Решение по делу № 2А-24/2023 от 30.03.2023 - о взыскании компенсации морального вреда в результате не законных действий/бездействия в размере 500 000 рублей.

Дело № 2а – 24/23

УИД: 54RS0012-01-2022-000928-81

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

30 марта 2023 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, УФК по НСО о взыскании компенсации морального вреда в результате не законных действий/бездействия в размере 500 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда в результате не законных действий/бездействия в размере 500 000 рублей к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, УФК по НСО, обратился ФИО2, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ШИЗо в камере № ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО. Бытовые условия камеры № ШМЗО в указанный период времени не отвечали требованиям гигиены, санитарным требованиям, требованиям пожарной безопасности, имелись следующие нарушения:

- в камере отсутствовал водопровод;

- отсутствовала раковина. В результате отсутствия раковины и воды, на протяжении 30 дней, он не имел возможности осуществлять личную гигиену – чистить зубы, умываться, стирать носки и нижнее белье, а так же приходилось употреблять пищу из немытой посуды;

- в камере отсутствовал стол, в результате чего приходилось употреблять пищу с пола, держа первое блюдо в руке, второе блюдо на полу и хлеб так же находился на полу, не было даже лавочки. Влажную уборку проводить возможности не было, так как не выдавалась емкость с водой, только была возможность попить в банный день, в течении 30 дней он в камере не мог даже попить воды.

- в камере было только дневное освещение, ночное отсутствовало, приходилось спать при ярком свете, а так же просыпаться ночью и долгое время пытаться заснуть;

- в камере № в указанный период отсутствовал унитаз, стояла железная ванночка «крокодил», в кортом было не закрываемое отверстие, которое соединяло канализацию из контрой постоянно исходил стойкий запах вони человеческих испражнений.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, ни кто не должен подвергаться пыткам, насилию другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно абз. 5 ст. 1100 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя в иных случаях, предусмотренных законом.

Право каждого гражданина на возмещение вреда государством причиненного не законными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами, закреплено ст. 53 Конституции РФ.

В результате содержания его в камере № ШИЗО, ему были причинены нравственные страдания и переживания в связи с тем, что ему приходилось есть из грязной посуды, не умываться, не чистить зубы, спать при дневном свете на протяжении 30 дней, кроме этого он постоянно переживал за свое здоровье, а описанные выше антисанитарные условия, являются благоприятными для развития разного рода опасных бактерий и инфекций.

Спустя год и 3 месяца, после пребывания в камере № ему был удален верхний правый коренной зуб в ФКУ ЛИУ-10. Врач пояснил, что это удаление из-за некачественного осуществления гигиены (чистки зубов и полости рта). Данное удаление подтверждается ксерокопией посещения стоматолога и удаления зуба в ФКУ ЛИУ-10.

В связи с ненадлежащими условиями содержания его в ШИЗО в камере № он обращался к начальнику учреждения, но вопрос так и не был решен. Примерно в середине ДД.ММ.ГГГГ в ходе обхода к нему в камеру зашел прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ, старший советник юстиции ФИО1, которому он сообщил о ненадлежащих условиях, сделав пометку в блокноте, пояснил, что вынесет представление о приведении в соответствие данной камеры, с указанием нарушений.

В камере № ШИЗО ФКУ ИК-13 имеется камера видеонаблюдения запись с которых подтверждает данные обстоятельства.

В ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО в силу ст. 10 Конституции РФ, является органом государственной исполнительной власти.

Полагает, что в результате содержания в камере № в указанных условиях ему причинены моральный вред, который с учетом индивидуальных особенностей его здоровья он оценивает в 500 000 рублей .

Просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного ему в результате содержания его в антисанитарных условиях и унижающих человеческое достоинство условиях в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, свои требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, он же представитель ФСИН России показала, что с заявленными требованиями не согласна по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Просит суд в удовлетворении его требований отказать в полном объеме.

Представитель УФК по НСО в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что административные исковые требования ФИО2, не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст.159 ч.3, 159 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменен: ФИО2 считается осужденным по ст.159 ч.3, 159 ч.2, 69 ч.3 ст.159 ч.3., 159 ч.2., 69 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока:ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела так же установлено, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл в ФКУ №, а ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО из <данные изъяты>

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ содержится в строгих условиях, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профучете как склонный к совершению суицида и членовредительства, с ДД.ММ.ГГГГ как склонный к совершению преступлений с использованием технических средств связи.

Судом так же установлено, что ФИО2 в период нахождения в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, отбывал наказание в ШИЗО Бараке № расположен в одноэтажном кирпичном здании. Жилая площадь отряда составляла 286,3 кв.м.

ФИО2 содержался в камере № ШИЗО, жилая площадь камеры составляла 6,3 кв.м.. Камера была одиночной, проживал осужденный в ней один.

Таким образом, требования по норме жилой площади на 1 осужденного соблюдаются при установленной норме 2 кв.м.

Согласно приказу от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы» в камере имеется откидная металлическая кровать с деревянным покрытием, стол для приема пищи, тумба для сидения, умывальник, санузел.

Спальные места и мебель находятся в исправном состоянии. В целях сохранения жилой площади в камерах и исключения травматизма (в период сна осужденных согласно распорядка дня, для сохранения свободного прохода) стол и места для сиденья осужденных оборудованы совместно со спальным местом, при поднятом спальном месте в дневное время, осужденный свободно может пользоваться столом и местом для сиденья.

В камере штрафного изолятора откидная металлическая кровать. Кровать выполнена из металлического уголка (корпус), спальная зона выполнена из поперечен металлических пластин на которые смонтировано деревянное покрытие. В 5-00 утра подъем, кровати поднимают, для плотного прилегания к стене и запираются стальным прутом для фиксации, а со стороны коридора ручка стального прута фиксируется навесным замком в 21-00 опускают для отбоя.

Санузел в камерах находится в рабочем состоянии. Санитарный узел, напо?льный унита?з, ча?ша «Ге?нуя» — унитаз, предполагающий сидение на корточках при пользовании им. Имеются различные виды напольных унитазов, но все они представляют собой, в сущности, отверстие в полу.

Для соблюдения санитарно-гигиенических требований назначается дежурный по камере, для поддержания порядка и чистоты.

Состояние стен, потолков и пола удовлетворительное. Повреждений отделочных слоев потолка, стен и пола в камере нет. В камере окно, выполненное из ПВХ, стеклопакет в наличии. Естественная вентиляция. Доступ свежего воздуха в камеры обеспечивается путем открывания форточки окна, у осужденного имеется возможность самостоятельного открывания форточки для проветривания.

В камерах имеется искусственное дневное освещение, которое состоит из одного двухлампового светильника с мощностью лампы по 95 Вт.. Ночное освещение состоит из одного светильника с мощностью ламп 60 Вт. Освещенность в дневное время в бараке № 2 (ШИЗО и ОК) соответствует требованиям Сан Пин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Период работы искусственное освещение с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, период работы искусственного ночного освещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Через окно в камере осуществляется доступ дневного света, у осужденных имеется возможность читать и работать при дневном освещении. Ночное освещение в камерах не мешает сну осужденных.

Горячая вода в здании ШИЗО ОК предусмотрена в помещении бани. Посуда для приема пищи осужденным, содержащимся в ШИЗО, ОК храниться в помещении для хранения посуды, выдается на время приема пищи осужденным трудоустроенным раздатчиком пищи в столовой для спецконтингента, по окончании приема пищи осужденные, содержащиеся в камерах сдают посуду, которую моет раздатчик пищи с моющими средствами.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 04.07.2018 № 570 «Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений УИС техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы» - нормы обеспечения моющими, чистящими и дезинфицирующими средствами применяются только на объекты продовольственной службы (столовая для осужденных), в связи с чем, такие средства не подлежат выдаче в индивидуальное пользование осужденным, в том числе для мытья личной посуды.

Водопровод с горячей и холодной водой находятся в технически исправном состоянии. Техническое обследование и обслуживание систем отопления проводится ежегодно. Температурный режим в отрядах соблюдается, в зимний период температура находится в пределах 20-22 0С, в летний период в пределах 20-250С. Аварийных отключений воды и электроэнергии в учреждении ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области не зарегистрировано.

Отопление в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области водяное от собственной котельной, которое обеспечивает теплоснабжением здания и сооружения учреждения. Отопительная система находится в технически исправном состоянии.

Уборочный инвентарь в наличии, выдается в камеры на время уборки. Баки для питьевой воды имеются в камерах.

В учреждении действуют банно-прачечный комбинат, обеспечивающий пропускную способность и периодичность помывки осуждённых, стирки белья и вещевого имущества. Пропускная способность имеющегося банно-прачечного комбината соответствует минимальной пропускной способности, необходимой для помывки осуждённых, а также для стирки белья.

Помывка осужденных осуществляется согласно графика утвержденного начальником колонии 2 раза в неделю. В моечном зале имеется 2 душевых лейки они находятся в исправном состоянии, тумба, вешалка настенная, полка для мыла, резиновый коврик, вешалка настенная для полотенец, что обеспечивает минимальную пропускную способность. Водопроводы с горячей и холодной водой находятся в технически исправном состоянии. Каждое воскресенье проводится генеральная уборка помещений, установлен санитарный день.

Санитарная обработка в бане производится согласно утвержденному графику 2 раза в неделю, в душевой расположенной в помещении ШИЗО.

Санитарная уборка помещений производится ежедневно, раз в неделю производится генеральная уборка. На договорной основе проводится дезинсекцияи дератизация 1 раз в 3 месяца. ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области заключены контракты №. В местах содержания осужденных наличия тараканов, клопов, крыс и иных насекомых не замечалось.

За время нахождения в ШИЗО жалоб от ФИО2 на ненадлежащие условия содержания, высокую влажность, питание, наличие в камере крыс и тараканов к администрации учреждения не поступало, актов прокурорского реагирования (представлений) по жалобам ФИО2 на ненадлежащие условия содержания, высокую влажность, питание, на наличие в камерах крыс и тараканов в администрацию учреждения не поступало.

Таким образом совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушений условия содержания ФИО2 в камере № ШИЗо ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО допущено не было.

Кроме того согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как видно из административного искового заявления и материалов дела, ФИО2 обжалует периоды его содержания в камере № ШИЗо ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в суд же с административным исковым заявлением он обратился только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех месячного срока, предусмотренного для подачи административного искового заявления.

Доводы ФИО2 о том, что он на тот момент не знал закона и не знал, что его права нарушаются не является основанием для восстановления срока подачи искового заявления, более того он и не просил суд о его восстановлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, УФК по НСО о взыскании компенсации морального вреда в результате не законных действий/бездействия в размере 500 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.