Дело № 5-182/2023

Дело № 5-182/2023

59RS0005-01-2023-002951-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 04 июля 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Пермской региональной благотворительной общественной организации «Центр исторической памяти» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2023 в период времени с 09:00 часов до 10:00 часов путем осмотра интернет – страницы «<данные изъяты>» сайта Пермской региональной общественной организации «Центр исторической памяти» (далее ПРБОО «ЦИП»), расположенной по юридическому адресу: <адрес> выявлено, что 24.02.2022 в открытом доступе размещены материалы, доступные неограниченному количеству пользователей, следующего содержания: «Война, развязанная путинским режимом против Украины, - это преступление против мира и человечности. Эта война остается позорной страницей в Российской истории. Мы против войны с Украиной и требуем немедленного прекращения агрессии. Правление Международного общества «Мемориал». Правозащитный центр «Мемориал» 24 февраля 2022», которые, согласно справке об исследовании № от 05.06.2023, имеют высказывания, выражающие негативную оценку специальной военной операции, действиям Президента России ФИО1, как главнокомандующего Вооруженных Сил Российской Федерации, действиям российских военных, а также высказывания к прекращению военных действий на территории Украины.

Тем самым ПРБОО «ЦИП» осуществило публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента РФ с согласия Совета Федерации Федерального собрания РФ, утвержденного постановлением от 22.02.2022 № 35-СФ «Об использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», направленные на искажение и дискредитацию задач по использованию Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации и сами Вооруженные Силы РФ, используемые за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права, при этом указанные действия не с одержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Законный представитель юридического лица ПРБОО «ЦИП» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная в адрес юридического лица по его юридическому адресу, возвращена в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось, извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом вышеуказанных разъяснений Пленума ВС РФ, а также положений ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и должностного лица, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от которых не поступало, явка которых судьей обязательной не признана.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ наступает за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в редакции Федерального закона от 4 марта 2022 года N 31-ФЗ).

Под дискредитацией использования Вооруженных Сил Российской Федерации следует понимать умышленные действия, направленные на формирование негативного отношения окружающих к их использованию в вышеуказанных целях.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 69 Конституции Российской Федерации Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов.

На основании ст. 79.1 Конституции Российской Федерации Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства.

Согласно пп. 2, 3 п. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и данным Федеральным законом для отражения или предотвращения вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защиты граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

Статьей 10.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" предусмотрено, что решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 10 данного Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Подтверждая свою приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, прежде всего, целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций (принятого в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), Российская Федерация и Донецкая Народная Республика (далее - ДНР), Российская Федерация и Луганская Народная Республика (далее - ЛНР) 21 февраля 2022 года заключили договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, по условиям которых стороны будут совместно принимать все доступные им меры для устранения угрозы миру, нарушений мира, а также для противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и оказывать друг другу необходимую помощь, включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

В связи с просьбами о военной помощи глав ДНР и ЛНР, в соответствии с ч. 7 ст. 51 Устава Организации Объединенных Наций, во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием договоров о дружбе и взаимопомощи, заключенных с ДНР и ЛНР, 24 февраля 2022 года Президентом Российской Федерации принято решение о проведении Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на территории независимых ДНР и ЛНР в целях защиты граждан названных Республик, подвергающихся актам агрессии со стороны Украины на протяжении восьми лет; демилитаризации и денацификации Украины; защиты интересов Российской Федерации и ее граждан; поддержания международного мира и безопасности.

Как следует из материалов дела, на своем сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» ПРБОО «ЦИП» (юридический адрес: <адрес>) 24.02.2022 в открытом доступе разместило материалы, доступные неограниченному количеству пользователей, следующего содержания: «Война, развязанная путинским режимом против Украины, - это преступление против мира и человечности. Эта война остается позорной страницей в Российской истории. Мы против войны с Украиной и требуем немедленного прекращения агрессии. Правление Международного общества «Мемориал». Правозащитный центр «Мемориал» 24 февраля 2022».

Указанные материалы были выявлены должностным лицом 22.05.2023 при просмотре интернет – страницы «<данные изъяты>» сайта Пермской региональной общественной организации «Центр исторической памяти».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ПРБОО «ЦИП» уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ПРБОО «ЦИП» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07.06.2023, в котором должностным лицом описано событие вменяемого нарушения (л.д. 2-3);

- объяснением законного представителя юридического лица ФИО2 от 07.06.2023 (л.д.4);

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированного 26.05.2023 в КУСП № (л.д. 17-18);

- протоколом исследования предметов и документов от 22.05.2023 (л.д. 19-30);

- справкой осмотра Интернет-ресурса от 30.05.2023 (л.д. 31-33);

- справкой об исследовании № от 05.06.2023 (л.д. 38-39);

- справкой об осмотре Интернет-ресурса от 30.05.2023 (л.д. 41-42), и иными материалами дела, в частности выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 5), уставом юридического лица (л.д. 44-55).

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Совокупностью собранных и исследованных доказательств судьей достоверно установлено, что ПРБОО «ЦИП» в информационно телекоммуникационной сети Интернет по адресу «<данные изъяты>» имеет официальную страницу, на которой в открытом для неограниченного количества пользователей сети Интернет разместило информацию, направленную на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, искажающую цели и задачи Вооруженных Сил Российской Федерации, используемых за пределами Российской Федерации в целях в целях защиты граждан независимых ДНР и ЛНР, подвергающихся актам агрессии со стороны Украины на протяжении восьми лет; демилитаризации и денацификации Украины; защиты интересов Российской Федерации и ее граждан; поддержания международного мира и безопасности, выражающую негативную оценку специальной военной операции, действий Президента России ФИО1, как главнокомандующего Вооруженных Сил Российской Федерации, действий российских военных, выполняющих поставленные перед ними цели и задачи за пределами территории Российской Федерации.

Действия ПРБОО «ЦИП», разместившего доступную для просмотра неопределенному кругу лиц публикацию, заведомо содержащую негативную оценку действий верховного главнокомандующего Вооруженных сил РФ, специальной военной операции, искажающую ее цели и задачи, а значит действий Вооруженных Сил Российской Федерации, были направлены на дискредитацию, то есть очернение, умышленный подрыв авторитета Вооруженных Сил Российской Федерации, искажение поставленных перед ними целей и задач.

Материалами дела не подтверждается, что вышеуказанная публикация размещена с целью поддержать авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации или сформировать позитивное отношение окружающих к их использованию в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ПРБОО «ЦИП» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При изложенных обстоятельствах судья считает, вину ПРБОО «ЦИП» во вмененном ему правонарушении доказанной полностью.

Действия ПРБОО «ЦИП» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного не установлено.

С учетом вышеуказанных данных, а также требований о справедливости и соразмерности назначаемого наказания, индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает, что ПРБОО «ЦИП» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа. При определении размера назначаемого наказания судья руководствуется совокупностью вышеуказанных обстоятельств, учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий, и считает, что имеются основания для назначения виновному наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в настоящем случае не имеется, поскольку допущенные нарушения не могут быть отнесены к малозначительным, а виновное в его совершении лицо - освобождено от административной ответственности, поскольку данное деяние существенно нарушает охраняемые правоотношения, независимо от размера вреда, наступления либо отсутствия последствий и их тяжести.

Также не имеется и законных оснований для замены административного штрафа предупреждением (ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Законных оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, в данном случае также не имеется.

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пермской региональной благотворительной общественной организации «Центр исторической памяти» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление МВД России по г. Перми, ИНН <***>, КПП 590401001, р/с №, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601201019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18880459239061351651, наименование платежа – штраф, плательщик – Пермской региональной благотворительной общественной организации «Центр исторической памяти».

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Постановление в законную силу не вступило.

Секретарь: