Дело № 5-382/2023

УИД 51RS0002-01-2023-003862-48

Мотивированное постановление изготовлено 04.12.2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2023 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Антей Север», *** к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** в 16 часов 03 минуты *** таможенным постом *** зарегистрирована декларация на товары №*** (далее – ДТ). Декларант – общество с ограниченной ответственностью «Антей Север». ДТ подана *** ВЭД ООО «Антей Север».

В ДТ №*** заявлен товар ***

*** *** таможенным постом (центром электронного декларирования) *** принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ №***.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №***) установлено, что фактически к досмотру предъявлен товар *** в количестве *** шт., что на *** шт. больше, чем заявлено в графе 31 товара *** в ДТ №*** (код ТНВЭД ***), представляющая собой ***

*** по указанному факту должностным лицом таможенного поста *** в отношении ООО «Антей Север» вынесено определение о возбуждении дела об АП №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП России.

*** в отношении ООО «Антей Север» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ООО «Антей Север» поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебном заседании защитник ООО «Антей Север» ФИО1, не оспаривая обстоятельств совершения вменяемого правонарушения, просила освободить ООО «Антей Север» от административной ответственности, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы административного расследования, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица – ООО «Антей Север» признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 26HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=08A39D41B7D411C3B0A14C7337C9A9E309EA040ED59C0E5483FF3A1174083299A7FA9F135C722076J2e3G".2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Факт совершения вменяемого Обществу административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП №*** (л.д. 1-6);

- Копией декларации на товары №*** (л.д. 10-11);

- Копией акта таможенного досмотра №***, в ходе которого установлено, что фактически к досмотру предъявлен товар *** в количестве *** шт., что на *** шт. больше, чем заявлено в графе 31 товара *** в ДТ №*** (код ТНВЭД ***), представляющая собой *** (л.д. 12-19);

- Протоколом изъятия вещей и документов №***, согласно которого предметы административного правонарушения по делу об АП №***, а именно:

***.

были изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** (адрес***) (л.д. 20-24);

- Сведениями из ПЗ «Рабочее место СТО» (л.д. 18);

- Письмом ООО «Антей Север» от *** №б/н, из которого следует, что собственником и законным владельцем товаров: *** в количестве *** шт., заявленных в ДТ №*** является ООО «Антей Север». Товары приобретены в рамках договора поставки №*** от ***, заключенного с *** по счету на оплату №*** от *** - *** цена за единицу товара *** руб. (без НДС). ООО «Антей Север» знакомо с таможенным законодательством, регламентирующим совершение таможенных операций и порядок таможенного декларирования товаров. Указанный выше товар был задекларирован в ДТ №*** в количестве *** шт. (***) согласно заявкам для материально-технического снабжения для судна «***» через судно «***». *** в количестве *** шт. не была задекларирована при убытии с таможенной территории Союза из-за счетной ошибки, совершенной *** ООО «Антей Север», который считал и комплектовал *** для погрузки на судно «***» для последующей передачи на судно «***». Согласно заявкам и ДТ должно было быть укомплектовано *** единиц товара, а не *** единица. ООО «Антей Север» признает факт вменяемого административного правонарушения и вину в его совершении. Просит освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания (л.д. 56-99);

- Заключением ОЗОиТН от *** №***, согласно которого товар – *** классифицируется в подсубпозиции *** ВЭД ЕАЭС. В отношении перемещения через таможенную границу ЕАЭС указанного товара в качестве судового снабжения запреты и ограничения не установлены (л.д. 102);

- Заключением ОКТСиТП от *** №***, согласно которого, на дату вывоза ***, товар: *** вывозными таможенными пошлинами не облагается (л.д. 104);

- Заключением эксперта от *** №***, согласно которого рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения по делу об АП №***, по состоянию на *** составляет *** (л.д. 47-52);

- Протоколом об АП *** (л.д. 118-120).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии со статьёй 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о количестве товаров в килограммах и в дополнительных единицах измерения.

Разделом II Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 определено, что в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ под номером 1 указываются:

«наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений».

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС: «выпуск товаров» – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (пункт 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 110 ТК ЕАЭС определено, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующем о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, результатами таможенного контроля в деянии ООО «Антей Север» были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров ***), подлежащих таможенному декларированию при убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов РФ об АП установлена административная ответственность.

Ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в рассматриваемом случае является декларант.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Антей Север» нарушило требования законодательства ЕАЭС, а именно не произвело таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При решении вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Учитывая, что какого-либо существенного вреда общественно охраняемым отношениям и иных негативных последствий от совершенного проступка не наступило, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, вид незадекларированного товара (одна банка для наживки крабовой ловушки, то есть товар подлежал использованию в ходе добычи биоресурсов), отсутствие тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных, правоотношений, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Постановлении Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», прихожу к выводу о признании указанного правонарушения малозначительным и необходимости освободить ООО «Антей Север» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Антей Север» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить обществу с ограниченной ответственностью «Антей Север» устное замечание.

Предметы административного правонарушения общим весом, а именно:

– ***, изъятые по протоколу изъятия от *** и помещенная на ответственное хранение по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств *** (адрес***) – возвратить законному владельцу ООО «Антей Север» после вступления настоящего постановления в законную силу и завершения надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Кутушова