольными не являются, обусловлены интересами общественной безопасности, задачами и целями административного надзора (предупреждением совершения преступлений и других правонарушений, антиобщественного поведения, оказанием на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Установленные судом ограничения предусмотрены законом, необходимость их установления должным образом судом мотивирована, их исполнение не препятствует административному ответчику в реализации своих прав, в том числе права на труд.

Что касается личных (жизненных) обстоятельств заявителя, вызванных необходимостью выезда к месту осуществления трудовой деятельности, то названный закон (пункт 3 статьи 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для отмены установленных в отношении фио административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требования ФИО1 к ОМВД России по адрес об отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 мая 2025 года.

Судья А.И.Шамова