Дело № 2а-432/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов 17 июня 2022 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Халиной М.Л.,

при секретаре Башкиревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области обратилась в суд с административным иском (с учетом уточнения) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования: пеня в размере 206 руб. 90 коп. за период с 01.07.2018 года по 21.01.2019 года; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: пеня в размере 1621 руб. 42 коп. за период с 01.07.2018 года по 21.01.2019 года. В обоснование требований административный истец указал, что ИП ФИО1, ИНН <***>, является страхователем и была застрахована в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в период с 02.12.2004г. по 27.03.2018г. ФИО1 с 02.12.2004г. по 27.03.2018г. была застрахована в качестве индивидуального предпринимателя согласно сведениям ЕГРИП. ФИО1 за 2018г. начислена сумма страховых взносов в размере 6350,82 руб. по ПФ РФ и 1397,20 руб. по ОМС по сроку уплаты 11.04.2018г. за фактическое время с 01.01.2018 г. по 27.03.2018г. ФИО1 в нарушение ст. 45 НК РФ не исполнила свою обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере. В установленный законом срок административному ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.07.2018г. №58082 на сумму пени 801,69 руб., от 10.10.2018г. на сумму пени 970,02 руб., от 21.01.2019г. на сумму пени 1237,75 руб. Задолженность не погашена. МИ ФНС просит взыскать задолженность в общей сумме 1828 руб. 32 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения надлежаще извещена. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, просила применить срок исковой давности, указав, что она снята с учета в налоговом органе 27.03.2018 года.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

К такому выводу суд пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положения ст. 45 НК РФ применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков; в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Аналогичная норма содержится в ст. 419 НК РФ.

Страховые взносы подлежат уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов и их исчисление производится ими самостоятельно в соответствии с положениями главы 34 НК РФ.

В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 26.1 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 26.11 указанного закона пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.12.2004 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>), поставлена на учет в налоговый орган; 27.03.2018 г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07.04.2022 г.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и п.п.1 п.1 ст.11 Федерального закона РФ от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, в связи с чем, ей за период с 01.01.2018 года по 27.03.2018 года начислен размер страховых взносов в Пенсионный фонд и ОМС в размере 1397,20 руб., по сроку уплаты 11.04.2018г.

В нарушение ст.45 НК РФ ФИО1 свою обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере в установленный срок не исполнила.

В соответствии со ст.75 НК РФ на сумму имеющейся недоимки начислены пени в размере 801 руб. 69 коп., 970,02 руб., 1237,75 руб.

В порядке досудебного урегулирования на основании ст.69 НК РФ в требовании от 16.07.2018 г. № 58082 об уплате пени в размере 801 руб. 69 коп., в требовании от 10.10.2018г. №61413 об уплате пени в размере 970 руб. 02 коп., в требовании от 21.01.2019г. №63653 об уплате пени в размере 1237 руб. 75 коп. ФИО1 было предложено добровольно оплатить сумму задолженности.

В установленный срок ФИО1 вышеуказанные суммы задолженности не уплачены, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 22.12.2021 г. был выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области от 30.12.2021 г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности от 22.12.2021 года был отменен на основании заявления ФИО1

Административное исковое заявление подано в суд 13.04.2022 года.

Таким образом, МИФНС России №5 по Курской области обратилась в суд с иском в установленный ст. 48 НК РФ срок, т.е. в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, то есть в установленный законом срок, в связи с чем, доводы ответчика о пропуске срока суд считает несостоятельными.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 51 Постановления Пленума от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Решением Курчатовского городского суда от 26.12.2018 года исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворены. Взыскана с ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 7 748 рублей 02 копейки и пени в размере 1 394 рубля 41 копейка, а всего 9 142 рубля 43 копейки, государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

08.07.2019 года на основании указанного решения выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №33552/19/46021-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району от 24.09.2019 года исполнительное производство №33552/19/46021-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

На момент обращения с административным иском в суд требования об уплате пеней ответчиком не исполнены, задолженность в добровольном порядке ФИО1 не уплачена.

Размер пеней в сумме 206 руб. 90 коп. и 1621 руб. 42 коп. рассчитан за период с 01.07.2018 года по 21.01.2019 года, исходя из несвоевременной уплаты страховых взносов на суммы 6350,82 руб. и 1397,20 руб. Данные обстоятельства подтверждены представленным МИФНС № 5 расчетом. Данный расчет проверен судом и признан правильным.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет, до момента прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

На момент обращения с административным иском в суд требования не исполнены, задолженность по пени в добровольном порядке ФИО1 не уплачена.

При таких обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Между тем, согласно содержащимся в п. 40 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснениям, при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов, в том числе по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход бюджета муниципального образования «Курчатовский район» Курской области.

Руководствуясь ст.175-180, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>), задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: в размере 206 (двести шесть) руб. 90 коп. за период с 01.07.2018 года по 21.01.2019 года; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года): в размере 1621 (одна тысяча шестьсот двадцать один) руб. 42 коп. за период с 01.07.2018 года по 21.01.2019 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Курчатовский район» Курской области расходы по оплате госпошлины в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022г.

Судья М.Л. Халина