Решение по делу № 2-1133/2025 от 19.11.2025 - о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при помощнике судьи Герцен Е.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца по ордеру адвоката Суровцевой Е.А.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1133/2025 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 09 октября 2023 года она обратилась с заявлением в Управление ПФ России в городе Богородицке Тульской области о досрочном назначении пенсии по старости на основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста выхода на пенсию в возрасте 47лет.

Решением от 27 октября 2023 года № ОСФР по Тульской области было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Считает, что отказ является незаконным и противоречит действующему законодательству по следующим основаниям. Она, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ родилась в <адрес>а. Ее трудовая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирована в качестве застрахованного лица - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ее стаж составил 18 лет 8 мес. 08 дней, согласно данным ответчика. Имеет двоих детей: ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>. В результате величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом суммы коэффициентов, определяемых за периоды ухода за детьми составила - 20,181 при требуемой - 25,8. Таким образом по решению ПФ не имеет требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Полагает ответчиком некорректно проведен расчет пенсионного коэффициента, при наличии требуемого страхового стажа. А именно не учитывалась трудовая деятельность с 1991 года, при расчете пенсионного коэффициента. Кроме того, полагает ответчиком не засчитаны «нестраховые» периоды. Указанные периоды работы имели место до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В период спорных правоотношений действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому основанием для пенсионного обеспечения российских граждан является достижение соответствующего пенсионного возраста (ст. 2). наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по старости (по возрасту) (ст. 3), периоды ухода за детьми включаются в общий трудовой стаж (ст. 92 п. «в»). При этом законодатель не связывал право матери на включение в трудовой стаж периодов ухода за детьми с местом рождения, воспитания и гражданством детей, поскольку право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери - гражданки России.

На основании изложенного, истец просит суд: признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и воспитанием ребенка-инвалида.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 с применением норм п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.10.2023г.

Истец ФИО3, ее представитель по ордеру адвокат Суровцева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 27.10.2023 ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости (СП) определяется с учётом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (СП= ИПК*СПК).

Величина ИПК за периоды до 01.01.2015 определяется по формуле:

ИПКс = П/СПКк, где:

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено из материалов пенсионного дела, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 отражены следующие периоды работы и иной деятельности, которые учтены при определении права на пенсию:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 00 мес. 19 дней) - работа на Товарковском заводе высоковольтной арматуры;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 11 дней) – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 02 мес. 16 дней) - работа в АО Товарковосахар;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 03 мес. 06 дней) - работа в ОАО Товарковский сахарный завод;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 00 дней) – получение пособия по безработице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 05 дней) - работа в МУП «Товарковское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 мес. 03 дня) - работа в МУП «Товарковское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 02 мес. 04 дня) - работа в ООО «Товарковское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 03 дня) - работа по договору в ООО «Хорошие новости»;

Итого: 18 лет 8 мес. 8 дней.

ФИО3 имеет детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды ухода за детьми совпадают с периодом работы.

Расчет ИПК ФИО3 следует рассчитывать следующим образом. При установлении пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) по исчислению расчетного пенсионного капитала, включая оценку пенсионных прав путём конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала.

Размер страховой пенсии зависит от стажа, выработанного до 01.01.2002 и от заработка пенсионера, а также от суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов.

В случае совпадения периодов ухода за детьми с периодами работы соответствующие периоды работы исключаются из подсчета общего трудового стажа. Если в результате замены стажа периодами ухода за детьми не даёт более выгодного размера пенсии, соответственно, пенсия рассчитывается по наиболее выгодному варианту.

Расчет пенсии по старости ФИО3 произведен ответчиком по наиболее выгодному варианту по п. 4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с учетом замены периодов работы, совпадающих по времени с периодами ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ими возраста полутора лет.

Таким образом, общий трудовой стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ составил - 8 лет 6 мес. 20 дней (с учетом замены периодов работы, совпадающими по времени с периодами ухода за детьми до 1,5 лет), при требуемом для женщин - 20 лет, следовательно, ФИО3 имеет неполный стаж.

На основании ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

При стаже 8 лет 6 мес. 20 дней, фактическая продолжительность трудового стажа в месяцах составляет - 102 мес., отношение числа месяцев фактически имеющегося трудового стажа на 01.01.2002 к числу месяцев полного общего трудового стажа для женщин 240 мес. (20 лет) составило - 0,42777778 (коэффициент неполного стажа).

Периоды работы после 01.01.2002 не влияют на стажевый коэффициент и учитываются в размере пенсии посредством суммы страховых взносов, начисленных работодателем на индивидуальный счет застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К рассмотрению принята вся имеющаяся в распоряжении ОСФР заработная плата за все периоды трудовой деятельности ФИО3 до 01.01.2002. При расчете пенсии принят наиболее выгодный вариант заработной платы, для определения расчетного размере пенсии за 24 месяца с 01.01.2000 по 31.12.2001.

Отношение среднемесячного заработка заявителя к среднемесячной заработной плате в РФ в тот же период составило: 0,483 (предельное значение 1,2).

Средняя заработная плата в РФ за период с 1 января по 31 декабря 2001 года исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ от 11.10.20201 №720, составила 1671 руб.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей.

450,00 руб. (размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002).

Согласно п.2 ст. 32 Закона №173-ФЗ, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный 252 месяцам.

Расчет размера пенсии составил: РП = 0,55*0,478*1671=439,31

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составил: (660-450) *252*1,00000000*0,42777778=22638,00 руб.

Пенсионный капитал (ПК1) на ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации – 127108,24 руб. (22638,00*5,61481657696 коэфф.).

Сумма валоризации (СВ) - 127108,24 *(10+0% за работу до ДД.ММ.ГГГГ) = 12710,82 руб.

Сумма расчётного пенсионного капитала составила:

ПК = ПК1+СВ = 127108,24 – 12710,82 = 858960,12 руб.

ПК2 - по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования сумма страховых взносов, начисленных работодателем за работу в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года на страховую часть трудовой пенсии, составила 55340,86 руб.

Сумма расчётного пенсионного капитала составила:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2 = 127108,24 + 12710,82 + 55340,86 = 195159,92 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года составил: П = ПК / Т = 195159,92/ 252 = 774,44 руб.

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равна 64 руб. 10 коп.

ИПКс индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ = 774.44/ 64.10 =12.081.

ИПКн за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,000.

ИПК = ИПКс +ИПКн + НПi.

Суммарный ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет = + 8.1.

Общий размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК): 20,181 = 12.081 (ИПК на 01.012015) + 8,1(ИПК за нестраховые периоды).

Таким образом, на дату обращения у ФИО3 отсутствует требуемая величина ИПК – 25,8, предусмотренная условиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Ответчиком представлены варианты расчета пенсии по старости ФИО3 в соответствии с п.3 и п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 по общему стажу, а также согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Как следует из расчетов ответчика суммарный ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 составляет 20,181.

Принимая во внимание, что величина ИПК застрахованного лица ФИО3 не достигает величины 25,8, при достижении которой лицу может быть начислена пенсия, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания на назначения пенсии истцу.

Доводы истца и его представителя о том, что пенсия может быть назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», суд находит не обоснованными. Поскольку расчет пенсии по указанному закону не производится, периодов, подлежащих включению в стаж в соответствии с указанным законом у истца не имеется.

Оценивая полученные при рассмотрении настоящего гражданского дела, доказательства, суд приходит к выводу, что права истца ФИО3 при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, нарушены не были. Пенсионный орган включил все периоды работы ФИО3 в страховой стаж истца, в состав индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 рассчитана верно, следовательно, у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области отсутствовали основания для назначения и выплаты ФИО3 трудовой пенсии по старости с 09.10.2023.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, назначении пенсии, в полном объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 декабря 2025 г.

Председательствующий