Решение по делу № 2А-3993/2023 от 09.10.2023 - о помещении несовершеннолетнего <ФИО> в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю сроком не более 30 суток.

К делу № 2а-3993/2023

УИД 23RS0037-01-2023-006213-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года Октябрьский районный суд г. Новороссийска

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириленко И.В.

при секретаре Кондратьевой В.А.,

с участием: помощника прокурора г. Новороссийска Шуткиной А.С.,

административного ответчика ФИО1, представляющего интересы несовершеннолетнего ФИО2,

адвоката по ордер № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение № ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции (Приморского района) УМВД России по г. Новороссийску полковника полиции ФИО4 о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю сроком не более 30 суток,

установил:

начальник отдела полиции (Приморского района) УМВД России по г. Новороссийску ФИО8 обратился в суд с административным иском о помещении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> сроком не более 30 суток на основании пп.49.1.6 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, как совершившая общественно опасное деяние, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

.В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с несовершеннолетним братом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила хищение товаров в ТК «Лента» на общую сумму 2356,41 руб., в чем усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> полагала ходатайство подлежащим удовлетворению.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО5, адвокат возражали относительно помещения ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>. Суду пояснили, что сейчас дети под присмотром.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает основополагающий принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, в статье 3 которой закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1).

Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (пункт 2).

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон № 120-ФЗ).

Статьей 2 названного Федерального закона предусмотрены основные задачи деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, в том числе,совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пп.5 п.2 ст.22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ).

В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999г. № 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

В силу п.п. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основаниями для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП являются: совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния; не достижение им возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние; необходимость обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетнего; необходимость предупредить совершение подростком повторного общественно-опасного деяния.

Из представленных в суд материалов и установленных обстоятельств следует, чтоДД.ММ.ГГГГ выявлена несовершеннолетняя ФИО2, которая вместе с несовершеннолетним братом ФИО10, совершила хищение товара в ТК «Лента-35», на сумму 2356,41 руб.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции по данному факту в отношении несовершеннолетних ФИО2, ФИО10 принято постановление о отказе в возбуждении уголовного дела по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

При исследовании характеризующих данных в отношении ФИО2 судом установлено, что она является учащейся МАОУ СОШ № с первого класса. За время учебы зарекомендовала себя способной ученицей, с высокой степенью мотивации к обучению, учиться на 4 и 5, дисциплинирована, прилежна. В коллективе ведет себя дружелюбно имеет много друзей. Уроки без уважительной причины не пропускает, вредных привычек не имеет, ранее противоправные деяния не совершала. До весны 2023 занималась танцами, английским языком, шахматами. Воспитывается ФИО2 в неполной семье, мать ее умерла, проживает по месту жительства с отцом и братом близнецом.

Со стороны школы и полиции проводилась системная профилактическая работа разностороннего характера, направленная на недопущения совершения совершеннолетней противоправных деяний.

Исходя из того, что направление в ЦВСНП является крайней мерой, если другие меры воздействия оказались неэффективными, а сам по себе факт совершения общественно опасного деяния не является основанием для направления несовершеннолетнего в ЦВСНП, исходя из непродолжительного срока постановки на учет несовершеннолетнего в ОПДН отдела полиции (<адрес>) УМВД России по <адрес>, отсутствия психологического сопровождения ребенка, суд приходит к выводу, что профилактическая работа с несовершеннолетней ФИО2 проведена не в полном объеме.

В силу положений п.4 ч.2 ст.22 Закона № 120-ФЗ одним из условий помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП является наличие необходимости обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетнего или предупредить совершение им повторного общественно опасного деяния.

Доказательств наличия признаков таких условий суду не представлено.

Помимо этого, из характеристики директора образовательного учреждения следует, что в школе ребенок ведет себя дружелюбно, спокойно.

В связи с этим, удовлетворение требований по изложенным в заявлении основаниям, разлучение с семьей, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, не будет отвечать интересам ребенка.

На основании п.3 ст.31.2. Федерального закона № 120-ФЗ, в ходатайстве о помещении несовершеннолетней в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции (Приморского района) УМВД России по г. Новороссийску полковника полиции ФИО4 о помещении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Краснодарскому краю сроком не более 30 суток.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 12.10.2023.