Решение по делу № 2А-4916/2022 от 24.06.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело №2а-4916/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2022 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Левченко М.Б.,

При участии прокурора – помощника Щёлковского городского прокурора Демиденка В.А.,

при помощнике судьи Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской с административным иском к ФИО1 установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13.07.2018 к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание с 23.05.2017, освобожден по отбытию срока наказания из № 22.01.2020. Срок погашения судимости 22.01.2028.

Решением от 04.12.2019 по делу № установлен административный надзор до погашения судимости, одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 были допущены административные правонарушения, против порядка управления и общественного порядка.

03.09.2021 в 20 часов 30 минут ФИО1 распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995.

За совершение данного правонарушения 03.09.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

06.05.2022 ФИО1 не уведомил орган внутренних дел об увольнении с работы, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.1 п.6 Федерального Закона № 64- ФЗ от 06.04.2011. За совершение данного правонарушения 25.05.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

06.05.2022 ФИО1 не явился по вызову в Чкаловский ОП для дачи объяснения в письменной форме по вопросу, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.2 Федерального Закона № 64- ФЗ от 06.04.2011. За совершение данного правонарушения 25.05.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

10.05.2022 ФИО1 не явился по вызову в Чкаловский ОП для дачи объяснения в письменной форме по вопросу, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011. За совершение данного правонарушения 25.05.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

24.05.2022 ФИО1 не явился по вызову в Чкаловский ОП для дачи объяснения в письменной форме по вопросу, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011. За совершение данного правонарушения 25.05.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

Просит суд: установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие дополнительные ограничения ограничение в виде: запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства либо пребывания; запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующих суток за исключением времени нахождения на работе.

Сохранить срок административного надзора и ограничение установленное решением от 04.12.2019.

В судебное заседание представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил в материалы дела заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13.07.2018 к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание с 23.05.2017, освобожден по отбытию срока наказания из 22.01.2020. Срок погашения судимости 22.01.2028.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушений ограничений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, возложенные на него Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанности соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав ФИО1 поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Щелковское» – удовлетворить.

ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить дополнительные административные ограничения: запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства либо пребывания; запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующих суток за исключением времени нахождения на работе.

Сохранить срок административного надзора и ограничение установленное решением Угличского районного суда Ярославской области от 04.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щелковский городской суд.

Судья М.Б. Левченко