Дело № 2-1064/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» декабря 2022 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право собственности на земельный участок № 23 общей площадью 510 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенное использование для садоводства, по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с постановлением от 24.05.1993 ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения администрацией Адлерского района города Сочи был передан земельный участок № 23 расположенный по адресу: г<адрес>», площадью 510 кв.м., в связи с тем, что он с 1988 года являлся членом с/т «Железнодорожник». Земельным участком он непрерывно владел с 1988 года, что подтверждается списками работников станции Адлер, подавшими заявление на получение земельных участков, протоколом профсоюзного собрания по организации садоводческого товарищества на станции Адлер от 12.05.1988, выпиской из протокола № 12 от 12.05.1988, справкой. 20.04.1993 главой администрации Адлерского района города Сочи выдано постановление № 346/2 «Об утверждении проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества «Железнодорожник» работников железнодорожной станции «Адлер». Для организации коллективного сада и строительства садовых домиков в соответствии с решением Адлерского райисполкома от 08.07.1987 №333 и от 23.03.1988 № 147 «Об отводе земель для развития коллективного садоводства предприятиям, организациям района». На основании постановления главы администрации Адлерского района города Сочи от 25.05.1993 № 460/5 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Железнодорожник», членам садоводческого товарищества переданы земельные участки в пожизненно наследуемое владение. Истец является членом с/т «Железнодорожник», пользуется земельным участком, что подтверждается: книжкой по уплате членских взносов, паспортом садового участка №23, справкой члена с/т «Железнодорожник». Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, поскольку не получил свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок. Истец указывает, что с 1988 года и по настоящее время, то есть более 15 лет открыто и добросовестно владеет земельным участком в с/т «Железнодорожник».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Сочи ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации Адлерского района города Сочи в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещен, причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представитель третьего лица с/т «Железнодорожник» в судебном заседании поддержал исковые требования.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок необоснованные и не подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено следующее:

Постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 20.04.1993 № 346/2 «Об утверждении проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества «Железнодорожник» работников станции «Адлер», утвержден согласованный в установленном порядке проект организации и застройки территории с/т «Железнодорожник» работников железнодорожной станции Адлер в количестве 59 участков в районе с. Казачий Брод.

Постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 24.05.1993 № 460/5 «О переоформлении прав на землю в с/т «Железнодорожник», переданы членам садоводческого товарищества используемые ими в товариществе земельные участки в пожизненное наследуемое владение и земли общего пользование - в бессрочное постоянное пользование.

Приложением к постановлению утвержден Список членов садоводства с/т «Железнодорожник», состоящий из 59 человек, в котором ФИО1 значится за № 24, земельный участок № 23 площадью 510 кв.м.

Пунктом 4 указанного постановления на районный отдел архитектуры после утверждения изменений в генеральном плане организации и застройки с/т «Железнодорожник» возложена обязанность приступить к изготовлению государственных актов и свидетельств на право бессрочного (постоянного) пользования и пожизненного наследуемого владения землей.

Пунктом 5 постановления районному землеустроителю поручено произвести регистрацию госактов в книге записей государственных актов и свидетельств на право бессрочного (постоянного) пользования и пожизненного наследуемого владения и выдать каждому садоводу под роспись.

Сведения о выдаче ФИО1 свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельном участке и регистрации свидетельства в книге регистрации свидетельств на право пожизненного наследуемого владения – отсутствуют.

Постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 05.07.1995 «О передаче земельных участков в собственность гражданам-членам с/т «Железнодорожник» в с. Липники», переданы в собственность гражданам-садоводам в количестве 38 с/т «Железнодорожник» в с. Липники земельные участки, ранее находившиеся в пожизненно наследуемом владении и предоставленные для коллективного садоводства в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления площади земельных участков в собственность 1000 кв.м. - бесплатно. В приложенном списке граждан, сведения в отношении ФИО1 не значатся.

В то же время суд учитывает, что постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 24.05.1993 № 460/5 ФИО1 в пожизненное наследуемо владение передан земельный участок № 23 площадью 510 кв.м. в районе с. Казачий Брод.

Исходя из содержания ст. ст. 131 и 216 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком наряду с правом собственности является вещным правом, подлежащим государственной регистрации. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком может принадлежать только гражданину, что следует из вышеназванных норм, а также из положения ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

При этом в отличие от права собственности на земельные участки право пожизненного наследуемого владения земельным участком является ограниченным по объему, поскольку распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267 ГК РФ).

Изначально согласно Основам законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, утратившим силу в связи с принятием в 2001 году Земельного кодекса РФ, в пожизненное наследуемое владение земля предоставлялась гражданам для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, садоводства и животноводства, дачного строительства, а также в случае получения по наследству или приобретения жилого дома и для традиционных народных промыслов (ст. 20).

Действующим законодательством, в частности ст. 265 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

При этом согласно ст. 266 Гражданского кодекса РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Согласно положениям ст. 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается, что следует из п. 3 ст. 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ).

Федеральным законом от 13.07.2015года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, в том числе на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется на основании документов, указанных в ст. 49 указанного Закона "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 49 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются:

акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Соответственно, действующим гражданским законодательством предусмотрен порядок переоформления права пожизненного наследуемого владения на право собственности, в соответствии с положениями части 1 статьи 49 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из Уведомления о приостановлении государственной регистрации от 10.02.2021 № КУВД-001/2021-330366/1 ФИО1 обращался в Адлерский отдел г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок.

Основанием для приостановления государственной регистрации права собственности, указано, что в нарушение требований статьи 49 Закона № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости", ФИО1 подано только заявление о регистрации права собственности на земельный участок и не предоставлен правоустанавливающий документ, подтверждающие право пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

Рассматривая исковые требования о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, суд считает их не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права собственности.

Согласно ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

При этом, по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

В то же время, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, находится в государственной собственности.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

На основании ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

При таком положении, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Адлерского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22.12.2022 года.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-