Решение по делу № 2А-10140/2022 от 22.09.2022 | Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело № 2а-10140/2022

УИД 24RS0048-01-2022-007584-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АвтоЛесТрейд» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ФИО1, ГУФССП по Красноярскому краю об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АвтоЛесТрейд» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1, ГУФССП по Красноярскому краю об оспаривании постановлений. Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 находится на исполнении сводное исполнительное производство №-СД в отношении ООО «АвтоЛесТрейд» в состав которого входит 48 исполнительных производств о взыскании административных штрафов. ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанных исполнительных производств судебный пристав вынес 48 постановлений о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, однако уведомление о возбуждении исполнительного производства ООО «АвтоЛесТрейд» не получал, о возбуждении узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда получил постановления о взыскании исполнительского сбора, таким образом, срок для добровольного исполнения нарушен не был. В связи с чем, просит признать постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, Центр автоматизированной фиксации ГИБДД МВД России по республике Хакасия.

Административный истец ООО «АвтоЛесТрейд»», в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.94 т.2).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1, в судебном заседании пояснила, что проставления о возбуждении исполнительных производств были направлены административному истцу через порта Госуслуги, где прочитаны, административные штрафы были оплачены ДД.ММ.ГГГГ, исполнительский сбор вынесен законно, не оплачен, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание не явились - представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, Центра автоматизированной фиксации ГИБДД МВД России по республике Хакасия, о слушании дела извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если гражданин полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Из приведенных положений Федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П и Определении от 01 апреля 2008 года N 419-0-П, следует, что исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, является санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности). Следовательно, одним из оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора является установление вины должника в невыполнении добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, а одним из обстоятельств, имеющим значение для установления наличия либо отсутствия вины должника, является его информированность о возбужденном исполнительном производстве и установленном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В силу ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП в отношении должника ООО «АвтоЛесТрейд» о взыскании административного штрафа. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (т.1 л.д. 145, 151).

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП были направлены должнику ООО «АвтоЛесТрейд» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которые были прочтены – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ГУФССП (т.1 л.д.146,152).

Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ООО «АвтоЛесТрейд» о взыскании административного штрафа. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (т.1 л.д. 73, 79, 85, 91, 127, 133).

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП были направлены должнику ООО «АвтоЛесТрейд» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которые были прочтены – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ГУФССП (т.1 л.д.74, 80, 86, 92, 128, 134).

Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ООО «АвтоЛесТрейд» о взыскании административного штрафа. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (т.1 л.д. 139, 217, т.2 л.д. 27).

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП были направлены должнику ООО «АвтоЛесТрейд» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которые были прочтены – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ГУФССП (т.1 л.д.140, 218, т.2 28).

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №№-ИП, №-ИП, №-ИП были направлены должнику ООО «АвтоЛесТрейд» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которые были прочтены – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ГУФССП (т.1 л.д.224, 230, т.2 л.д. 87).

Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП в отношении должника ООО «АвтоЛесТрейд» о взыскании административного штрафа. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (т.1 л.д. 235, 241).

Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ООО «АвтоЛесТрейд» о взыскании административного штрафа. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (т.1 л.д. 163, 247, т.2 л.д. 3, 9, 15, 33, 39, 45, 51, 57, 62, 68, 74, 80).

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП были направлены должнику ООО «АвтоЛесТрейд» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которые были прочтены – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ГУФССП (т.1 л.д.164, 248, т.2 л.д. 4, 10, 16, 34, 40, 46, 52, 58, 63, 69, 75, 81).

Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ООО «АвтоЛесТрейд» о взыскании административного штрафа. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (т.1 л.д. 157, 169, 175, 181, 187, 193, 199, 205, 211).

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП были направлены должнику ООО «АвтоЛесТрейд» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которые были прочтены – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ГУФССП (т.1 л.д. 158, 170, 176, 182, 188, 194, 200, 206, 212).

Также, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ООО «АвтоЛесТрейд» о взыскании административного штрафа. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (т.1 л.д. 97, 103, 109, 115, 121).

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП были направлены должнику ООО «АвтоЛесТрейд» в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, которые были прочтены – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ГУФССП (т.1 л.д. 98, 104, 110, 116, 122).

Таким образом, довод административного истца о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора по основанию не уведомления о возбуждении исполнительных производств является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное, ООО «АвтоЛесТрейд» могло добровольно исполнять требования, содержащиеся в исполнительном документе:

- по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней);

- по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней);

- по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Однако, как следует из представленных материалов исполнительного производства сведений об исполнении административных постановлений в вышеуказанные сроки, а также отсрочек, рассрочек исполнения административных постановлений ООО «АвтоЛесТрейд» не предоставлялось. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов в размере 10000 рублей (т.1 л.д.75, 81, 87, 93, 129, 135, 141, 147, 153, 219, т.2 л.д. 23, 29).

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов в размере 10000 рублей (т.1 л.д. 99, 105, 111, 117, 123, 159, 165, 171, 183, 189, 195, 201, 207, 213, 225, 231, 237, 243, 249, т.2 л.д. 5, 11, 17, 35, 41, 47, 53, 59, 64, 70, 76, 82, 88).

При таких обстоятельствах, оснований признавать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП не имеется, поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее.

В силу п. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 7 указанной статьи определено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, общая сумма исполнительского сбора, взысканного судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП составляет 440 000 руб.

На момент обращения с данным исковым заявлением вышеуказанные исполнительные производства были окончены фактическим исполнением ООО «АвтоЛесТрейд» требований исполнительных документов.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, значительную сумму исполнительного сбора, а также исполнение требований исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от взысканной суммы по каждому постановлению, снизив, таким образом, исполнительский сбор в рамках вышеуказанных исполнительных производств, до 7 500 рублей по каждому постановлению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «АвтоЛесТрейд» постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, до 7 500 рублей по каждому оспариваемому постановлению.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик