Гражданское дело № 2-1723/2022
УИД 68RS0002-01-2022-000971-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года город Тамбов
Ленинский районный суд города Тамбова в составе:
судьи Словесновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Колесникове В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Почта России», филиалу АО «Почта России» – Управлению Федеральной почтовой связи по Тамбовской области о возмещении убытков и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском к Тамбовскому филиалу АО «Почта России» о возмещении ущерба (убытков), причиненного утерей корреспонденции, в сумме 50000,00 руб., а также компенсации морального вреда в сумме 15000,00 руб.
В обоснование исковых требований указано, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-63 Свердловской области, 11.05.2021г. он лично передал в руки (под расписку) начальнику отряда №2 ФКУ ИК-63 Свердловской области лейтенанту внутренней службы ФИО2 закрытый пакет в адрес Президента Российской Федерации ФИО3, через Администрацию Президента РФ по адресу: <...>. Почтовое отправление содержало обращение истца №1 к Президенту РФ Путину В.В. от 11.05.2021г., в котором им письменно сообщалась очень важная информация, влияющая на судьбы многих людей. К данному письменному обращению №1 истцом было приложено ксерокопия оперативного приказа №0047, а также копии судебных документов в отношении него (истца ФИО1), поскольку данное обращение взаимосвязано с его уголовным делом.
О том, что указанное выше его обращение 12.05.2021г. отправлено из ФКУ ИК-63 Свердловской области с исходящим номером №68/63/12-937 з/к, он 16.05.2021г. расписался в отделе специального учета на бланке уведомления.
В последующем 18.07.2021г. истец был переведен из ФКУ ИК-63 Свердловской области в ФКУ ИК-8 Тамбовской области.
27.10.2021г. он (ФИО1), направил в адрес Президента РФ обращение №2 по другому важному делу, в котором поинтересовался о причинах неполучения ответа на ранее направленное обращение №1 от 11.05.2021г.
В ответе из Администрации Президента РФ от 03.11.2021г., полученное им (истцом) 16.11.2021г., сообщалось, что обращение по указанным реквизитам (обращение №1 от 11.05.2021г.) не установлено.
В связи с чем ФИО1 18.11.2021г. обратился с жалобой на имя Генерального прокурора РФ Краснова И.В. с просьбой провести прокурорскую проверку по указанному выше факту.
24.01.2022г. истец получил ответ от Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО4 о том, что его (ФИО1) корреспонденция действительно была направлена адресату 13.05.2021г. из ФКУ ИК-63 Свердловской области, что подтверждается почтовым реестром.
В связи с чем истец предполагает, что кто-то из работников почты проявил (дословно) «излишнее любопытство» и вскрыл его пакет, адресованным Президенту РФ, увидел документы, ознакомился с ними и, вероятно, решил их забрать себе, поскольку один из документов имеет особо важное значение. Данный факт он (ФИО1) расценивает как нарушение его конституционных прав.
Исходя из принципа коллективной ответственности, ФИО1 просит взыскать с АО «Почта России» в лице Тамбовского филиала причиненные ему материальный ущерб в качестве компенсации за направленный им пакет документов, утерянных сотрудниками почты, в сумме 50000,00 руб., а также компенсацию морального вреда за нанесенные ему моральный ущерб в виде сильных душевных переживания, в сумме 15000,00 руб.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика по делу привлечено АО «Почта России» и в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по причине нахождения в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайство о проведении видеоконференц-связи судебного заседания 06.12.2022г. в 12 час. 00 мин. и/или об отложении судебного заседания не подавал.
Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и/или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлялось, возражений относительно исковых требований не подавалось.
Представитель третьего лица ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и/или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлялось, представлены письменные возражения на иск.
Представитель ответчика филиала АО «Почта России» – Управления Федеральной почтовой связи по Тамбовской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку последним в исковом заявлении не указывается никаких идентификаторов направленного им 11.05.2021г. почтового направления, в связи с чем невозможно установить откуда и куда направлялось данное почтовое отправление. Просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
В письменных возражениях (л.д.68-70) представитель ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области полагал, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, также не подлежат рассмотрению в порядке ГПК. По сути исковых требований пояснили, что истцом через отдел сотрудников ФКУ ИК-63 был передан пакет документов на отправку в Администрацию Президента. Сотрудниками специального учета данный пакет документов был зарегистрирован за исх.номером 68/63/12-927 и передан в канцелярию ФКУ ИК-63 для отправки. Согласно имеющегося реестра отправлений корреспонденции из ФКУ ИК-63 через почтовое отделение за 12.05.2021г. данный пакет документов был направлен своевременно в адрес Администрации Президента г.Москвы. По какой причине данный пакет документов не был доставлен по назначенному адресу, сотрудники ФКУ ИК-63 пояснить не могут, поскольку доставкой самой корреспонденции занимаются сотрудники АО «Почта России».
Представитель третьего лица также полагает, что истцом выбрана ненадлежащая мера защиты права, поскольку порядок обжалования незаконных действий (бездействий) в настоящее время предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ. Согласно ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. Следовательно, истец пропустил установленный законом срок для признания действий (бездействий) незаконными. Указывает, что обращение в суд спустя длительное время после имевшего со слов административного истца факта нарушения его прав также влияет на невозможность предоставления доказательств в свою защиту со стороны ответчика. В связи с этим на ответчика не могут быть возложены неблагоприятные последствия в виде наступления ответственности за отсутствие объективной возможности предоставления доказательств (разравнивание КСП), а также возложено бремя доказывания в противовес голословным утверждениям истца.
Также считаю, что заявленная истцом сумма компенсации не отвечает признакам разумности и справедливости, является чрезмерно завышенной, поскольку никаких доказательств того, что нарушение, якобы имевшее место, по мнению административного истца, привело к каким-либо негативным последствиям, отразилось на его здоровье, не представлено.
Полагают, что истец злоупотребляет правом и нарушает процессуальный порядок обжалования незаконных действий (бездействий) должностных лиц, органов государственной власти. Просили в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке КАС.
Суд, выслушав указанных выше лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») предусмотрено, что почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи; почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О почтовой связи», почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.
Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.
Правовое положение акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.
Согласно ст.4 Федерального закона «О почтовой связи», порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.07.2014г. № 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.
В силу ст.16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
В соответствии с пп. «а», «в» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
В соответствии с Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденными Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 4 июня 2018г. N257 (действовавшего до 31.08.2022г. включительно), контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема), установленный между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня (пп. «в» п.6 Нормативов).
Нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение N2к нормативам). В целях применения настоящих нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми:
а) круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов);
б) временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).
В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 7 Нормативов).
Согласно Приложению №2 к Нормативам Свердловская область отнесена к субъектам Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение и как круглогодичная труднодоступность населенных пунктов, и как периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов.
Учитывая основные понятия, применяемые в целях регулирования отношений в области почтовой связи, и изложенные в Федеральном законе от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилах оказания услуг почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что контрольный срок по пересылке писем считается с момента отправки (без учета дня приема) до момента поступления в доставочное отделение, а после пересылки осуществляется доставка (вручение) почтовых отправлений.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17.07.1999 года N 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются Законом РФ «О защите прав потребителей».
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п.45 Постановления N 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.27 Закона РФ от 7 февраля 1992г. N 2300-I "О защите прав потребителей", исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.05.2021г. в администрацию ФКУ ИК-63 ГУФСИН по Свердловской области поступил закрытый конверт от истца ФИО1, датированный от 11.05.2021г., адресованный в Администрацию Президента РФ по адресу: <...>.
Сотрудниками специального учета ФКУ ИК-63 ГУФСИН по Свердловской области данный пакет документов был зарегистрирован за исх.номером 68/63/12-927 и передан в канцелярию ФКУ ИК-63 для отправки.
Согласно реестра отправлений корреспонденции из ФКУ ИК-63 через почтовое отделение за 12.05.2021г. данный пакет документов был направлен 13.05.2021г. в адрес Администрации Президента в г.Москву, что подтверждается представленным по запросу суда реестром отправлений корреспонденции из ФКУ ИК-63 через почтовое отделение за 12.05.2021г. (л.д.72-73), а также ответами из Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от 10.01.2022г. (л.д.97) и от 11.03.2022г. (л.д.100).
Однако указанное почтовое отправление не доставлено адресату – в Администрацию Президента РФ по адресу: <...>, что подтверждается письменным ответом из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от 03.11.2021г. №А26-17-145303591, согласно которому обращение по указанным реквизитам (обращение №1 от 11.05.2021г.) не установлено (л.д.4).
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспорены.
В соответствии сост. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ ист. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание, что услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а ФИО1 является пользователем услуг почтовой связи, утрате письменной корреспонденции со стороны истца от 11.05.2021г., направленной в адрес Администрации Президента РФ 12.05.2021г., суд приходит к выводу о том, что АО «Почта России» оказало услугу почтовой связи ненадлежащим образом.
Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из преамбулы Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями) следует, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребитель, согласно преамбулы Закона, - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28июня 2012г.N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992года N2300-I "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст.15 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Поскольку АО «Почта России» оказало услугу почтовой связи ненадлежащим образом, утратив почтовое отправление истца, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.
Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, содержащимся в пунктах 1-3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17и45Конституции Российской Федерации).
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12,151Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (Пункт 1).
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1,2 части 1 статьи 24.5,пункт 4 части 2 статьи 30.17Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ) (Пункт 2).
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силупункта 2 статьи 1099ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например,статья 15Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992года N2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей",абзац шестой статьи 6Федерального закона от 24 ноября 1996года N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").
В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав (Пункт 3).
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает факт потери почтового отправления, характер вреда, причиненного истцу, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости. Однако, в нарушение норм, регулирующих определение размера компенсации морального вреда, истцом не указано, какие неблагоприятные последствия, связанные с причинением физических и нравственных страданий, повлекла утеря почтового отравления от 11.05.2021г., поскольку истцом самостоятельно указано, что в последующем он обращался в Администрацию Президента с иными вопросами, следовательно, он не лишен был возможности повторно обратиться в Администрацию Президента с аналогичным обращением, направленным 11.05.2021г.
На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, степень вины ответчика АО «Почта России» в неисполнении обязательств перед истцом, с учетом требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда в сумме 1000,00 руб.
Суд не находит оснований для удовлетворения иска о взыскании с ответчика АО «Почта России» компенсации морального вреда в полном объеме в сумме 15000,00 руб., так как данная сумма является явно завышенной, поскольку компенсация морального вреда направлена лишь на возмещение перенесенных нравственных страданий.
Истцом также заявлен материальный ущерб в сумме 50000,00 руб.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Статьей 34 указанного Федерального закона предусмотрена ответственность операторов почтовой связи, в силу которой за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:
в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;
в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;
в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);
в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;
в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;
в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.
Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
Порядок оказания услуг почтовой связи, в том числе доставки (вручения) почтовых отправлений, регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234.
Согласност. 20Федерального закона "О почтовой связи", пп. "б" п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.
В судебном заседании действительно установлено, что 12.05.2021г. в администрацию ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области поступил закрытый конверт от истца ФИО1, адресованный в Администрацию Президента РФ. Указанная корреспонденция направлена адресату 13.05.2021г., что подтверждается почтовым реестром.
Однако указанное почтовое отправление не доставлено адресату – в Администрацию Президента РФ по адресу: <...>, что подтверждается письменным ответом из Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от 03.11.2021г. №А26-17-145303591.
Однако истцом не представлено суду доказательств содержания данного почтового отправления, а также причинения со стороны ответчика АО «Почта России» убытков истцу на сумму 50000,00 руб.
По смыслу ст.1064 ГК РФ во взаимосвязи со ст.15 ГК РФ для взыскания убытков истцу необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: факт их причинения и размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда в произошедшем.
В нарушение указанных норм права, а также положений ст.56 ГПК РФ истцом ФИО1 не доказан факт несения убытков на обозначенную выше сумму.
В связи с чем данные требования истца о взыскании с ответчика АО «Почта России» материального ущерба в сумме 50000,00 руб. удовлетворению не подлежат.
Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании обозначенных им сумм с ответчика филиала АО «Почта России» – Управление Федеральной почтовой связи по Тамбовской области, расположенного по адресу: 392700, <...>, по следующим основам.
Положением об управлении федеральной почтовой связи Тамбовской области, утвержденным протоколом Правления АО «Почта России» от 14.05.2021г. №19-2021 (л.д.53-67), установлен правовой статус указанного выше филиала, в соответствии с которым УФПС Тамбовской области является обособленным подразделением Общества (АО «Почта России») и осуществляет в соответствии с данным Положением часть его функций на территории Тамбовской области (п.2.1 Положения).
Филиал не является юридическим лицом и действует на основании указанного Положения (п.2.2 Положения).
Филиал осуществляет свою деятельность от имени Общества. Ответственность за деятельность филиала несет Общество (п.2.3 Положения).
Филиал находится в административном и функциональном подчинении Управления федеральной почтовой связи Ростовской области (Макрогеион) (п.2.5 Положения).
Филиал выполняет задачи по обеспечению на территории филиала (Тамбовской области) предоставление услуг почтовой связи, включая услуги по доставке посылок и экспресс-доставке, финансовых услуг, а также ведению иных видов деятельности, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с требованиями внутренних документов Общества.
Таким образом, филиала АО «Почта России» – Управление Федеральной почтовой связи по Тамбовской области не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не оказывал истцу ФИО1 услуг почтовой связи, а указанным выше Положением об управлении федеральной почтовой связи Тамбовской области не предусмотрена коллективная ответственности УФПС Тамбовской области за деятельность филиала почтовой связи АО «Почта России» в г.Ивдель Свердловской области.
Кроме того, как указано выше Ответственность за деятельность филиала несет Общество, то есть АО «Почта России».
В силу п.6 ст.13 Закона РФ от 7 февраля 1992г. N 2300-I «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку ответчик АО «Почта России» нарушил права истца утратив почтовое отправление, суд считает необходимым взыскать от суммы компенсации морального вреда в пользу истца штраф в сумме 500,00 руб.
Доводы третьего лица ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области о том, что обозначенные выше исковые требования ФИО1 подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, суд полагает несостоятельными, поскольку только стороной истца определяется способ защиты нарушенных прав.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика АО «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов в сумме 300,00 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к АО «Почта России» о возмещении убытков и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с АО «Почта России» (ОГРН ***) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в сумме 1 000,00 (одна тысяча) руб., штраф в сумме 500,00 (пятьсот) руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с АО «Почта России» убытков в сумме 50000,00 руб., а также компенсации морального вреда в большем размере отказать.
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу АО «Почта России» – Управлению Федеральной почтовой связи по Тамбовской области о возмещении убытков и компенсации морального вреда.
Взыскать с АО «Почта России» (ОГРН ***) в доход бюджета муниципального образования городской округ – город Тамбов государственную пошлину в размере 300,00 руб.
Разъяснить сторонам, что в соответствии с ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.
Согласно абз.2 ч.3 ст.107 ГПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Словеснова
Решение принято в окончательной форме 13.12.2022г.
Судья А.А. Словеснова