дело ... г.
Решение
Именем Российской Федерации
... 23 ноября 2023 года
Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Байсангуровой Л.К., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием помощника прокурора ... РСО-Алания ФИО5, представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности от ... ...1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, об освобождении береговой зоны от сооружений и обязании открыть доступ к реке,
установил:
прокурор ... РСО-Алания обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом изменения исковых требований просит обязать ответчика освободить береговую полосу вдоль земельных участков с кадастровыми номерами 15:08:0030203:171, 15:08:0250110:20,15:08:0030203:104 от сооружений (деревянных беседок с номерами 11,18,23,30,49 согласно схеме расположения земельных участков), находящихся в границах береговой полосы реки Гизельдон, путем перемещения и (или) демонтажа за свой счет в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения; запретить ФИО2 создавать ограниченный режим пользования указанными земельными участками; Обязать ответчика открыть доступ к реке Гизельдон, закрытый по правой меже до водного объекта сетчатым забором путем перемещения и (или) демонтажа сетчатого забора, расположенного на береговой полосе реки Гизельдон. В обоснование иска указал, что в ходе выездной проверки ... установлено, что на земельных участках, расположенных по адресу: РСО-Алания, ... с кадастровыми номерами 15:08:0030203:171, 15:08:0250110:20,15:08:0030203:104 и принадлежащих ФИО1 выявлены нарушения закона. Согласно сведениям ЕГРН в собственности ФИО1 находятся объекты земельных отношений - земельные участки с кадастровыми номерами: 15:08:0030203:171 категория земель сельскохозяйственного назначения, площадью 1216 кв. м., с видом разрешенного использования для ведения прудового хозяйства, для иных видом сельскохозяйственного использования на основании договора дарения от .... 15:08:0250110:20 категория земель населенных пунктов, площадью 1498 кв. м., с видом разрешенного использования для размещения объектов по розничной торговле, для размещения объектов торговли на основании договора купли продажи от ... .... Земельный участок с кадастровым номером 15:08:0030203:104, категория земель особо охраняемых территорий и объектов, площадью 1827 кв. м., с видом разрешенного использования для ведения рекреационной деятельности, для размещения объектов рекреационного назначения на основании договора аренды земельного участка от ...
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2. Согласно п. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Статьей 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, иметь доступ к водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. В соответствии с актом выездного обследования от ... предоставленным Управлением Росреестра по РСО - Алания установлено, что все три участка принадлежащих ФИО1 и объединены в единое землепользование и используются как гостевой дом с гостиницей, рестораном, банкетным залом, двадцатью беседками, детской площадкой. 11 беседок находятся за пределами вышеуказанных участков в сторону реки Гизельдон. Также установлено, что доступ к реке Гизельдон закрыт путем установления забора по правой меже до реки. П. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Однако ФИО1 размещены деревянные беседки вдоль береговой полосы ... без учета 20 метровой зоны, предполагающей общедоступность. Данный факт влечет нарушение прав граждан на свободный доступ к береговой полосе поскольку нарушается право на использование всей береговой полосы безвозмездно, без ограничений. Наличие на береговой полосе указанных строений, ограничивает возможность свободно и беспрепятственно пользоваться береговой полосой. Незаконное использование ответчиком береговой полосы путем установки в пределах береговой полосы деревянных беседок может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. На земельном участке с кадастровыми номерами 15:08:0030203:171, 15:08:0250110:20,15:08:0030203:104, объединенных в один объект землепользования закрыт доступ к реке, что подтверждается заключением Министерства природных ресурсов и экологии РСО - Алания, актом выездного обследования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Сам факт установления ответчиком забора ограничивает свободный доступ всех граждан к объекту общего пользования (береговой полосе), что противоречит нормам действующего законодательства. В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, в ходе данных мероприятий были выявлены нарушения, обязательных требований земельного законодательства, допущенные правообладателям при использовании земельного участка. Круг лиц, чьи права на свободное пребывание в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, нарушенные действиями ФИО1 определить, не представляется возможным, поскольку установить конкретных граждан, которые могут находиться на указанной территории невозможно.Незаконными действиями ФИО1 нарушены интересы Российской Федерации. Данные интересы заключаются в том, что Российская Федерация гарантирует согласно ст.ст. 2, 15 Конституции РФ соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями соблюдение Конституции РФ и законов. В силу того, что посредством незаконных действий ФИО1 нарушивших требования Земельного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, не соблюдаются требования Конституции РФ, гарантирующие от имени Российской Федерации соблюдение прав граждан, государство обязано принять меры к установлению законности. В соответствии со ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку невозможно определить конкретный круг лиц, чьи права на свободное пребывание в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования нарушены действиями ответчика, прокурор выступает с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора района ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО6, в судебном заседании исковые требования признал, указав, что последствия признания иска в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему известны и понятны.
Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрение дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора ..., по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2. Согласно п. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Статьей 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, иметь доступ к водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
В ходе выездной проверки прокуратурой ... РСО-Алания ... установлено, что на земельных участках, расположенных по адресу: РСО-Алания, ... с кадастровыми номерами 15:08:0030203:171, 15:08:0250110:20,15:08:0030203:104 и принадлежащих ФИО1 выявлены нарушения закона, в частности 5 строений (деревянных беседок с номерами 11,18,23,30,49 согласно схеме расположения земельных участков) располагаются в границах береговой полосы реки Гизельдон, а также закрыт доступ по правой меже до водного объекта сетчатым забором.
На основании ч.с. 1 и 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Суд считает, что признание иска ответчиком следует принять, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено добровольно и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
В силу ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Исходя из изложенного, исковые требования прокурора ... РСО-Алания подлежат удовлетворению.
Поскольку действующим законодательством истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Муниципального образования ... РСО-Алания в размере 300 руб. за каждое требование неимущественного характера, то есть в размере 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора ... РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, об освобождении береговой зоны от сооружений и обязании открыть доступ к реке, удовлетворить.
Обязать ФИО1 освободить береговую полосу вдоль земельных участков с кадастровыми номерами 15:08:0030203:171, 15:08:0250110:20,15:08:0030203:104 от сооружений (деревянных беседок с номерами 11,18,23,30,49 согласно схеме расположения земельных участков), находящихся в границах береговой полосы реки Гизельдон, путем перемещения и (или) демонтажа за свой счет и открыть доступ к реке Гизельдон, закрытый по правой меже до водного объекта сетчатым забором путем перемещения и (или) демонтажа сетчатого забора, расположенного на береговой полосе реки Гизельдон в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Запретить ФИО2 создавать ограниченный режим пользования земельными участками с кадастровыми номерами 15:08:0030203:171, 15:08:0250110:20,15:08:0030203:104.
Взыскать с ФИО3, ... года рождения, урож. ... (паспорт <...> выдан ОУФМС по РСО-Алания в Северо-Западном МО ... ..., код подразделения 150-005) в доход Муниципального образования ... РСО-Алания государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Северная Осетия-Алания в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.К. Байсангурова