Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022

66RS0006-01-2022-005106-78

Дело № 2а-5033/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.11.2022 город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействие), возложении обязанности,

установил:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №132989/22/66006-ИП от 20.08.2022 в отношении должника ФИО2, не предоставлении информации согласно заявлению взыскателя от 09.09.2022;

- обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление взыскателя от 09.09.2022, предоставить полный ответ и запрашиваемые документы о ходе исполнительного производства №132989/22/66006-ИП от 20.08.2022 в отношении должника ФИО2

В обоснование требований указано, что в Орджоникидзевском районном отделении судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Орджоникидзевский РОСП) возбуждено и находится на исполнении исполнительное производство № 132989/22/66006-ИП от 20.08.2022 в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» о взыскании задолженности в размере 7693 руб. 27 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 09.09.2022 представитель административного истца посредством через портал сайта «Госуслуги» направил в Орджоникидзевский РОСП заявление о предоставлении информации о ходе указанного исполнительного производства, в котором просил предоставить взыскателю сводку и реестр электронных ответов на запросы (номер заявления < № >). На указанное заявление 20.09.2022 судебным приставом–исполнителен вынесено уведомление об отказе в рассмотрении заявления, связи с не подтверждением полномочий заявителя. ООО «Агентство по урегулированию споров» ссылается, что к заявлению были приложены документы в подтверждении полномочий заявителя: выписка из ЕГРЮЛ, скан – копия доверенности представителя, в связи с чем уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 20.09.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем является незаконным, нарушает права административного истца, как взыскателя, препятствует своевременному исполнению решения суда.

В судебное заседание не явились административный истец, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2, извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией, через курьера и электронной почтой, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Предметом иска является незаконное бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии заявления от 09.09.2022 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 132989/22/66006-ИП от 20.08.2022, по непредоставлении информации по заявлению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании судебного приказа № 2-1060/2022 от 20.05.2022, выданного судебным участком № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга, постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 132989/22/66006-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» о взыскании задолженности в размере 7893 руб. 24 коп. (л.д. 59-61).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы об имуществе должника, банковские организации о наличии счетов, Пенсионный фонд, операторам связи, ГИБДД МВД России, ГУМВ МВД России (л.д. 62-64).

Согласно справке по депозитному счету с должника взыскано 2000 руб., которые находятся на депозитном счете (л.д. 65).

Через Единый портал государственных и муниципальных услуг представитель ООО «Агентство по урегулированию споров» по доверенности ФИО3 обратился в адрес Орджоникидзевского РОСП с заявлением от 09.09.2022 (зарегистрировано с < № >) по исполнительному производству №132989/22/66006-ИП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором просила предоставить взыскателю сводку и реестр электронных ответов на запросы, приложив скан-копию указанной доверенности, выписку из ЕГРЮЛ (л.д. 10,12,13,14).

На указанное заявление 20.09.2022 судебным приставом–исполнителен ФИО1 вынесено уведомление об отказе в рассмотрении заявления, связи с не подтверждением полномочий заявителя (л.д. 11,15-17).

Согласно статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Приказом ФССП России от 14 ноября 2017 года < № > утверждено «Положение об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов», согласно которому сайт ФССП имеет адрес в сети Интернет: http://www.fssprus.ru, который функционирует, в том числе в целях приема обращений граждан и информирования о ходе их рассмотрения (пункт 2.1). Сайт содержит информационную систему Интернет-приемная ФССП России, в которой находится раздел «Обращения» (пункт 6). В структуру сайта входит раздел «Государственные услуги, предоставляемые ФССП» (6.6.), «Государственная услуга по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (6.6.1) (Приложение < № > к Положению).

Электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 3 Приказа Минюста России от 30 декабря 2016 года < № > «Об утверждении Порядка подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью»).

Заявление представителя взыскателя по исполнительному производству № 132989/22/66006-ИП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором просил предоставить взыскателю сводку и реестр электронных ответов на запросы, направленное через Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве находится данное исполнительное производство, с направлением взыскателю постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Однако судебным приставом-исполнителем указанное заявление по существу не рассмотрено, ответ по результатам рассмотрения заявления в виде постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства не дан.

Отказ судебного пристава–исполнителя в рассмотрении заявления по причине отсутствия подтверждения полномочий заявителя не обоснован и никакими доказательствами не подтвержден.

Напротив, как усматривается из заявления оно подано представителем ООО «Агентство по урегулированию споров» по доверенности, который к заявлению приложил доверенность, выписку из ЕГРЮЛ.

В силу части 2 статьи 54 Закона об исполнительном производстве, доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

На основании ч. 2 ст. 57 Закона об исполнительном производстве, представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Поскольку к указанному заявлению представителя ООО «Агентство по урегулированию споров», была приложена доверенность, то уведомление об отказе в рассмотрении заявления по исполнительному производству № 132989/22/66006-ИП по причине отсутствия документов в подтверждении полномочий заявителя является не обоснованным.

Поскольку судом установлено, что заявление представителя взыскателя по исполнительному производству № 132989/22/66006-ИП о предоставлении информации о ходе исполнительного производства не рассмотрено по существу, постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления взыскателю не направлено, отказ судебного пристава - исполнителя в подтверждении полномочий не обоснован, в связи с чем оспариваемое уведомление от 20.09.2022 судебного пристава–исполнителя ФИО1 об отказе в рассмотрении заявления о ходе исполнительного производства является незаконным, чем нарушены права административного истца. В связи с этим требования административного иска в указанной части подлежат удовлетворению.

В силу статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве именно судебный пристав-исполнитель имеет полномочия по рассмотрению заявлений сторон исполнительного производства о совершении исполнительных действий, поэтому на указанного судебного пристава-исполнителя ФИО1 возлагается обязанность устранения прав административного истца путем рассмотрения в установленном законом порядке заявления взыскателя от 09.09.2022.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя по не предоставлению взыскателю информации о ходе исполнительного производства является предметом иска и признано незаконным, поэтому требования административного иска в части возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения, предоставив ответ и информацию о ходе исполнительного производства № 132989/22/66006-ИП подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействие), возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в отказе рассмотреть заявление от 09.09.2022 (зарегистрировано с < № >) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 132989/22/66006-ИП от 20.08.2022, в связи с неподтверждением полномочий представителя, по непредоставлению информации по заявлению от 09.09.2022.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем рассмотрения заявления от 09.09.2022 в соответствие с законом, предоставить ООО «Агентство по урегулированию споров» информацию, указанную в заявлении от 09.09.2022, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова