Дело №
Поступило 23.05.2023г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» ноября 2023 года г.Новосибирск
Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,
с участием секретаря Адольф И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского района г.Новосибирска, Мэрии г.Новосибирска о защите жилищных прав,
установил:
Истицы обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований о том, что они проживают в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира была предоставлена семье Зубовых в составе: ФИО3 (умер ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО1, ФИО4 Новосибирским заводом Металлоконструкций на основании решения жилищной комиссии. Спорное жилое помещение находится в собственности г.Новосибирска. В соответствии со справками МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ. истцы не использовали право на приватизацию. Истцы обратились в Администрацию Кировского района г.Новосибирска о заключении договора социального найма жилого помещения, но получили уведомление об отказе. Истцы с учетом уточнения заявленных требований просят признать их приобретшими права пользования на условиях социального найма жилым помещением №<адрес>, общей площадью 33.4 кв.м и 27.0 кв.м.
Истица ФИО1, представитель истицы в ходе судебного заседания исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
Истица ФИО2, Ответчики – мэрия г.Новосибирска, Администрация Кировского района г.Новосибирска, третье лицо: ООО «УК Домовой+"извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
С согласия истца, представителя истца, суд определил заочный порядок рассмотрения дела.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что помещения № № дома <адрес> включены в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №
Согласно выписке из домовой книги помещения <адрес> следует, что в данных помещениях зарегистрированы: ФИО3 (муж) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (умер), ФИО1 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справками МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО2 не использовали право на приватизацию.
Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО3, он с ДД.ММ.ГГГГ. был трудоустроен на Новосибирский завод Металлоконструкций.
ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти.
Согласно свидетельства о рождении ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ., ее родителями являются: ФИО3 и ФИО1.
Согласно справки о заключении брака фамилия ФИО5 после заключения и расторжения брака – ФИО6.
Согласно квитанций истцы несут бремя содержания спорных жилых помещений путем оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Из пояснений допрошенных в ходе судебного заседания в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 следует, что семью Зубовых знают длительный период времени, проживают в одном доме. После смерти главы семьи ФИО9 в комнатах остались проживать его жена и дочка. ФИО7 также пояснил, что ему в одно время с ФИО3 выделали жилые помещения как работникам завода.
Уведомлением Администрации Кировского района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в связи с тем, что в реестр муниципального имущества помещения № и № включены как отдельные жилые помещения № и №, у Администрации Кировского района г.Новосибирска нет оснований для заключения договора социального найма жилого помещения на помещение №, № по <адрес>.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ - по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Кроме того, в рассматриваемом случае подлежат применению нормы ЖК Р., поскольку в спорном жилом помещении истица ФИО1 зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ., а истица ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ.
С 01.03.2005г. введен в действие ЖК РФ, а ЖК Р. признан утратившим силу. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
Согласно ст.10 ЖК Р., граждане Р. имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Р. и республик в составе Р.. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В силу ст.47 ЖК Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом М.Р..
В соответствии со ст.50 ЖК Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК Р.).
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст.53 ЖК Р.).
В силу положений ст.54 ЖК Р. наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Согласно положений ст.88 ЖК Р. совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
По информации, предоставленной МКУ г.Новосибирска «Городское жилищное агентство», являющимся держателем подраздела «Жилые помещения» реестра муниципального имущества г.Новосибирска, жилые помещения №, №,Ю расположенные в здании по адресу <адрес>, включены в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ. №-<адрес> этом подраздел «Жилые помещения» реестра муниципального имущества г.Новосибирска не содержит сведений об отнесении данных жилых помещений к определенной цели использования жилищного фонда.
Согласно постановлению мэра г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об исключении жилых помещений в общежитиях из специализированного муниципального жилищного фонда» жилые помещения в общежитии по <адрес> исключены из специализированного жилищного фонда и включены в муниципальный жилищный фонд социального использования. Главе администрации Кировского района поручено заключить договора социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения в общежития на законных основаниях, также поручено осуществить мероприятия о выселении граждан, проживающих без законных оснований.
В рассматриваемом случае, судом установлено, что истцы длительное время проживают в спорных жилых помещениях, зарегистрированы в них, несут расходы по содержанию жилья, имеют регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия истцами жилого помещения. Ответчик Администрации Кировская района г.Новосибирска с какими-либо требованиями о выселении к истцам не обращался. Данных о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется. Поскольку ответчик не ставит требование о прекращении права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о законности требований истцов. Кроме того, факт вселения истца в качестве члена семьи прежнего нанимателя – ФИО3 подтверждается наличием родственных отношении между ними. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что вселение истицы ФИО1 было произведено без согласия наймодателя, суду не представлено. Сам факт отсутствия ордера на право вселения в спорное жилое помещения не может являться бесспорным основанием для отказа в заключении с истцами договора социального найма, поскольку из сложившихся отношений, а также из совокупности исследованных судом доказательств следует, что истцы пользуются данной квартирой на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст.677 ГК РФ В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Суд приходит к выводу о том, что истица ФИО1 обладает правом пользования спорным жилым помещением, основанным на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора. Поскольку ФИО2 является дочерью истицы ФИО1, зарегистрирована в спорной квартире с момента рождения, она также имеет право на включение ее в заключаемый договор социального найма жилого помещения. Поскольку согласно выписки из реестра муниципальной собственности следует, что в реестр включены два жилых помещения, истцы имеют регистрацию в двух жилых помещениях, то за истцами признается право пользования именно на два жилых помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 в полном объеме.
Признать ФИО1, ФИО2 приобретшими права пользования жилыми помещениями № и № дома <адрес> на условиях договора социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г.Новосибирска.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2023г.
Судья – подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3552/2023 (УИД 54RS0005-01-2023-003132-64) Кировского районного суда г. Новосибирска.
На 30.11.2023 года решение в законную силу не вступило.
Судья Ж.Ш. Ханбекова