Дело № 2-391/2025
УИД 23RS0055-01-2025-000183-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Кожушко С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Минасян М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГСПК СМФ «Дельфин» о сохранении жилого помещения в перепланированном переоборудованном состоянии, признании права собственности, при участии в судебном заседании:
представителя истца по доверенности - ФИО6, предоставившей доверенность <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица - администрации МО Туапсинский муниципальный округ по доверенности: ФИО5, предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГСПК СМФ «Дельфин» о сохранении жилого помещения в перепланированном переоборудованном состоянии признании права собственности, в котором просит: сохранить нежилое двухэтажное здание площадью 69,2 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: гаражный бокс № общей <адрес>, ГСПК СМФ «Дельфин», бокс №, в реконструированном и переоборудованном состоянии; признать за истцом, право собственности на реконструированное и переоборудованное нежилое двухэтажное здание-гаражный бокс № общей площадью 69,2 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, ГСПК СМФ «Дельфин», бокс №.
Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 является членом гаражно-строительного потребительского кооператива судоводителей маломерного флота «Дельфин» расположенного в <адрес>, в котором за ним закреплен гаражный бокс №, о чем имеется справка данного кооператива. Данный гаражный бокс расположен по адресу: <адрес>. Паевой взнос, а также членские взносы и земельный налог уплачены им в полном объеме. Государственная регистрация права собственности на вышеуказанный гаражный бокс на имя ФИО2 до настоящего времени не осуществлена. Данный кооператив расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0204011:6, площадью 6800 кв.м. предоставленном в аренду ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства лодочных гаражей на срок до ДД.ММ.ГГГГ Лодочный гаражный бокс № был построен в составе ГСПК СМФ «Дельфин». Первоначально гаражный бокс соответствовал проекту, однако, в дальнейшем, в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации, в гаражном боксе были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция, на которые не имеется надлежащей разрешительной документации. В июле 2024 года истец обратился в Администрацию муниципального образования <адрес> о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного гаражного бокса №, площадью 69,2 кв.м., но ответом от ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен об отказе в приеме документов. Данный бокс используется ФИО2 по назначению, задолженностей по каким-либо платежам не имеется. Приведение бокса в соответствие с документацией, по его мнению, ухудшит уровень благоустройства и удобство эксплуатации указанного объекта недвижимости, а также в соответствие с первоначальной проектной документацией ущемит его имущественные права и интересы, в связи с чем обращается в суд.
В судебное заседание представитель кооператива не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с учетом данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие ФИО1 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав пояснения представителя истца, пояснения и возражения представителя администрации МО Туапсинский муниципальный округ, указывающих на то, что данная постройка является самовольной, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в заявленных исковых требованиях по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Гаражно-строительному потребительскому кооперативу судоводителей маломерного флота «Дельфин», расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, Шепсинское сельское поселение, <адрес>, ГСПК СМФ «Дельфин» (Далее - Постановление) между администрацией Шепсинского сельского поселения и ГСПК СМФ «Дельфин» ДД.ММ.ГГГГ заключен ФИО1 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № (Далее - ФИО1).
ФИО1 предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 6800 (шесть тысяч восемьсот) кв.м. с кадастровым номером 23:33:0204011:6, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, ГСПК СМФ «Дельфин», категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование строительство лодочных гаражей, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (далее - КПЗУ). Указанный Участок фактически передан Арендатору со дня вступления в силу постановления администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ГСПКСМФ «Дельфин» в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с.Шепси, ГСПКСМФ «Дельфин», причал №.
В п. ДД.ММ.ГГГГ указанного ФИО1 допускается возможность передачи третьим лицам прав и обязанностей Кооператива, соблюдая установленный ФИО1 порядок. Кроме того, одно из обязательных условий в пункте ДД.ММ.ГГГГ - не допускать строительство объектов до оформления разрешения на строительство в установленном порядке, в пункте 5.1. ФИО1 - за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий ФИО1 виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим ФИО1.
В соответствии с Уставом потребительского кооператива «Дельфин» он является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива с целью удовлетворения своих потребностей по эксплуатации собственных транспортных средств и гаражей на принципах самоуправления.
ФИО1 п. 2 Устава кооператив создан с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении средств маломерного флота, обеспечения содержания и эксплуатации механических средств. В соответствие с п. 3 Устава члены кооператива уплачивают паевые, членские взносы и коммунальные платежи.
ФИО1 представленной справке от председателя ГСПК СМФ «Дельфин» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет гараж №, находящийся по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, Шепсинское сельское поселение, <адрес>, бокс 60, ГСПК СМФ «Дельфин», по состоянию на дату выдачи справки он являлся членом кооператива и им полностью уплачены паевой взнос, членские взносы и арендная плата за землю. При этом истцом не приложен ФИО1 субаренды на указанный объект недвижимости.
Как следует из искового заявления первоначально гаражный бокс соответствовал проекту, однако, в дальнейшем, в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации, в гаражном боксе были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция, на которые не имеется надлежащей разрешительной документации. В июле 2024 года истец обратился в Администрацию муниципального образования Туапсинский район о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного гаражного бокса №, площадью 69,2 кв.м., но ответом от ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен об отказе в приеме документов.
Доводы представителя истца о том, что лодочный гаражный бокс № был построен в составе ГСПК СМФ «Дельфин» и первоначально соответствовал проекту, а также что приведение бокса в соответствие с документацией, по его мнению, ухудшит уровень благоустройства и удобство эксплуатации указанного объекта недвижимости и ущемит его имущественные права и интересы, не состоятельны, поскольку в материалы дела не представлено какой-либо подтверждающей проектной документации, согласованной в установленном порядке, иных подтверждающих документов. Также, ФИО1 выписки из ЕГРН на здание с кадастровым номером 23:33:0204011:994 от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-163627545 информация о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости отсутствует.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район ДД.ММ.ГГГГ №.2 выдано решение об отказе в приеме документов для предоставления услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию «Гаражного бокса №», причиной которого является отсутствие документов предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
Также установлено, что в соответствии с уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-49836718/3 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав выявлено множество недочетов и нарушений, в том числе не получено разрешение на строительство и разрешения на ввод на объект недвижимости в установленном порядке.
Как следует из заключения № от 2023 г. гаражный бокс № имеет 2 этажа, общей площадью 69.2 кв. м, расположен в контуре кадастровых границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды ГСПК СМФ «Дельфин», соответствуют строительным и градостроительным нормам, противопожарным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно судебной строительно-технической экспертизе, начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № имеет 2 этажа, общей площадью 69.2 кв. м, расположен в контуре кадастровых границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды ГСПК СМФ «Дельфин», соответствуют строительным и градостроительным нормам, противопожарным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктами 1, 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ст. 219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную пристройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться пристройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ суд может признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществляется постройка. При этом самовольная постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание, что согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, именно на истце лежит обязанность доказать обоснованность своих требований.
Как установлено заключением судебной строительно-технической экспертизы спорные строения расположены в границах земельного участка, переданного в аренду кооперативу.
Из материалов дела следует, что истец возвел спорный объект недвижимости на территории, предоставленной кооперативу в пользование до ДД.ММ.ГГГГ, без утвержденного в установленном порядке проекта и разрешения, при этом надлежащим образом право пользования кооперативом земельным участком оформлено не было, поскольку доказательств получения государственного акта о праве пользования земельным участком материалы дела не содержат.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, кооператив пользуется земельным участком площадью 6800 кв. м на основании договора аренды, заключенного с Администрацией Шепсинского сельского поселения Туапсинского района. Таким образом, законным пользователем данного участка является кооператив, право субаренды земельных участков, на которых расположены спорное строение, истцом в нарушение положений Договора аренды не оформлено. Проект межевания территории кооператива, при котором было бы возможно определить границы земельных участков, которыми пользуются истец, не приложен.
При наличии таких обстоятельств, наличия договорных отношений в части пользования земельным участком площадью 6800 кв. м, истец вправе ставить вопрос о признании за ним права собственности лишь в случае оформления договора субаренды земельного участка, поскольку при этом будут определены границы используемого им участка, что исключит возможное наложение объектов права собственности на смежные участки. Указанное будет соответствовать положениям ст. 1 ЗК РФ о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Разрешая вопрос в части сохранения жилого помещения в перепланированном переоборудованном состоянии, суд учитывает, что в силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).
По данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, является выяснение вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, изменился также размер общего имущества в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома. Факт проведения указанных работ не был подтвержден представленными в суд доказательствами.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт 0316 №) к ГСПК СМФ «Дельфин» (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном переоборудованном состоянии, признании права собственности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Кожушко С.В.
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: Кожушко С.В.