РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... 13 июня 2023 года

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., с участием помощника Городецкого городского прокурора Плотинкиной А.С., представителя административного истца МО МВД России «Городецкий» ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, *** *: ......., * ......., *

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении МО МВД России «Городецкий» указал, что ФИО2 осуждена *** * надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания.

ФИО2 отбывала наказание с *** по ***. Освободилась из ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по ....... по отбытию срока наказания. *** поставлена на учет в МО МВД России «Городецкий».

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Срок погашения судимости 10 лет, с *** по ***.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Официально трудоустроена. Жалоб от родственников и соседей по месту жительства на ФИО2 ВА.С. не поступало.

Поскольку после ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на основании п.4 ч.2 ст.3; п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до ***, и административные ограничения в виде обязательной явки два четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы .......; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Городецкий», действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, обстоятельства, изложенные в нем, подтвердил.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования

Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, заключение помощника Городецкого городского прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению в части, сократив число явок до двух раз в месяц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от *** N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от *** N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от *** N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осуждена *** Городецким городским судом ....... по ст. 161 ч.2, п. «а», ст. 158 ч.1 (2 эпизода) УК РФ, на основании ст.68 ч.3 в соответствии со ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освободилась *** из ФБУ ИК-*Н.Новгорода по отбытию срока наказания.

Решением Городецкого городского суда ....... от *** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет, до *** и установлены административные ограничения.

ФИО2 осуждена *** Городецким городским судом ....... по ст. * лишения свободы.

Постановлением Ардатовского районного суда ....... от ***, * наказания в исправительной колонии общего режима.

*** административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением к лишению свободы и направлением ФИО2 к месту отбывания наказания.

ФИО2 отбывала наказание с *** по ***. Освободилась из ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по ....... по отбытии срока наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Срок погашения судимости 10 лет, с *** по ***.

Учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, который УУП МО МВД России «Городецкий» характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроена, жалоб от родственников и соседей по месту жительства на ФИО2 не поступало, к административной ответственности не привлекалась, на учете у психиатра не состроит, *** состоит на учете *, руководствуясь положениям п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от *** №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, являются законными и обоснованными.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный наздор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При исчислении срока административного надзора, суд руководствуется п.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от *** «Об административном надзоре, из которого следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание наличие предусмотренных законом оснований обязательного установления в отношении ФИО2 административного надзора, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до *** за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд полагает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно перечня административных ограничений регламентированных ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от *** «Об административном надзоре» при административном надзоре могут устанавливаться следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от *** «Об административном надзоре», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

В соответствии с положениями п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как это следует из материалов дела, ФИО2 имеет постоянную регистрацию по месту жительства: ........

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что в настоящее время работает дворником в управляющей компании *

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет постоянное место жительство и на момент рассмотрения настоящего дела трудоустроена, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекалась, суд считает возможным установить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В целях предотвращения предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, а также учитывая, что ФИО2 стоит на учете в Городецком наркологическом кабинете с *** с диагнозом "*

Учитывая график работы ФИО2, а также пояснения ФИО2, данные ею в судебном заседании, о том, что за *

Избирая указанные виды административных ограничений суд с учетом конкретных обстоятельств жизни поднадзорного лица, исходит из того, что такие ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как это следует из пояснений ФИО2 в судебном заседании, ФИО2 детей не имеет, однако часто присматривает за племянниками, посещает с ними различные детские и иные культурные мероприятия. Учитывая, что преступления ФИО2 были совершены не в общественных местах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного ограничения запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, ФИО2 следует разъяснить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до ***.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 04.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы ........

В удовлетворении административных исковых требований об обязании являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрете пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 20.00 часов до 06.00 часов следующих суток, установлении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Поварова