Постановление по делу № 05-1906/2022 от 17.10.2022 | Преображенский районный суд (Город Москва)

№ 5-1906/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2022 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2022 года старшим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста адрес (грузовой) Домодедовской таможни фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Как следует из данного протокола, при осуществлении контроля сроков временного хранения товаров, находящихся на складе временного хранения (далее – СВХ) ООО «Домодедово Карго», установлено следующее.

08 декабря 2021 года в адрес из Азербайджана по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года в адрес ФИО1 прибыли товары в количестве 1 места, общим весом брутто 26 килограмм (характер груза согласно авианакладной – косметика, а именно: бальзам для волос с маркировкой: «Buta», «Persimmon Xurma», «Pomegranate Nar», «Basil Reyhan», «150 ml», всего сумма шт.; кондиционер для волос с маркировкой: «Aroma Collection», «A Product of Azerbaijan», «250 ml», всего сумма шт.; жидкое мыло с маркировкой: «Buta», «Persimmon Xurma», «Pomegranate Nar», «Basil Reyhan», «250 ml», всего сумма шт.; флакон с дозатором и содержимым внутри, на флаконе имеется маркировка: «Chocolate vanilla», «Hanp body lotion», «250 ml», всего сумма шт.; скраб для лица с маркировкой: «Aroma collection», «purity», «Grovnd lentil face scrub», «150 ml», всего сумма шт.; скраб для тела «Аrоmа collection», «Body scrub», «200 ml», всего сумма шт.; крем для тела с маркировкой: «Aroma collection», «Воу скуфь», «200 ml», всего сумма шт.; крем для ног с маркировкой: «Aroma collection», «Foot cream», «100 ml», всего сумма шт.; крем для рук с маркировкой: «Aroma collection», «hand cream», «100 ml», всего сумма шт.; очищающее молочко с маркировкой: «Aroma collection», «Petal Touch», «200 ml», всего сумма шт.; очищающий гель с маркировкой: «New start», «200 ml», всего сумма шт.; увлажняющее средство с маркировкой: «Aroma collection», «Mothing Dew», «50 ml», всего сумма шт.; восстанавливающий ночной крем с маркировкой: «Аrоmа Collection», «Moonlit Night», «50 ml», всего сумма шт.; крем с маркировкой: «Gazelli», «skincare», «Reriving Eye Cream», «15 ml», всего сумма шт.; крем для век с маркировкой: «Aroma collection», «Smoothing Eye cream», «30 ml», всего сумма шт.; шампунь для придания объёма волос с маркировкой: «Aroma collection», «Volumising shampoo», «300 ml», всего сумма шт.; шампунь для волос с маркировкой «Buta», «Persimmon Xurma», «Pomegranate Nar», «Basil Reyhan», «350 ml», всего сумма шт.; шампунь против перхоти с маркировкой: «Dastan», «Anti-Dandruff shampoo», «200ml», всего сумма шт.; гель для душа с маркировкой «Aroma collection», «Relaxing shower gell», «300 ml», всего сумма шт.; гель для душа с маркировкой «Aroma collection», «Enerhisingshower gell», «300 ml», всего сумма шт.; очищающий гель с маркировкой: «Dastan», «Cleasing gell», «250 ml»; флакон с дозатором и содержимым внутри, на флаконе имеется маркировка: «Chocolate Vanilla», «Hand wash», «Maye sabun», «250 мл», всего сумма шт.; крем с маркировкой: «Gazelli», «kincare», «Ntensive agr-Repair Cream», «50 ml», всего сумма шт.; лак для кожи с маркировкой: «Gazelli», «Skincare», «Skin Polish», «5 ml», всего сумма шт.; косметическое средство с маркировкой: «Gazelli», «skincare», «saviour mask», «75 ml», всего сумма шт.; косметическое средство с маркировкой: «Gazelli», «skincare», «vitimate firming serum», «300 ml», всего сумма шт.) и помещены на временное хранение на СВХ ООО «Домодедово Карго» по адресу: адрес, территория адрес, строение 7), о чем таможенному органу представлен документ отчёта по форме ДО-1 № 0038134 от 08 декабря 2021 года, зарегистрированный в таможенном органе № 10002010/08.12.2021/0038118.

ФИО1 уведомлен о прибытии указанного товара и о сроках временного хранения, установленных ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), о чем свидетельствует расписка от 10 декабря 2021 года, полученная от ФИО1

В соответствии со ст.ст. 100, 101 ТК ЕАЭС срок хранения товара на складе временного хранения составляет четыре месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Срок временного хранения товара на складе временного хранения определен по 09 апреля 2022 года включительно.

14 марта 2022 года в адрес ФИО1 направлено уведомление № 38-03-08/0454 от 14 марта 2022 года о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, прибывших по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года, которое адресату вручено.

По состоянию на 09 апреля 2022 года ФИО1 не предпринял достаточных действий для совершения таможенных операций и помещения под избранную таможенную процедуру, а также не осуществил обратный вывоз товара, в связи с чем срок временного хранения товара (косметика), общим весом брутто 26 кг, в количестве 1 места и находящегося на временном хранении, прибывшего по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года, истек.

10 апреля 2022 года составлен и направлен в адрес ФИО1 акт об истечении сроков временного хранения товара № 38-03-08/0615 от 10 апреля 2022 года, прибывшего по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года.

Согласно почтовому уведомлению адрес почтовое отправление с актом об истечении сроков временного хранения № 38-03-08/0615 от 10 апреля 2022 года вернулось на таможенный пост адрес грузовой в связи с истечением срока хранения.

20 мая 2022 года в отдел документационного обеспечения таможенного поста адрес (грузовой) направлен запрос с целью получения информации о возможном обращении ФИО1 в отношении товара, ввезенного по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года в период с 08 декабря 2021 года по 09 апреля 2022 года (исх. 38-03-09/1086 от 20 мая 2022 года). Согласно полученному ответу (докладная записка 38-04-05/1105 от 23 мая 2022 года), заявлений и обращений на помещение на временное хранение товара, прибывшего по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года в адрес ФИО1, в период с 08 декабря 2021 года по 09 апреля 2022 года на таможенный пост не поступало.

20 мая 2022 года в отдел документационного обеспечения Домодедовской таможни направлен запрос с целью получения информации о возможном обращении ФИО1 в отношении товара, ввезенного по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года в период с 08 декабря 2021 года по 09 апреля 2022 года (исх. 38-03-09/1092 от 21 мая 2022 года). Согласно полученному ответу (докладная записка (01-23/064 от 23 мая 2022 года) заявления от ФИО1 в отношении товара, прибывшего по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года, в период с 08 декабря 2021 года по 09 апреля 2022 года в отдел документационного обеспечения не поступали.

20 мая 2022 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста адрес (грузовой) направлен запрос с целью получения информации о возможном обращении ФИО1 в отношении товара, прибывшего по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года, в период с 08 декабря 2021 года по 09 апреля 2022 года (исх. 38-03-09/1087 от 20 мая 2022 года). Согласно полученному ответу (докладная записка 38-02-06/1095 от 21 мая 2022 года), не установлено фактов обращения ФИО1 для совершения таможенных операций в отношении товаров, ввезенных по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года, в период с 08 декабря 2021 года по 09 апреля 2022 года.

Вышеуказанные действия (бездействие) ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом телеграммой; согласно уведомлению телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.) Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещенным и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

В соответствии с пунктом 8 раздела «Судебная практика по гражданским делам» Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации от 25 ноября 2009 года, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указало адрес своего места жительства, по которому фактически не проживает, дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

При данных обстоятельствах суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств – членов ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат контролю в порядке, установленном законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной адрес, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) до истечения срока временного хранения товаров, который в соответствии со статьей 101 ТК ЕАЭС составляет четыре месяца.

Согласно части 1 статьи 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Согласно части 1 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной адрес, вывоза с таможенной адрес и (или) нахождения и использования за пределами таможенной адрес подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, в том числе установленные законом обязанности, то есть вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 16.16 КоАП РФ установлена административная ответственность, за нарушение сроков временного хранения товаров и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц – от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом приема-передачи вещественных доказательств СВХ Домодедовской таможни от 01 июня 2022 года, согласно которому на хранение СВХ Домодедовской таможни (находящейся в регионе деятельности таможенного поста по адресу: адрес, строение 7) переданы товары и иные вещи, без вскрытия и перерасчета, прибывшие по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года, изъятые по протоколу изъятия по делу об административном правонарушении № 10002000-1980/2022 в отношении ФИО1 (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2022 года в отношении ФИО1 по ст. 16.16 КоАП РФ, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация (л.д. 3-10); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10002000-1980/2022 от 01 июня 2022 года (л.д. 11-15); запросами в отдел документационного обеспечения таможенного поста адрес (грузовой) № 38-03-09/1092 от 21 мая 2022 года (л.д. 16), № 38-03-09/1086 от 20 мая 2022 года (л.д. 18), № 38-03-09/1087 от 20 мая 2022 года (л.д. 20) на получение информации о возможном обращении ФИО1 с заявлениями о помещении на временное хранение отношении товара, ввезенного по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года в период с 08 декабря 2021 года по 09 апреля 2022 года и ответами № 01-23/064 от 23 мая 2022 года (л.д. 17), № 38-04-05/1105 от 23 мая 2022 года (л.д. 19), № 38-02-06/1095 от 21 мая 2022 года (л.д. 21), из которых следует, что заявлений и обращений на помещение на временное хранение товара, прибывшего по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года в адрес ФИО1, от последнего в период с 08 декабря 2021 года по 09 апреля 2022 года не поступало; актом № 38-03-08/0615 от 10 апреля 2022 года об истечении сроков временного хранения товаров, ввезенных по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года, согласно которому срок временного хранения товаров, ввезенных по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года перевозчиком «Азербайджанские авиалинии» в адрес ФИО1 и помещенных на временное хранение 08 декабря 2021 года на СВХ «Домодедово Карго» истек 09 апреля 2022 года (л.д. 22); уведомлением о предстоящем истечении временного хранения от 14 марта 2022 года № 38-03-08/0454, направленным в адрес ФИО1 (л.д. 23); авианакладной № 10071003 от 02 декабря 2021 года (л.д. 27); распиской ФИО1 в получении документов на груз, прибывший международными воздушными линиями, от 10 декабря 2021 года (л.д. 28); пояснениями грузополучателя ФИО1, в которых он подтверждает адрес проживания: адрес, д. 37, кв. 116 (л.д. 29); отчетом № 0038134 от 08 декабря 2021 года о принятии товаров на хранение, согласно которому СВХ ООО «Домодедово Карго» приняло на хранение товары по авианакладной № 771-10071003 от 02 декабря 2021 года (л.д. 33); диском с видеозаписью (л.д. 46).

Не доверять представленным в материалах дела доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, непротиворечивы и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в рамках его компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении материалов дела соблюдены.

При таких обстоятельствах, оценив приведенные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения нашла свое полное и объективное подтверждение в судебном заседании, и квалифицирую его действия по ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение сроков временного хранения товаров.

ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований настоящего Кодекса, совершив вышеописанное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю характер содеянного, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении судом не усматривается.

Принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, а также оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: фио (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; банк получателя: Операционный департамент Банка России//фио адрес; БИК 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета 0310064300000001502; номер лицевого счета <***>; статус плательщика 16; очередь платежа 5; код таможенного органа 10000010; КБК 15311601161010000140; УИН 15310100020001980225; назначение платежа – штраф по делу об АП № 10002000-001980/2022, код выплат – ШТ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток с момента вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская