Постановление по делу № 5-718/2022 от 28.06.2022 | Кировский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-718/2022 УИД 78RS0006-01-2022-002947-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «28» июня 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «МТА-19», ИНН <***>, КПП 772201001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.05.2019, адрес места нахождения юридического лица: 117292, Москва, муниципальный округ Академический вн.тер.г., ул. Профсоюзная, д. 3, эт. 6, пом. 635, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МТА-19» совершило заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно:

04.11.2021 декларантом ООО «МТА-19» в Балтийскую таможню в электронной форме представлена декларация на товары № 10216170/041121/0329915 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/041121/0329915, отправителем товара является компания «Guangzhou Rostek-Vostok Trade со., ltd» (КНР); получателем товаров, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «МТА-19» (117292, Москва, муниципальный округ Академический вн.тер.г., ул. Профсоюзная, д. 3, эт. 6, пом. 635, ИНН <***>); товары в контейнере № №: № 1 «ткани из полиэфирных волокон, окрашенные...» весом брутто 8732,8 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 5514230000, таможенная стоимость 3 034 477 рублей 05 копеек; № 2 «ткани узкие из химических нитей с тканой кромкой...» весом брутто 3 762 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 5806321000; таможенная стоимость 564766 рублей 34 копейки.

В ходе проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в декларации на товары № 10216170/041121/0329915, было установлено, что фактический вес брутто товара № 1 превышает заявленный в декларации на 65,2 кг и составляет 8 798 кг, вес брутто товара № 2 превышает заявленный в декларации на товары на 210 кг и составляет 3 972 кг.

Размер таможенной стоимости с учетом правильного распределения расходов на перевозку на основе фактических, установленных актом таможенного досмотра весом брутто товаров составляет: товар № 1 – 3 031 736 рубль 21 копейка, товар № 2 – 782 948 рублей 64 копейки.

Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров № 1,2 по декларации на товары № 10216170/041121/0329915 повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 29925 рублей 12 копеек.

Таким образом, ООО «МТА-19» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «МТА-19» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направил защитника Булавенко А.Д., действующего на основании доверенности № 1/091221 от 09.12.2021. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии законного представителя ООО «МТА-19».

Защитник Булавенко А.Д. в судебном заседании 20.06.2022 факт совершения ООО «МТА-19» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, не отрицал, при этом пояснил, что превышение веса брутто по товару № 1 составил менее 1% от общей массы товара, товара № 2 - около 5%. Таможенным органом не было учтено, что товар перевозился посредством морского транспорта в картонных коробках, которые могли впитать влагу. При этом превышение товара рассчитывалось только по весу брутто, вес нетто не исследовался. Кроме того, вес брутто товаров №№ 3,4 в ходе таможенного досмотра был выявлен меньше, чем заявлен по декларации. Также защитник пояснил, что при проведении взвешивания товара таможенным органом не была учтена погрешность. Таким образом, не оспаривая факт совершения правонарушения, защитник ходатайствует о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании 28.06.2022 защитник Булавенко А.Д. пояснил, что Общество изменило свою позицию, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, признает, изъятый в рамках настоящего дела товар оформлять не планирует, ходатайствует о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 составленный в отношении ООО «МТА-19» протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества установлена и подтверждается материалами дела. Против назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, не возражал.

ФИО1 для приобщения к материалам дела представлена первоначально поданная ООО «МТА-19» декларация на товары 10216170/041121/0329915. Также ФИО1 пояснил, что имеющаяся в материалах дела декларация была подана Обществом позднее, с учетом данных проведенного таможенного досмотра.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «МТА-19» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/041121/0329915, согласно сведениям которой отправителем товара является «Guangzhou Rostek-Vostok Trade со., ltd», (КНР); получателем товаров, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование является ООО «МТА-19»; товары в контейнере №: № 1 «ткани из полиэфирных волокон, окрашенные...» весом брутто 8 732,8 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 5514230000, таможенная стоимость 3 540 278 рублей 98 копеек; № 2 «ткани узкие из химических нитей с тканой кромкой...» весом брутто 3 762 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 5806321000, таможенная стоимость 564 766 рублей 34 копейки;

- декларацией таможенной стоимости № 10216170/041121/0329915;

- инвойсом № R-V/030821 DD от 03.08.2021;

- актом таможенного досмотра № 10216100/111121/103429 от 10.11.2021, из которого следует, что инспектором ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «МТА-19» ФИО3, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере №, в ходе которого установлено, что фактический вес брутто товара № 1 превышает заявленный в декларации на 65,2 кг и составляет 8 798 кг, вес брутто товара № 2 превышает заявленный в декларации на товары на 210 кг и составляет 3 972 кг;

- контрактом № R-V/281119 от 28.11.2021 на поставку товаров, заключенным между компанией «Guangzhou Rostek-Vostok Trade со., ltd», (КНР) и ООО «МТА-19»;

- справкой-расчетом суммы неуплаченных платежей, из которой следует, что заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров № 1,2 по декларации на товары № 10216170/041121/0329915 повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 29 925 рублей 12 копеек;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2315/2021 от 15.11.2022, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2, в присутствии понятых, с применением видеофиксации, из контейнера № № изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу «ткань подкладочная, рулоны ткани, упакованные в прозрачную пленку из полимерного материала, различных цветов (черный, синий, оранжевый), намотанные на картонную шпулю…» в количестве 4 рулонов вестом нетто/брутто 61 кг; «рулоны ткани, часть ленты-липучки…» в количестве 470 штук (24 картонных коробок) весом нетто/ брутто 210 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 15.11.2021, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО2 передал для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, г. ФИО4, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2315/2022: «ткань подкладочная, рулоны ткани, упакованные в прозрачную пленку из полимерного материала, различных цветов (черный, синий, оранжевый), намотанные на картонную шпулю…» в количестве 4 рулонов вестом нетто/брутто 61 кг; «рулоны ткани, часть ленты-липучки…» в количестве 470 штук (24 картонных коробок) весом нетто/ брутто 210 кг;

- коммерческим инвойсом № R-V/030821 DD от 03.08.2021;- упаковочным листом № R-V/030821 DD от 03.08.2021;

- контрактом № R-V/281119 от 28.11.2019;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2315/2021 от 10.12.2021, составленным в отношении ООО «МТА-19» уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «МТА-19» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п.4 п. 1 ст. 106 ТК ЕЭАС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество, таможенная стоимость.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются сходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия их товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В ходе проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в декларации на товары № 10216170/041121/0329915, было установлено, что фактический вес брутто товара № 1 превышает заявленный в декларации на товары на 65,2 кг, и составляет 8 798 кг, вес брутто товара № 2 превышает заявленный в декларации на товары на 210 кг, и составляет 3 972 кг.

Размер таможенной стоимости с учетом правильного распределения сходов на перевозку на основе фактических, установленных актом таможенного досмотра, весов брутто товаров составляет: товар № 1 – 3 031 736 рублей 21 копейка, товара № 2- 782 948 рублей 64 копеек.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «МТА-19» заключен внешнеэкономический контракт № R-V/281119 от 28.11.2019 с компанией «Guangzhou Rostek-Vostok Trade со., ltd», (КНР). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по декларации на товары №10216170/041121/0329915, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «МТА-19».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «МТА-19» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством Евразийского экономического союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет таможенному представителю заявить в декларации на товары необходимые сведения. Путем осмотра товаров Общество могло установить некорректные сведения об изготовителе товара и принять меры для соблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативно-правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

ООО «МТА-19», не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину Общества в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее административную ответственность Общества обстоятельство – признание вины, отягчающее административную ответственность Общества – повторное совершение однородного административного правонарушения и, с учетом позиции защитника относительно судьбы изъятого товара, полагает необходимым назначить ООО «МТА-19» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МТА-19» (ИНН <***>, КПП 772201001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.05.2019, адрес места нахождения юридического лица: 117292, Москва, муниципальный округ Академический вн.тер.г., ул. Профсоюзная, д. 3, эт. 6, пом. 635) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2315/2021: «ткань подкладочная, рулоны ткани, упакованные в прозрачную пленку из полимерного материала, различных цветов (черный, синий, оранжевый), намотанные на картонную шпулю…» в количестве 4 рулонов вестом нетто/брутто 61 кг; «рулоны ткани, часть ленты-липучки…» в количестве 470 штук (24 картонных коробок) весом нетто/ брутто 210 кг, находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО4, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова