Решение по делу № 2-13/2025 от 11.04.2025

По делу № 2-13/2025

УИН 52RS-0054-01-2024-000221-58

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

31 марта 2025 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., с участием истца Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Рябовой А.А., ответчика и истца по встречному иску ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области к ФИО1 об истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения части земельного участка, встречному иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Управлению Росреестра по Нижегородской области, Федеральному агентству водных ресурсов о признании добросовестным приобретателем; признании реестровой ошибкой сведений о границах береговой линии в части пересечения с земельным участком, исключении сведений из Государственного водного реестра о местоположении границ береговой линии; вменении обязанности ответчику восстановить береговую линию в части пересечения береговой полосы с земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратился в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований просит истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в части его пересечения с береговой линией Горьковского водохранилища в координатах:

N п/п x y

№

истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в части его пересечения с береговой полосой Горьковского водохранилища в координатах:

N п/п x y

№

с указанием того, что решение суда является основанием для филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади и границе земельного участка с кадастровым номером № в части его пересечения с береговой линией и береговой полосой Горьковского водохранилища.

Исковые требования Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор мотивирует тем, что по результатам проведения анализа соблюдения законодательства об охране вод в границах г.о.г. Чкаловск Нижегородской области выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, заходят на береговую линию Горьковского водохранилища, на основании чего информация для достоверного определения факта наложения границ данного земельного участка на границы береговой линии водного объекта направлена в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Согласно ответу Управления, земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение с береговой линией Горьковского водохранилища площадью <данные изъяты> кв.м. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером № сформирован и зарегистрирован в пределах береговой линии и береговой полосы Горьковского водохранилища незаконно.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - филиал ППК «Роскадастр» по Нижегородской области, Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, администрация г.о.г. Чкаловск Нижегородской области, кадастровый инженер ООО «Бюро землеустроительных работ» ФИО3, ООО «Бюро землеустроительных работ», ПАО «РусГидро», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В процессе рассмотрения дела ответчик ФИО1 обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральному агентству водных ресурсов о признании его добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании реестровой ошибкой сведения о границах береговой линии водного объекта (границы водного объекта Горьковского водохранилища на территории Нижегородской области) реестровый номер 52:00-5.2 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> и исключении из Государственного водного реестра сведений о местоположении границ береговой линии (границы водного объекта Горьковского водохранилища на территории Нижегородской области) реестровый номер 52:00-5.2 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, возложении обязанности на ответчиков по восстановлению береговой линии в части пересечения береговой полосы с земельным участком с кадастровым номером № на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, путем восстановления природного ландшафта.

В обосновании встречного искового заявления указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, приобретенного на основании договора купли – продажи от 15.06.2022г.. При покупке данного участка никаких ограничений и обременений в ЕГРН на указанный участок не было, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.06.2022 г.. Вышеуказанный земельный участок был образован из земельного участка №, который образован в результате последующего раздела из первоначально перераспределенных (исходных) земельных участков с кадастровыми номерами: №, которые в свою очередь были образованы, в том числе, из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, право общей долевой собственности физических лиц на который первоначально возникло на основании свидетельств на право собственности на землю, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Чкаловского района. В свою очередь, первоначально право собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Прогресс» (на земельные участки с кадастровыми номерами № возникло на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного с администрацией Чкаловского района Нижегородской области. Таким образом, данный земельный участок формировался еще в советское время, как земли сельскохозяйственного назначения. В период 2014-2015 гг. земельный участок был включен в земли населенного пункта д. Шестово Чкаловского района Нижегородской области законом № 67-З от 13.05.2015 г., подписанным Правительством Нижегородской области, с категорией земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для дачного строительства», с отсутствием данных на ограничения по ЗОУИД в разделе «Особые отметки», на основании генерального плана сельского поселения Кузнецовский сельсовет, согласованного губернатором Нижегородской области 28.03.2014 г. о включении в границы населенного пункта земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. Установленная береговая линия (граница водного объекта) 52:00-5.2 и береговая полоса, внесенные в реестр в 2023 году в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером № являются реестровой ошибкой или являются незаконными, но на самом деле береговая линия 52:00-5.2 не имеет координат и не установлена. Береговая линия (граница водного объекта) 52:00-5.2, внесенная в реестр в 2023 году, на земельном участке с кадастровым номером №, располагается на отметках 84.52 м.; 84,43 м.; 84,27 м. (по Балтийской системе высот) согласно топографического плана 7069/И-24-ИГДИ земельного участка ФИО1, изготовленного ООО Проектное бюро «ПРОФИ» и кадастровым инженером, и не соответствует нормальному подпорному уровню воды Горьковского водохранилища в 84,00 метра. На настоящее время береговая линия 52:00-5.2, проходит и пересекает земельный участок ФИО1 по суше, хотя по своей сути и определению «береговой линией» называется линия, которая разделяет сушу земли и воду водоёма, должна являться границей водного объекта Горьковского водохранилища, внесенного в Государственный водный реестр на момент формирования и землеустройства земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен земельный участок. За время эксплуатации Горьковского водохранилища береговая полоса увеличивается, что приводит к наложению водного объекта и береговой полосы на земельный участок заявителя.

В судебном заседании истец Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор Рябова А.А. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, подтверждающие доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что требования прокурора подтверждаются проведенной по делу судебной экспертизой о том, что имеется пересечение земельного участка ответчика с земельным участком в границах береговой линии и в границах береговой полосы водного объекта Горьковское водохранилище. Со встречными исковыми требованиями не согласна и поддерживает письменную позицию Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Истец пытается поставить перед экспертом вопросы, которые перед ним на экспертизу не ставились.

Истец, ответчик по встречному иску уполномоченный орган Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области участие представителя в судебном заседании не обеспечил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Ответчик, истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседание исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора не признал, встречные исковые требования просил удовлетворить. Дал пояснения подтверждающие доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, дополнил, что экспертное заключение сделано с нарушением действующего законодательства. Эксперт не выезжал на местность, не нашел и не установил нормальный подпорный уровень на водохранилище. В экспертизе ссылается на законы, из которых убрал часть пунктов. В экспертном заключении нет новых координат. Его земельный участок состоит на регистрационном учете с пометкой, через дробь один, что означает, что участок является ранее учтенным. Перед покупкой земельного участка он все исходные данные по нему проверял. Участок состоял на учете в Росреестре без каких-либо ограничений. Новые объекты, поставленные на учет: береговая линия и береговая полоса «залезли» на его ранее учтенный участок. Эксперт при проведении исследований земельного участка брал точность в 5 метров, которая относится к землям лесного хозяйства и водного объекта, но к его земельному участку. Он сам не является экспертом, но специалист в данной отрасли с 30-тилетним стажем.

Представитель ответчика и истца ФИО1 по доверенности ФИО2 позицию своего доверителя поддержал. Дополнил, что проведенную судебную экспертизу они считают необоснованной и незаконной. Эксперт ответил на 2 вопроса, но ими не получены ответы на подлежащие исследованию вопросы.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, филиал ППК «Роскадастр» по Нижегородской области, администрация г.о.г. Чкаловск Нижегородской области, кадастровый инженер ООО «Бюро землеустроительных работ» ФИО3, ООО «Бюро землеустроительных работ», ПАО «РусГидро», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, причину неявки суду не сообщили? об отложении судебного заседания, не ходатайствовали.

От ответчика по встречному иску, третьего лица по первоначальному иску, Верхнее - Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Согласно представленных в суд пояснений по делу, управление является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня и согласно Положению, утвержденному приказом Федерального агентства водных ресурсов от 11.03.2014 № 66 осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенных на Федеральное агентство водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах бассейнов рек Волги до границы Республики Татарстан, Угличского, Рыбинского, Горьковского, Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ, на территории Владимирской, Ивановской, Ярославской, Костромской, Пензенской, Нижегородской областей, Чувашкой Республики, Республики Марий Эл и Республики Мордовия. Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта Горьковского водохранилища внесены в государственный водный реестр и единый государственный реестр недвижимости по Нижегородской области с реестровыми номерами - 52:00-5.2. Согласно действующего федерального законодательства (постановление Правительства РФ от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» и от 29.04.2016 г. № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта)» в 2021 году определены и закреплены в государственном водном реестре и едином государственном реестре недвижимости границы береговой линии упомянутого водного объекта. Вместе с тем, отсутствие сведений в государственном водном реестре не влияет на правовой статус водного объекта, не подтверждает отсутствие водного объекта, его береговой полосы, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых линий на рассматриваемой территории и не должно являться основанием для несоблюдения установленных Водным кодексом РФ ограничений. Третье лицо считает, что в случае установления в ходе судебного разбирательства нахождения земельного участка с кадастровым номером № в границах береговой линии (границы водного объекта) и береговой полосы Горьковского водохранилища, исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно отзыва на встречное исковое заявление, Верхнее - Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме, в силу следующего. Местоположение береговой линии (границы водного объекта) Горьковского водохранилища на территории Нижегородской области установлено контрактом от 30.04.2021 г. № 7К/2021 картометрическим методом с использованием нормального подпорного уровня 84,00 м. БС. Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) Горьковского водохранилища внесены в государственный водный реестр и единый государственный реестр недвижимости по Нижегородской области с реестровыми номерами - 52:00-5.2.

Согласно действующего федерального законодательства (Постановлений Правительства РФ от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» и от 29.04.2016 г. № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта)» в 2021. году определены и закреплены в государственном водном реестре (ГВР) и едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) границы береговой линии упомянутого водного объекта.

Пунктом 6 упомянутых Правил также установлено, что уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется любыми заинтересованными лицами, в том числе органами государственной власти и органами местного самоуправления, собственниками, пользователями и владельцами земельных участков.

Согласно п. 7 Приказа Федерального агентства водных ресурсов № 292 от 10.12.2020г. «О реализации Федеральным агентством водных ресурсов полномочий по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов), установлению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» уточнение местоположения береговых линий и внесение в государственный водный реестр осуществляется по согласованию с Управлением ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности Федерального агентства водных ресурсов.

Что касается размыва берегов Горьковского водохранилища, указанных в исковом заявлении ФИО1, поясняют следующее.

Согласно части 4 ст. 67.1 Водного кодекса РФ инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита.

В соответствии с пунктом 4.1.2. Положения о Верхне-Волжском БВУ Управление организует осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в зоне деятельности территориального органа.

К таким мерам согласно ч. 1 ст. 67.1 Водного кодекса РФ относятся предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов; ледокольные, ледорезные и иные работы по ослаблению прочности льда и ликвидации ледовых заторов; восстановление пропускной способности русел рек (дноуглубление и спрямление русел рек, расчистка водных объектов); уполаживание берегов водных объектов, их биогенное закрепление, укрепление песчано-гравийной и каменной наброской, террасирование склонов.

Вместе с тем, в рамках формирования и рассмотрения предложений в отношении расходов инвестиционного характера, направленных на реализацию объектов капитального строительства (реконструкции), по линии Федерального агентства водных ресурсов инициаторами предложений по включению объектов капитального характера в Перечни выступают органы государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности). Прием заявок осуществляется в рамках Регламента по формированию и рассмотрению предложений в отношении расходов инвестиционного характера, направленных на реализацию объектов капитального строительства (реконструкции), утверждаемого ежегодно приказом Росводресурсов. В состав обосновывающей документации по мероприятиям, заявляемых участниками бюджетного процесса Российской Федерации по получение субсидии из федерального бюджета для строительства (реконструкции) объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) включен документ, подтверждающий отсутствие оползневых процессов на территории, предполагаемой к застройке, выданный уполномоченным органом. Учитывая данные обстоятельства, осуществление мероприятий по ликвидации оползня и выполнение противооползневых работ не входит в полномочия Федерального агентства водных ресурсов и Верхне-Волжского БВУ.

В силу положений ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав истца Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Рябову А.А., ответчика, истца по встречному иску ФИО1, его представителя, исследовав материалы дела, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основываясь, на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для дачного строительства. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата> №.

В ходе проведения Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой анализа соблюдения требований законодательства об охране вод в границах г.о.г. Чкаловск Нижегородской области изучены сведения, содержащиеся в Публичной кадастровой карте. Выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № заходят на береговую линию водного объекта Горьковское водохранилище.

Как следует из информации, представленной Управлением Росреестра по Нижегородской области, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дачного строительства, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства. В отношении вышеуказанного земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.06.2022г.. При этом, первоначальное право общей долевой собственности физических лиц ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО5 было зарегистрировано на основании: соглашения о разделе земельного участка и определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 10.01.2012 г.; соглашения о разделении земельного участка и об объединении земельных участков и определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 22.12.2010 г.; соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 30.06.2009 г.; договора купли – продажи ? доли земельного участка от 29.04.2009 г.; договора продажи ? доли земельного участка от 29.04.2009 г.; договора купли – продажи ? долей земельного участка от 01.09.2008 г.; договора продажи ? доли в праве земельного участка от 20.12.2007 г.; соглашения об определении (перераспределении) долей в праве общей долевой собственности от 18.03.2010 г.; соглашения о разделении земельного участка и определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 10.08.2020 г..

Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для дачного строительства. Право общей долевой собственности зарегистрировано за физическими лицами ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО5 на основании: соглашения о разделе земельного участка и определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 10.01.2012 г.; соглашения о разделении земельного участка и об объединении земельных участков и определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 22.12.2010 г.; соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 30.06.2009 г.; договора купли – продажи ? доли земельного участка от 29.04.2009 г.; договора продажи ? доли земельного участка от 29.04.2009 г.; договора купли – продажи ? долей земельного участка от 01.09.2008 г.; договора продажи ? доли в праве земельного участка от 20.12.2007 г.; соглашения об определении (перераспределении) долей в праве общей долевой собственности от 18.03.2010 г. Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 03.09.2020 года и соответственно права на него погашены. По данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № входит в зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) с реестровыми номерами: 52:00-6.52, (учетный номер зоны 52.00.2.9) вид зоны (территории) – зона с особыми условиями использования территории, граница водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Горьковского водохранилища в пределах Нижегородской области 9. Установлены Постановлением Правительства РФ № 17 от 10.01.2009 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов». 52:00-6.1162, (учетный номер зоны 52.00) вид зоны (территории) – зона с особыми условиями использования территории, зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, III пояс зоны санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения – Чебоксарское водохранилище (р. Волга) для водозабора АО «НЗ 70-летия Победы» установлена Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области «Об установлении зон санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения (р. Волга) для водозабора АО «НЗ 70-летия Победы», расположенного в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода № 319-138/23П/ОД от 06.06.2023г. 52:00-6.1160, вид зоны (территории) – зона с особыми условиями использования территории, II пояс зоны санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения – Чебоксарское водохранилище (р. Волга) для водозабора АО «НЗ 70-летия Победы». Установлены Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области «Об установлении зон санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно – питьевого водоснабжения (р. Волга) для водозабора АО «НЗ 70-летия Победы», расположенного в Советском районе г. Нижнего Новгорода № 319-138/23П/ОД от 06.06.2023г. 52:00-6-52, (учетный номер зоны 52.00.2.9) вид зоны (территории) – зона с особыми условиями использования территории, зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, III пояс зоны санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения – Чебоксарское водохранилище (р. Волга) для водозабора АО «НЗ 70-летия Победы» установлена Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области «Об установлении зон санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно – питьевого водоснабжения (р. Волга) для водозабора АО «НЗ 70-летия Победы», расположенного в Советском районе г. Нижнего Новгорода № 319-138/23П/ОД от 06.06.2023г. У земельного участка с кадастровым номером 52:13:0100412:720 есть пересечение с береговой линией Горьковского водохранилища с реестровым номером 52:00-5.2. Площадь пересечения составляет приблизительно 222 кв.м..

По информации Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) Горьковского водохранилища внесены в государственный водный реестр и единый государственный реестр недвижимости по Нижегородской области с реестровым номером – 52:00-5.2.

С целью разрешения спора, по ходатайству стороны истца судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Нижегородский экспертный Центр «Эксперт помощь».

Как следует из заключения эксперта №, имеется наложение земельного участка в установленных границах с кадастровым номером № на земельный участок в границах водного объекта Горьковское водохранилище. Площадь наложения и координаты характерных точек границы площади наложения в системе координат МСК-52 зона 2 составляет <данные изъяты> кв.м.:

N п/п x y

№

Имеется наложение земельного участка в установленных границах с кадастровым номером № на земельный участок в границах береговой полосы водного объекта Горьковское водохранилище. Площадь наложения и координаты характерных точек границы площади наложения в системе координат МСК-52 зона 2 составляет <данные изъяты> кв.м.:

N п/п x y

№

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о ЗУИТ 52:00-6.52 дата присвоения 02.07.2013 - зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, публичном сервитуте, территории объекта культурного наследия, территории опережающего развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, территории в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, особо охраняемой территории, лесопарковом зеленом поясе, особой экономической зоне, охотничьем угодье, Байкальской природной территории и ее экономических зонах, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории. Вид: Зона с особыми условиями использования территории; наименование зоны (территории) по документу: граница водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Горьковского водохранилища в пределах Нижегородской области 9; тип зоны: Водоохранная зона: номер: 1.

Суд признает заключение судебной экспертизы, которой установлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок в границах береговой линии и береговой полосы водного объекта Горьковское водохранилище, допустимым доказательством, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержат подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы.

Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется, поскольку заключение составлено лицом, имеющим свидетельство о прохождении обучения и повышения квалификации судебных экспертов, имеющим длительный стаж работы, оснований для переоценки указанных доказательств суд не усматривает.

Каких-либо противоречий в себе судебное экспертное исследование не содержит, оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, для проведения повторной экспертизы не имеется.

Ответчик и истец по встречному иску ФИО1, оспаривая судебное экспертное заключени,е не представил суду доказательств, которые подтвердили бы несоответствие проведенной экспертизы требованиям действующего законодательства и неверность (ошибочность) сделанных выводов, а всего лишь делает оценку и дает суждения, указанных в экспертном заключении выводов.

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст. ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 30.06.1972, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утв. Законом СССР от 10.12.1970.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР 1972 года и Основами водного законодательства СССР 1970 года действовал Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

Согласно ст. 91 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30.06.1972, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ водными объектами общего пользования являются водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Таким образом, поверхностный водный объект, его акватория и береговая полоса на момент формирования ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 52:13:0100412:459 (в результате последующего раздела которого образован земельный участок ответчика), принадлежали на праве собственности государству.

Аналогичные положения содержатся в действующих нормативных правовых актах.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании п. 1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктами 2, 3 указанной статьи реки и пруды отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, акватория и береговая полоса Горьковского водохранилища находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

Таким образом, сам факт формирования спорного земельного участка противоречит требованиям ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

В границы земельного участка с кадастровым номером 52:13:0100412:720 вопреки вышеуказанным требованиям законодательства включена часть береговой линии и береговой полосы водного объекта Горьковское водохранилище.

В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регулировавшему кадастровую деятельность на момент образования земельного участка с кадастровым номером 52:13:0100412:720, образуемый земельный участок должен соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков, или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Статьями 12 и 132 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочии материальных и финансовых средств.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, орган местного самоуправления не наделен полномочиями по распоряжению землями водного фонда и предоставлению в пользование водных объектов (их береговых полос). Какие-либо законодательные акты о делегировании энных полномочий на уровень органов местного самоуправления отсутствуют. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ст. 40).

Как указано выше поверхностный водный объект в составе его акватории и береговой полосы является федеральной собственностью, органом уполномоченным действовать при установлении границ от имени Российской Федерации является ТУ Росимущества в Нижегородской области.

Вместе с тем ответчиком не представлено доказательств согласования границы земельного участка примыкающей к водному объекту.

С учетом вышеизложенного, установив, что земельный участок, частично расположенный в границах береговой линии и береговой полосы водного объекта Горьковское водохранилище и принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1 образован с нарушением прямых запретов установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, что данное водохранилище и его береговая полоса являются собственностью Российской Федерации, в связи с чем, образование земельного участка и приобретение его в собственность произведены с нарушением требований закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером №, занятой береговой линией и береговой полосой водного объекта Горьковское водохранилище (<данные изъяты> кв. м), обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, принятое судом решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади и границе земельного участка с кадастровым номером № в части его пересечения с береговой линией и береговой полосой поверхностного водного объекта Горьковское водохранилище.

Ответчиком ФИО1 предъявлены встречные исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральному агентству водных ресурсов о признании его добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признании реестровой ошибкой сведения о границах береговой линии водного объекта (границы водного объекта Горьковского водохранилища на территории Нижегородской области) реестровый номер 52:00-5.2 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, исключении из Государственного водного реестра сведений о местоположении границ береговой линии (границы водного объекта Горьковского водохранилища на территории Нижегородской области) реестровый номер 52:00-5.2 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, возложении обязанности на ответчиков по восстановлению береговой линии в части пересечения береговой полосы с земельным участком с кадастровым номером № на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №, путем восстановления природного ландшафта.

Суд считает, что встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 5 ВК РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4.1 статьи 5 ВК РФ).

Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения утверждены Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» от 29 апреля 2016 г. № 377. Местоположение береговой линии может определяться как в отношении всего водного объекта, так и в отношении его части.

В соответствии с п. 3 Правил № 377, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях:

а) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) изменилось в результате естественных процессов руслоформирования, воздействий антропогенного характера и стихийных бедствий;

б) если местоположение береговой линии (границы водного объекта) необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта.

В соответствии с п. 4 Правил N 377 уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в случаях:

а) осуществления распоряжения водным объектом или его частью;

б) в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта).

В соответствии с п. 5 Правил № 377, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется:

а) органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации;

б) Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами - в отношении водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водоемов, установленный Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей.

В соответствии с п. 6 Правил № 377, уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется любыми заинтересованными лицами, в том числе органами государственной власти и органами местного самоуправления, собственниками, пользователями и владельцами земельных участков.

Согласно пункту 9 Правил № 377, для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах. Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ, прудов и их частей осуществляется картометрическим способом на основе местоположения соответствующих объектов гидрографии, указанных на содержащихся в федеральном и ведомственных картографо-геодезических фондах топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории, а также сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии).

В соответствии с п. 10 Правил № 377, при уточнении местоположения береговой линии (границы водного объекта) координаты характерных точек определяются с точностью, установленной для определения координат характерных точек границ земельных участков, примыкающих к береговой линии (границе водного объекта), но не ниже точности, используемой при установлении местоположения береговой линии.

Таким образом, водное законодательство допускает изменение сведений о водном объекте в результате уточнения местоположения береговой линии, которое производится в соответствии с требованиями п. 10 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 377.

При этом уточнение местоположения береговой линии, которое согласно пунктам 4, 6, 10 Правил № 377 может осуществляться при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта) может быть заявлено любым заинтересованным лицом.

В тоже время, истцом по встречному иску ФИО1 требований об уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) с определением координат характерных точек с точностью, установленной для определения координат характерных точек границ земельного участка, примыкающего к береговой линии (границе водного объекта) не заявлялось.

В обоснование требований о признании реестровой ошибкой сведений о границах береговой линии водного объекта (границы водного объекта Горьковского водохранилища на территории Нижегородской области) реестровый номер 52:00-5.2 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером № и исключении из Государственного водного реестра сведений о местоположении границ береговой линии (границы водного объекта Горьковского водохранилища на территории Нижегородской области) реестровый номер 52:00-5.2 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, истцом по встречному иску надлежащих и допустимых доказательств, свидетельствующих об изменении ранее учтенных границ водного объекта и береговой полосы Горьковского водохранилища, суду не представлено.

Кроме того, суд исходит из того, что Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обращаясь в суд с настоящим иском действует в интересах Российской Федерации. Нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы водного объекта общего пользования влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам. Ответчик, приобретая спорный земельный участок, не мог не знать о нахождении в непосредственной близости от него водного объекта, а также должен был знать о законодательно установленном запрете приобретения в частную собственность береговой полосы, которая к тому же предназначается для общего пользования. Однако, он не проявил должной осмотрительности при заключении сделки, в связи с чем не может быть признан добросовестным приобретателем для целей ст. ст. 301 - 302 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 7.1 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по изучению, использованию, охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий (далее - водохозяйственные мероприятия) осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 данного Кодекса или лицами, которые в соответствие с указанным Кодексом используют водные объекты и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий (часть 1).

Водохозяйственные мероприятия могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными органам государственной власти, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных статьями 24 - 27 данного Кодекса (часть 2).

В силу пункта 16 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации негативное воздействие вод - затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия вод (затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания) и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий, предусмотренных статьей 7.1 данного Кодекса проводятся специальные защитные мероприятия в соответствии с указанным Кодексом и другими федеральными законами.

Федеральный законодатель в статье 55 Водного кодекса Российской Федерации, устанавливая основные требования к охране водных объектов, возлагая обязанность на их собственников осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений, прямо определил, что охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных статьями 24 - 27 названного Кодекса (часть 1).

Как следует из пунктов 1, 17 статьи 24 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации полномочия по осуществлению мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также в отношении внутренних морских вод, передаются Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по владению, пользованию, распоряжению, а также осуществляют меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований (подпункт 1 и 2 части 1 статьи 27 Водного кодекса).

Согласно Положению о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года № 282, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

К полномочиям Росводресурсов отнесены, в том числе организация и осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (пункт 5.1.3 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов).

В тоже время, стороной истца и ответчика по встречному иску суду не представлено бесспорных доказательств разрушения береговой линии, а так же доказательств, подтверждающих полномочия ФИО1 на предъявление требований о восстановлении природного ландшафта на момент формирования земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, суд не является органом, имеющим полномочия по внесению изменений в существующее законодательство и не вправе принимать решения в части гражданского судопроизводства по искам касающимся финансово-хозяйственной деятельности организаций, не относящимся к подсудности Чкаловского районного суда Нижегородской области.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Управлению Росреестра по Нижегородской области, Федеральному агентству водных ресурсов о признании добросовестным приобретателем; признании реестровой ошибкой сведений о границах береговой линии в части пересечения с земельным участком, исключении сведений из Государственного водного реестра о местоположении границ береговой линии; вменении обязанности ответчику восстановить береговую линию в части пересечения береговой полосы с земельным участком, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая что при обращении в суд прокурор освобожден от уплаты судебных расходов, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу муниципального бюджета городской округ город Чкаловск Нижегородской области размере государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области к ФИО1 об истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения части земельного участка удовлетворить.

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения из состава земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка в части пересечения с береговой линией поверхностного водного объекта Горьковское водохранилище, площадью <данные изъяты> кв. м. в координатах характерных точек границы площади наложения в системе координат МСК-52 зона 2:

N п/п x y

№

согласно заключению эксперта ООО «Нижегородский Экспертный Центр «Эксперт Помощь» № 13/25 от 12.03.2025 года.

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения из состава земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка в части его пересечения с береговой полосой поверхностного водного объекта Горьковское водохранилище, площадью <данные изъяты> кв. м. в координатах характерных точек границы площади наложения в системе координат МСК-52 зона 2:

N п/п x y

№

согласно заключению эксперта ООО «Нижегородский Экспертный Центр «Эксперт Помощь» № 13/25 от 12.03.2025 года.

Решение является основанием для филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади и границе земельного участка с кадастровым номером <адрес> в части его пересечения с береговой полосой и береговой линией поверхностного водного объекта Горьковское водохранилище.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Управлению Росреестра по Нижегородской области, Федеральному агенству водных ресурсов о признании ФИО1 добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>; признании реестровой ошибкой сведения о границах береговой линии водного объекта (границы водного объекта Горьковского водохранилища на территории Нижегородской области) реестровый номер 52:00-5.2 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> и исключении из Государственного водного реестра сведений о местоположении границ береговой линии (границы водного объекта Горьковского водохранилища на территории Нижегородской области) реестровый номер 52:00-5.2 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>; вменении обязанности восстановить береговую линию в части пересечения береговой полосы с земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № путем восстановления природного ландшафта, отказать.

Взыскать в пользу муниципального бюджета городской округ город Чкаловск Нижегородской области с ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты> <дата>, код подразделения 520-011, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, р.<адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н.Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.

Мотивированное решение суда составлено «11» апреля 2025 года