Дело № 2-5672/2023

УИД № 23RS0047-01-2023-003871-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 20 декабря 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

с участием:

представителя истца администрации Краснодарского края (в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края) – ФИО1 (доверенность № 01-08-66/23 от 20.01.2023 года),

представителя ответчика СНТ «Зеленая Роща» – ФИО2 (доверенность от 03.10.2023 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Краснодарского края (в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края) к СНТ «Зеленая Роща» о возмещении вреда, причиненного объекту археологического наследия федерального значения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснодарского края (в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края) обратилась с иском, в котором просит взыскать с СНТ «Зеленая Роща» вред, причиненный объекту археологического наследия федерального значения - «Грунтовый могильник городища 1 хутора Ленина», первое тысячелетие до н.э. - XV в. н.э., Краснодарский край, г. Краснодар, х. Ленина, ОАО «Союз», 0,35 км к востоку от хутора, выраженный в стоимости спасательных археологических полевых работ (раскопок), в сумме 7 822 860 рублей 80 копеек.

В обоснование требований указано, что по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, ОАО «Союз», 0,35 км к востоку от хутора, располагается объект археологического наследия федерального значения «Грунтовый могильник городища 1 хутора Ленина», первое тысячелетие до н.э. - XV в. н.э. Памятник принят на государственную охрану Законом Краснодарского края от 17.08.2000 № 313-KЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края». Объект археологического наследия федерального значения зарегистрирован в АИС ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2017 № 111514-р. В управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края 28.10.2020 (вх. № 78-16616/20-0) поступил акт осмотра памятника, составленный 26.10.2020 доцентом ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» ФИО3 и младшим научным сотрудником НИИ археологии ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» ФИО4, которым установлено, что непосредственно на территории объекта культурного наследия федерального значения «Грунтовый могильник городища 1 хутора Ленина», первое тысячелетие до н.э. - XV в. н.э., Краснодарский край, г. Краснодар, х. Ленина, ОАО «Союз», 0,35 км к востоку от хутора, ведутся земляные и строительные работы, что ведет к его разрушению. По результатам осмотра объекта археологического наследия федерального значения, включенного в реестр: «Грунтовый могильник городища 1 хутора Ленина», первое тысячелетие до н.э. - XV в. н.э., Краснодарский край, г. Краснодар, х. Ленина, ОАО «Союз», юго-восточная окраина хутор, управлением составлен акт от 09.11.2020, которым установлено, что часть территории памятника застроена жилыми домами и разрушается в результате проведения земляных работ при строении новых зданий и проведения коммуникаций к ним, а также расположение памятника в границах ряда земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:43:0433001:4706. По результатам повторного визуального осмотра технического состояния объекта археологического наследия «Грунтовый могильник городища 1 хутора Ленина» составлены акты от 31.03.2022, 26.04.2022, содержащие информацию о неудовлетворительном состоянии памятника. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых определяется земельным законодательством и Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». На территории памятника запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ. Согласно договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0433001:4706 от 24.02.2022, указанный земельный участок продан без каких-либо строений и сооружений на нем, дата государственной регистрации права у СНТ «Зеленая Роща»: 25.03.2022. По результатам осмотров объекта археологического наследия федерального значения, включенного в реестр: «Грунтовый могильник городища 1 хутора Ленина», первое тысячелетие до н.э. - XV в. н.э., Краснодарский край, г. Краснодар, х. Ленина, ОАО «Союз», юго-восточная окраина хутора, управлением составлены акты технического состояния от 31.03.2022 № 15/1, от 26.04.2022 № 230/2, от 17.04.2023 № 91/1, которыми в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0433001:4706 установлено следующее: в результате земляных работ по укладке подземных коммуникаций в виде прокопки двух траншей длиной 135 м и 139 м и шириной 0,6 м (в западной оконечности траншей установлены колодцы диаметром 1,8 м. В траншею вкопаны столбы ЛЭП), поврежден памятник археологии на площади 169,4 кв.м; от заборов территорий домовладений к дороге залиты подъездные дорожки общей площадью 133 кв.м, площадь поврежденного культурного слоя памятника 133 кв.м; при проведении дорожно-строительных работ (обустроена бетонная дорога протяженностью 148,6 м, шириной 6 м), площадь поврежденного культурного слоя памятника 850 кв.м. Таким образом, общая площадь повреждения объекта археологического наследия «Грунтовый могильник городища 1 хутора Ленина» составила 1152,4 кв.м. При этом, никаких согласований, заключений по вопросу возможного проведения земляных и строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0433001:4706 СНТ «Зеленая Роща» управлением не выдавалось. Таким образом, СНТ «Зеленая Роща» не приняло должных мер при проведении строительных и земляных работ на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0433001:4706, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», в связи с чем они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель администрации Краснодарского края (в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края) – ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Зеленая Роща» – ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Так, СНТ «Зеленая Роща» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0433001:4706, общей площадью 2244 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, х. Ленина, Российская Федерация.

В обоснование исковых требований истец ссылается на акт технического состояния объекта № 230/2 от 26.04.2022 года, из содержания которого следует, что:

в результате земляных работ по укладке подземных коммуникаций в виде прокопки двух траншей длиной 135 м и 139 м и шириной 0,6 м (в западной оконечности траншей установлены колодцы диаметром 1,8 м. В траншею вкопаны столбы ЛЭП), поврежден памятник археологии на площади 169,4 кв.м.;

от заборов территорий домовладений к дороге залиты подъездные дорожки общей площадью 133 кв.м., площадь поврежденного культурного слоя памятника 133 кв.м.;

при проведении дорожно-строительных работ (обустроена бетонная дорога протяженностью 148,6 м, шириной 6 м), площадь поврежденного культурного слоя памятника 850 кв.м.

Таким образом, по мнению истца, общая площадь повреждения объекта археологического наследия «Грунтовый могильник городища 1 хутора Ленина» составила 1152,4 кв.м.

Ответчиком было организовано исследование объектов, расположенных в границах спорного земельного участка, попадающих в границы кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект культурного наследия.

Согласно заключению № 26/23 от 20.10.2023 года, при укладке коммуникаций водопровода и канализации, устройстве подъездных бетонных дорожек к домам и дороге, монтажу столбов ЛЭП, расположенных на территории СНТ «Зеленая Роща» на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0433001:4706, разработка грунта ниже естественной поверхности земли не производилась, что подтверждают чертежи рабочей документации, выполненные перед началом производства работ, а также фотоматериалы, представленные в отчете.

Законом об объектах культурного наследия установлены требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия (статья 5.1), а также определены цели и задачи государственной охраны объектов культурного наследия, предусмотрены меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, принимаемые при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ (статьи 33 - 36).

В силу пунктов 1, 2 статьи 61 Закона об объектах культурного наследия за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

Исходя из прямого толкования указанных норм, ключевым и необходимым событием для возникновения у лица обязанности по возмещению стоимости мероприятий, необходимых для сохранения объекта археологического наследия, является факт причинения этим лицом вреда объекту археологического наследия.

Из заключения № 26/23 от 20.10.2023 года следует, что при осуществлении работ на спорном земельном участке, разработка грунта ниже естественной поверхности земли не производилась.

Таким образом, отсутствует сам факт причинения какого-либо вреда или разрушения в отношении объекта археологического наследия, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Краснодарского края (в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края) к СНТ «Зеленая Роща» о возмещении вреда, причиненного объекту археологического наследия федерального значения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир