Решение по делу № 2А-1132/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, о признании незаконным решения о не разрешении въезда в РФ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 апреля 2023 г.

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.

При секретаре Косовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ВБА к Отделу по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку, Управлению МВД РФ по г. Новокузнецку, Управлению по вопросам миграции МВД России по Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области, Управлению МВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга, начальнику ОИАЗ УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга МДМ, начальнику УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга С.А.С, врио начальника полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга ПСС, Главному управлению Министерства Внутренних дел РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, о признании незаконным решения о не разрешении въезда в РФ,

УСТАНОВИЛ:

ВБА обратился с административным исковым заявлением к Отделу по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку, управлению МВД РФ по г. Новокузнецку, Управлению по вопросам миграции МВД России по Кемеровской области, ГУ МВД России по Кемеровской области, Управлению МВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, о признании незаконным решения о не разрешении въезда в РФ, в котором просил: признать незаконным решение о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию вынесенное УМВД РФ по Калининскому р-ну г. Санкт-Петербурга; признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку о сокращении срока временного пребывания.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомлением о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Причиной принятия данного решения явилось решение о не разрешении въезда в РФ, принятое УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга, в котором указано о необходимости покинуть территорию Российской Федерации в течении трех дней. Считает его незаконным в силу того, что оно не содержит даты его принятия, печати и подписи должностного лица принимавшее это решение. Более того, ранее он прибывал на территории РФ, в частности в г. Санкт-Петербурге, г. Севастополе, а позже в Кемеровской области. В 2022 г. им было получен патент. В настоящее время на территории РФ проживает его семья – супруга и дети, которые обратились с заявлением о выдаче гражданства. Полагает, что при вынесении оспариваемого решения учтенные административные правонарушения не являются грубыми, не имеют тяжких последствий, не нанесли вред и ущерб Российской Федерации. Полагает, что уполномоченным органом, при рассмотрении вопроса об ограничении въезда ВБА был допущен формальный подход, не обосновывает необходимости в соразмерности ограничения прав и свобод административного истца.

Административный истец ВБА в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.11.2022г., так же требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением ГУ МВД России по Кемеровской области супруга и дети административного истца приняты в гражданство Российской Федерации.

Представитель административных ответчиков Главного управления МВД по Кемеровской области и его структурных подразделений - Управления МВД России по г. Новокузнецку, Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку, Управления по вопросам миграции МВД России по Кемеровской области ФИО2 действующий на основании доверенностей, возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что в адрес ГУ МВД России по Кемеровской области поступила информация о принятом решении в отношении ВБА о не разрешении въезда в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, сроком на 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ На основании чего, отделом по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку было принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о чем он был уведомлен. Соответственно на момент принятия решения от 10.11.2022г. у ВВА отсутствовали законные основания прибывать на территории РФ, то данное решение законное и обоснованное.

Представитель административного ответчика УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3, действующий на основании доверенности от 13.01.2023г., в суд не явился, направил письменные пояснения, в которых возражал против удовлетворения требований.

Административный ответчик Главное управление Министерства Внутренних дел РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о рассмотрении дела уведомлен, представили заявление о рассмотрении дело в отсутствии представителя.

Административные ответчики начальник ОИАЗ УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга МДМ, начальник УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга С.А.С, врио начальника полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга ПСС о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, однако в суд не явились.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, начальник 21 отдела полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга МАС, начальник управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области КАА в судебное заседание так же не явились, возражений не представили.

Заинтересованное лицо старший инспектор по особым поручениям отделения по организации работы в пунктах пропуска отдела по контролю в сфере миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие, кроме того пояснила, что только подготовила сопроводительное письмо о перенаправлении информации поступившей от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области в УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга для организации рассмотрения, соответственно рассмотрение данного дела не затрагивает ее права, не влечет для нее обязанностей.

Суд, выслушав мнение сторон, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, из чего следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны (статья 1 данного Федерального закона).

Согласно ст. 3 названного Закона законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Приказом МВД России от 08.05.2019г. № 303 утвержден Порядк рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2019 N 54876) утвержден порядок рассмотрения данных материалов для принятия соответствующих решений.

Пунктом 1 данного Порядка, определена последовательность действий по рассмотрению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, и материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 3 данного Порядка, при подготовке материалов для принятия решения о неразрешении въезда учитывается наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации; осуществляется проверка сведений об иностранном гражданине по центральному банку данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на предмет наличия ранее вынесенного решения о неразрешении въезда и отсутствия обстоятельств, в связи с которыми решение о неразрешении въезда может быть отменено. По результатам рассмотрения материалов для принятия решения о неразрешении въезда готовится проект решения о неразрешении въезда.

Согласно п.5 Порядка, проект решения о неразрешении въезда согласовывается начальником подразделения МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России и представляется в течение 2 рабочих дней со дня согласования на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации или его заместителю, ответственному за деятельность соответствующего подразделения МВД России, подготовившего проект решения о неразрешении въезда, руководителю (начальнику) территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, соответственно.

Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомляется об этом подразделением МВД России или территориальным органом МВД России, подготовившим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда.

Судом установлено, что ВБА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец Республики Таджикистан, является гражданином данного государства.

Согласно базе данных СПО «Мигрант-1» ВБА неоднократно пересекал границу Российской Федерации В частности, с ноября 2018 г. по 19.12.2019г, 17.01.2020г. по 22.03.2022г. временно проживал в г. Санкт-Петербурге в связи с осуществлением трудовой деятельности, затем в период с мая 2022г. по сентябрь 2022г. в г. Севастополь, с 01.10.2022г. в Кемеровской области. В указанные периоды пребывания истцом был получен патент на осуществление трудовой деятельности, о чем представлены копии, а также квитанции об оплате налогов.

ДД.ММ.ГГГГ ВБА вновь въехал на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в г. Новокузнецке, зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ОШЛ приходящимся родным братом супруги истца ВФЛ, родственные связи подтверждены, представленными в материалы дела свидетельствами о рождении. Из материалов дела следует, что 19.10.2022г. истцом был получен патент на осуществление трудовой деятельности.

Из пояснений истца стало в известно, что он проживает со своей семьей: супругой ВФЛ, и пятью несовершеннолетними детьми: <данные изъяты> Кроме того, на территории г. Новокузнецка проживают так же родители супруги истца, которые являются гражданами Российской Федерации. После приезда членов семьи истца супругой были поданы документы на получение вида на жительство, а затем и на гражданство. Из представленных справок следует, что двое детей истца обучаются в школе. 24.03.2023г. в соответствии с решением ГУ МВД России по Кемеровской области супруга истца и его пятеро детей приняты в гражданство Российской Федерации. В качестве свидетеля была допрошена супруга истца ВФЛ, которая подтвердила факт совместного проживания на г. Новокузнецке в квартире, предоставленной ее братом. Пояснила, что ее родители и братья являются гражданами РФ, в семье работал только ее супруг, она занимается воспитанием детей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в целях выявления оснований для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства начальником Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области в адрес УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области была направлена информация о наличии иностранного гражданина Республики Таджикистан ВБА, в отношении которого по учетам МВД России имеются сведения о привлечении его дважды административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

По результатам рассмотрения поступившей информации, 03.11.2022г. начальником ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области направлено уведомление о принятии в отношении гражданина Таджикистана ВБА решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на три года со дня вступления последнего постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу.

Данный документ был направлен в электронном виде по средствам электронного документооборота.

Приказом МВД России от 8 мая 2019 г. N 303 утвержден Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В силу п. 4 указанного Порядка, по результатам рассмотрения материалов для принятия решения о неразрешении въезда готовится проект решения о неразрешении въезда.

Проект решения о неразрешении въезда согласовывается начальником подразделения МВД России либо лицом, исполняющим его обязанности, заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России и представляется в течение 2 рабочих дней со дня согласования на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации или его заместителю, ответственному за деятельность соответствующего подразделения МВД России, подготовившего проект решения о неразрешении въезда, руководителю (начальнику) территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, соответственно (п. 5).

Согласно п. 10 данного Положения, иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда, уведомляется об этом подразделением МВД России или территориальным органом МВД России, подготовившим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда.

Согласно утвержденной форме решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденной Приказом МВД России от 08.05.2019 г. N 303, в решении должны быть указаны должность должностного лица уполномоченного утвердить данное решение, его ФИО, подпись и дата утверждения, а так же данные (ФИО, звание) лица, уполномоченного согласовывать такое решение.

На основании поступившей информации, 10.11.2022г. Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку в отношении ВБА принято решение № о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации до 11.11.2022г.

Уведомление о принятом решении вручено заявителю 10.11.2022г., что подтверждается соответствующими расписками. В связи с несогласием с принятыми решениями ВБА обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства суду предоставлено решение о неразрешении въезда иностранному гражданину ВБА в РФ сроком до 20.08.2025г., принятое 23.12.2022г. начальником ОИАЗ УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга МДИ, согласованное с Врио начальника УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербургу ПСС, и утвержденное начальником САС на основании пп. 4 п. ст. 26 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Основанием для принятия такого решения явилось привлечение ВБА к административной ответственности дважды в течении трех лет, за правонарушения совершенные на территории Российской Федерации.

Факт принятия такого решения - 23.12.20232г. подтверждается его копией, представлением и приложенными к нему документами. Сведения о принятом в отношении административного истца решении внесены АС ЦБДУИГ «Мигрант» и базу данных «ППО Территория», что подтверждается ответом УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга на запрос суда.

Так установлено, что ВВА постановлением начальника 6 отдела УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга от 03.03.2020г. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. (постановление вступило в законную силу 14.03.2020г).

Кроме того, постановлением начальника 21 отдела УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга от 24.01.2022г. ВБА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части признания незаконным решения принятого Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку о сокращении срока временного пребывания № от 10.11.2022г. в отношении ВБА.

Выводы суда основаны на том, что на момент вынесения оспариваемого решения о сокращении срока пребывания (10.11.022г.) у административного ответчика отсутствовали основания для его принятия в силу следующего.

Анализируя совокупность представленных административными ответчиками доказательств, в том числе решение о неразрешении въезда ВБА в Российскую Федерацию суд учитывает, что такое решение в отношении административного истца принято 23.12.2022г.

В материалы дела суду представлены две ксерокопии решения Управления МВД Росси по Калининскому району г. Санкт-Петербурга, в которых отсутствуют обязательные реквизиты, а именно дата его утверждения и оттиск печати уполномоченного органа его заверяющего. В одной из копий решения имеется дата его принятия «20.08.2022г.», в другой дата его принятия отсутствует. Из переписки должностных лиц следует, что в ОВМ Управления МВД России по г. Новокузнецку поступило решение о неразрешении въезда ВБА в РФ не имеющего даты его принятия и оттиска печати. При ответе на запрос суда 14.12.2022г. УМВД Росси по Калининскому району г. Санкт-Петербурга сообщило об отсутствии в базе данных МВД России сведений о принятии подобного решения. Указанное свидетельствует о том, что 20.08.20222г. и до 23.12.2022г. вышеуказанным административным ответчиком решение о неразрешении ВБА въезда в Российскую Федерацию не принималось.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что такое решение было принято 23.12.20232г. на основании представления инспектора ОПВМ УМВД РФ по Калининскому району г. Санкт - Петербурга ИКА от 23.12.2022г. в связи с привлечением ВБА к административной ответственности дважды. На основании подготовленного представления и материалов, подтверждающих привлечение иностранного гражданина к административной ответственности (03.03.2020г., 24.01.2022г.) начальником ОИАЗ УМВД РФ по Калининскому району г. Санкт – Петербурга 23.12.2022г. принято вышеуказанное решение. При этом, данный процессуальный документ имеет подпись должностных лиц, дату его принятия, заверен оттиском печати, информация о котором также внесена в соответствующие базы данных МВД России.

Из этого следует, что решение о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина ВБА на территории Российской Федерации от 10.11.2022г. принято Отделом по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку на основании документа имеющего существенные недостатки, не внесенного в соответствующую информационную базу МВД России, и как установлено судом фактически не принятого, в силу чего оно не может быть признано законным, поскольку нарушает права административного истца.

Признавая незаконным названное решение, суд исходит из того, что реализация миграционным органом своих полномочий не соответствовала охраняемым законом целям и не основана на положениях действующего законодательства Российской Федерации.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ВБА в части признания незаконным решения УМВД РФ по Калининскому району г. Санкт – Петербурга принятого 20.08.20202г., поскольку фактически такое решение не принималось.

Суд учитывает, что в ходе судебного заседания представитель истца настаивала на требовании о признании незаконным решения от 20.08.2022г., указывая о том, что оно является первичным, тогда как решение от 23.12.2022г. ошибочно дублирует первоначально принятое. Вместе с тем, совокупность исследованных судом доказательств опровергает данные доводы и свидетельствует об отсутствии такого предмета спора.

С учетом указанного, не подлежат оценке доводы истца о том, что при принятии решения от 20.08.2022г. административным ответчиком не учитывалось его семейное положение, приобретение членами семьи гражданства Российской Федерации, оплата штрафа за совершенные правонарушения, а также чрезмерное и неоправданное вмешательство РФ в личную и семейную жизнь истца, и тяжесть совершенных правонарушений, поскольку принятое 23.12.2022г. решение о неразрешении ВБА въезда в Российскую Федерацию не является предметов рассмотрения по настоящему делу.

При этом, административный истец не лишен права на защиту и оспаривание решения принятого уполномоченными должностными лицами 23 декабря 2022г.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части, а потому в их удовлетворении следует отказать.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение от ДД.ММ.ГГГГ принятое Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку о сокращении срока временного пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ВБА является незаконным и нарушающим права административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение принятое Отделом по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку о сокращении срока временного пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ВБА.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2023 г.

Председательствующий: Ю.В. Колчина