Дело № 2а-35/2025 13RS0015-01-2025-000001-90

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 25 февраля 2025 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Симонова В.Ю.

при секретаре судебного заседания Гудковой М.С.,

с участием в деле:

прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц – Отделения ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Краснослободская центральная районная больница»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлен факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), C, C1, D, D1, CE, C1E». При этом, ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> ГБУЗ РМ «Краснослободская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты> которое относится к противопоказаниям для управления транспортными средствами. Таким образом, ФИО1, имея противопоказания к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения (водителей, пешеходов), создает угрозу возникновения аварийных ситуаций. В связи с этим, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), C, C1, D, D1, CE, C1E», подтвержденного выданным ему водительским удостоверением.

Помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании просили иск оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Краснослободская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно.

Представитель заинтересованного лица - Отделения ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела от их представителей не поступало, в связи с чем, суд, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии в частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Статьей 3 названного Закона определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных проведении предварительных и периодических медицинских осмотров. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.п.1, 2 ст.24 названного закона).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона (достижение установленного данной статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, получение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения).

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, заболевание, которым страдает ФИО1 относится к противопоказаниям для управления транспортными средствами (пункт № Перечня противопоказаний).

Из части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что 12.05.2018г. ФИО1, <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е», что подтверждается сведениями, представленными ММО МВД России «Краснослободский» (л.д. 40).

Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ «Краснослободская ЦРБ» с 01.12.2020г. по настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 11).

Данное обстоятельство подтверждается сведениями медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (л.д.4-10).

Допрошенная в качестве свидетеля врач-<данные изъяты> ГБУЗ «Краснослободская ЦРБ» Свидетель №1 суду пояснила, что ФИО1 находился в 2022г. в реанимационном отделении больницы с <данные изъяты>, для снятия его с диспансерного учета в настоящее время оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Реализация административным ответчиком предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, СЕ, С1Е» с учетом имеющегося у него медицинского противопоказания по заболеванию создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, свидетельствует о незащищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, административным ответчиком не представлены доказательства отсутствия у последнего диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, либо наступившей стойкой ремиссии, позволяющей признать его годным к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, а административный истец в лице прокурора Краснослободского района Республики Мордовия был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче указанного административного иска, то с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 1 п. 7 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.

решил:

административное исковое заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действия права ФИО1, <дата> года рождения, (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), C, C1, D, D1, CE, C1E», подтвержденного выданным ему <дата> водительским удостоверением №.

Решение суда является основанием для изъятия Отделением ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснослободский» у ФИО1, (ИНН №) водительского удостоверения №.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья В.Ю. Симонов

Мотивированное решение суда составлено 04 марта 2025г.

Судья В.Ю. Симонов