Решение по делу № 2-5393/2025 от 23.12.2025 - о признании незаконным решения об исключении из членов организации и о восстановлении в членах организации.

Дело № 2-5393/2025

УИД № 66RS0003-01-2025-004399-78

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 09 декабря 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дворяниновой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» о признании незаконным решения об исключении из членов организации и о восстановлении в членах организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» о признании незаконным решения об исключении из членов организации и о восстановлении в членах организации.

В обоснование иска указано, что 23.05.2012 истцу Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области выдан охотничий билет серии ***. С 16.08.2018 истец является членом Сухоложского общества охотников и рыболовов.

05.04.2025 на телефонный номер истца поступило смс-сообщение от председателя правления Сухоложского общества о вызове на дисциплинарную товарищескую комиссию 10.04.2025. В назначенное время истец обеспечил явку, проводилось некое собрание не полного состава членов комиссии ДТК. Председателем ФИО5 была объявлена повестка собрания об исключении ФИО4, ФИО6, ФИО7 из числа членов Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области». В ходе собрания истцу были заданы вопросы, на которые он дал устные ответы. По результатам проведения собрания члены комиссии пришли к выводу, что истцу будут письменно направлены вопросы, на которые он сможет дать письменные ответы. Однако объяснения не были истребованы, о новой дате проведения заседания комиссии ДТК не уведомили.

15.07.2025 по почте истцом было получено уведомление от 07.07.2025 № *** о том, что 27.06.2025 на заседании очередной отчетной конференции Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» в соответствии с Уставом был рассмотрен протокол дисциплинарно-товарищеской комиссии Сухоложского филиала организации и принято решение об исключении ФИО4 из числа членов общественной организации на основании ч. 4 п. 4.12, п. 4.20 и ч. 2 п. 5.8 Устава.

С таким решением истец не согласен. Истец не извещался о рассмотрении вопроса об исключении его из членов общественной организации, не ясно какой вред причинил истец или в какой части нарушил Устав организации.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать протокол заседания дисциплинарной товарищеской комиссии Сухоложского филиала Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» от 11.06.2025 в части относящейся к ФИО4, п. 10.1 протокола очередной отчетной конференции Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» от 27.06.2025 в части относящейся к ФИО4, п. 10 постановления очередной отчетной конференции Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» от 27.06.2025 в части относящейся к ФИО4, восстановить ФИО4 в членах Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» с 27.06.2025 (л.д. 117-124).

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала, поддержала все изложенное в исковом заявлении, указала, что отсутствуют доказательства вины ФИО4, обращения с правоохранительные органы является его правом по Конституции Российской Федерации. ФИО4 был лишен возможности предоставить свои объяснения. По факту своих правонарушений истец узнал только в ходе судебного заседания.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, поддержали доводы отзыва на иск и указали, что ФИО4 должным образом был уведомлен о дате и времени заседания ДТК. Посредством электронной почты за несколько часов до заседания ДТК направил уведомление о невозможности присутствия, не предоставив документов, обосновывающих уважительность неявки. По итогам рассмотрения материалов ДТК принято решение рекомендовать Правлению Сухоложского филиала рассмотреть вопрос о дальнейшем членстве ФИО4 в Союзе путем вынесения вопроса об исключении из числа членов Организации на рассмотрение Конференции. Впоследствии на Очередной отчетной конференции был рассмотрен вопрос, ФИО4 был исключен из членов Союза. ФИО4 не выполнял требования Устава, допускал постоянные публикации в печати в интернет, порочащие организацию, бесконечные иски по любому поводу, этические нормы по отношению к другим членам общества не соблюдаются, подаются сообщения о преступлении. Деятельность истца не соответствовала целям Союза, предусмотренной п. 2.1 Устава. Деятельность истца в составе группы, организованной ФИО6, направлена на развал организации. Действия членов Союза, ФИО6, ФИО4, ФИО8, действующих совместно, нарушаются требования п. 4.22 Устава, что дискредитируют общественную организацию, причиняя ущерб. Цель предъявления исков и жалоб – открытое противостояние Союзу, попытка изменить сам Союз.07.07.2025 ФИО4 было направлено уведомление об исключении из числа членов Союза. Процедура исключения истца, предусмотренная уставом, соблюдена в полном объеме, решение об исключении его из общества принято уполномоченным органом, кворум имелся. Исключение из общества является крайней мерой при совершении проступков, несовместимых с пребыванием в организации. Определение того, подлежит ли исключению член организации из общества, возможно ли применение к нему крайней меры воздействия, является прерогативой самого общества. (л.д. 108-114).

При таких обстоятельствах судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (статья 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Согласно положениям ст. 7, 8 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации, которой является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Пунктом 1 статьи 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений (абз. 2 ст. 8 Закона № 82-ФЗ).

В силу статьи 6 Федерального закона № 82-ФЗ члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Судом установлено, что 23.05.2012 истцу ФИО4 Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области выдан охотничий билет серии ***. С 16.08.2018 истец является членом Сухоложского общества охотников и рыболовов (л.д. 15, 16).

Согласно Уставу Региональная общественная организация «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» является добровольным некоммерческим корпоративным объединением граждан Российской Федерации – охотников и рыболовов Свердловской области, а также юридических лиц – общественных объединений, созданных по инициативе граждан на общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, охотничьем собаководстве – для защиты этих интересов и достижения общих целей.

Согласно п. 4.12 Устава члены организации – физические лица могут быть исключены из членов организации, в том числе: за деятельность, противоречащую целям организации, его Уставу, а также за действия, дискредитирующие организацию в том числе за клевету, оскорбление организации и ее руководящих органов, наносящие ей моральный и материальный ущерб.

В силу п. 4.13 Устава решение об исключении из членов Организации принимается, с учетом решения Дисциплинарно-товарищеской комиссии (ДТК), простым большинством голосов и может быть обжаловано в вышестоящий орган организации.

Согласно Положения о дисциплинарных товарищеских комиссиях (ДТК) основная задача дисциплинарных товарищеских комиссий – применение мер общественного воздействия к членам Союза охотников и рыболовов Свердловской области, совершившим правонарушения, нарушения става, нормативных правовых актов в области ведения охоты и рыболовства с целью воспитания бережного отношения в природе, животному миру, соблюдению принципов экологической культуры и охотничьей этики. Материалы и протоколы, поступившие от должностных лиц государственных органов в области охраны животного мира, полиции и других правоохранительных органов, а также от первичных организаций, правлений городских и районных отделений, филиалов и представительств, членов «Облохотрыболовсоюза» и граждан, должны быть рассмотрены ДТК в месячный срок на открытых заседаниях с обязательным приглашением нарушителей, представителя первичной организации, а при необходимости – свидетелей и экспертов. В случае неявки нарушителя на заседание ДТК без уважительной причины (при должном оповещении), дело о нарушении рассматривается в отсутствии нарушителя (заочно). При рассмотрении дела обязательно ведется протокол заседания ДТК. После окончания рассмотрения материалов, комиссия на закрытом заседании, большинством голосов членов ДТК, принимает постановление, которое подписывают все члены ДТК, участвующие в вынесенном постановлениями. Постановление комиссия оглашает на открытом заседании с разъяснением порядка обжалования. Постановление ДТК доводится до сведения заинтересованных сторон. ЖТК имеют право применять следующие меры воздействия: - предупреждение, - выговор, -строгий выговор, - представление об исключении из членов «Облохотрыболовссоюза». Наложение меры общественного воздействия в виде исключения из общества является крайней мерой и применяется за нарушения, несовместимые с пребыванием в «Облохотрыболовсоюз»е, а также на неоднократные мелкие нарушения (два и более). Представление ДТК об исключении из членов «Облохотрыболовсоюза» рассматриваются правлениями соответствующих отделений, филиалов представительств «Облохотрыболовсоюза».

Согласно п. 4.20 Устава за нарушение Устава Организации и природоохранного законодательства, охотничьей и рыболовной этики, техники безопасности на охоте и рыбной ловле и недисциплинированность к членам Организации – физическим лицам могут быть применены серы общественного воздействия: - замечание, - выговор, строгий выговор, - лишение Почетных званий Организации, - исключение из членов Организации.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной товарищеской комиссии Сухоложского филиала Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» от 10.04.2025, на заседании комиссии рассматривался вопрос о наличии оснований к исключению из членов Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» ФИО4 согласно п. 4.12 Устава за деятельность, противоречащую целям Организации, ее Уставу, а также за действия, дискредитирующие Организацию, в том числе за клевету, оскорбление Организации, ее руководящих органов, наносящие ее моральный и материальный ущерб (л.д. 21-23).

Заслушав объяснения ФИО4 комиссия пришла к выводу, что подготовка к заседанию была недостаточно проведена. Претензии высказаны справедливые и требуется доработка. Вопросы должны были заранее предоставлены для ознакомления, чего сделано не было. Председатель ДТК ФИО5 предложил перенести заседание комиссии на не определенный срок до более глубокого изучения вопроса.

04.06.2025 истцу направлено сообщение о том, что 11.06.2025 в 17:00 состоится заседание ДТК (л.д. 115).

11.06.2025 истец направил сообщение по электронной почте о том, что находится на пределами Свердловской области, посетить заседание ДТК 11.06.2025 не имею возможности (л.д. 115а).

В итоге 11.06.2025 состоялось заседание дисциплинарной товарищеской комиссии Сухоложского филиала Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», повесткой заседания комиссии явилось – рассмотрение на предмет соответствия действий членов Организации ФИО6, ФИО4, ФИО8 целям Организации, ее Уставу и этическим нормам поведения, согласно предоставленным и имеющимся в распоряжении комиссии материалам.

Из протокола заседания дисциплинарной товарищеской комиссии Сухоложского филиала Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» от 11.06.2025 следует, что ФИО4 систематически, начиная с 12.04.2024 пытается привлечь к ответственности за якобы растрату топлива в количестве 4 тонн ФИО5 и не смотря на то, что администрация «Союза охотников и рыболовов Свердловской области» считает данный расход топлива обоснованным, тем не менее обращается в прокуратуру Свердловской области с требованием привлечь ФИО5 к уголовной ответственности, дополнительно обвиняя ФИО5 в нанесении якобы ущерба охотничьим ресурсам. Данная информация не нашла своего подтверждения (л.д. 79-82).

В распоряжении комиссии были следующие материалы в отношении ФИО6, ФИО4, ФИО8: 1) интервью ФИО6 на канале «народный контроль», 2) копии обращений в контролирующие органы с просьбами о проведении проверок деятельности Организации, 3) письменные и аудио обращения в социальной сети *** членам охотничьего общества, 4) обращения к уполномоченному представителю Президента в Уральском федеральном округе.

После рассмотрения, дисциплинарная товарищеская комиссия Сухоложского филиала Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» пришла к выводу, что действия ФИО4 являются неоднократным нарушением п. 6.7 положения о ДТК (то есть необоснованное обвинение других членов «Облохотрыболовсксоюза» в проступках, а также иные нарушения дисциплины и товарищеских взаимоотношений между членами «Облохотрыболовсксоюза»).

ДТК Сухоложского филиала Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», пришла к выводу, что имеются основания для применения к ФИО4 крайней меры общественного воздействия – исключение из РОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» и о направлении ходатайства перед правлением и конференцией об исключении ФИО4 из числа членов Организации.

Постановлением очередной отчетной конференции Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» от 27.06.2025 из членов Сухоложского общества охотников и рыболовов исключен ФИО4 (л.д. 103).

Согласно уведомлению Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», 27.06.2025 на заседании очередной отчетной конференции Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» в соответствии с Уставом был рассмотрен протокол дисциплинарно-товарищеской комиссии Сухоложского филиала организации (далее – ДТК) и принято решение об исключении ФИО4 из числа членов Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» на основании ч. 4 п. 4.12, п. 4.20 и ч. 2 п. 5.8 Устава. Указано, что основанием для применения такой меры общественного воздействия как исключение из членов Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» является (л.д. 29-31):

- совершение действий, заведомо направленных на причинение вреда Организации, созданной на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, охотничьем собаководстве, в целях развития, популяризации, укрепления, позиций и престижа деятельности в сфере охотничьего хозяйства и охраны природы;

- за совершение действий, заведомо порочащих деловую репутацию Организации и ее руководства, в том числе за распространение недостоверных сведений о деятельности и целях организации и совершение действий, направленных на подрыв основной деятельности Организации и раскол среди членов Общества;

- за использование социальных сетей и популярных мессенджеров в качестве платформы для размещения недостоверной информации о деятельности руководства и штатных сотрудников Организации, в том числе для разглашения конфиденциальной информации;

- невыполнение требований Устава Организации в виде несоблюдения этических норм взаимоотношений между членами Организации и осуществления действий, которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана Организация, в том числе совершение действий, дискредитирующих Организацию, нанесших материальный ущерб в виде судебных и иных расходов, а также осуществление деятельности, не способствующей повышению престижа Организации и ее нормальной работы.

Так п. 4.12 Устава предусмотрено, что члены организации – физические лица могут быть исключены из числа членов в том числе за деятельность, противоречащую целям Организации, ее Уставу, а также за действия, дискредитирующие Организацию, в том числе за клевету, оскорбление Организации и ее руководящих органов, наносящие ей моральный и материальный ущерб.

Решение об исключении из членов Организации принимается с учетом решения дисциплинарно-товарищеской комиссии (ДТК) простым большинством голосов и может быть обжаловано в вышестоящий орган Организации (п. 4.13 Устава).

Так в силу п. 5.8 Устава, к исключительной компетенции Конференции Организации относится решение следующих вопросов: определение порядка приема юридических и физических лиц в члены Организации и их выходе (исключении) из состава Организации.

Согласно Положению о дисциплинарных товарищеских комиссиях (ДТК) ОО «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» («Облохотрыболовсоюза») все случаи правонарушений и нарушений устава «Облохотрыболовсоюза», допущенных членами «Облохотрыболовсоюза» подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях ДТК, в том числе: п. 6.7 – необоснованное обвинение других членов «Облохотрыболовсоюза» в проступках, а также иные нарушения дисциплины и товарищеских взаимоотношений между членами «Облохотрыболовсоюза».

Ответчик в отзыве на иск ссылается, что деятельность истца направлена на развал организации, репутации организации нанесен удар из-за размещения в СМИ ложной информации о деятельности союза.

Из материалов дела следует, что 24.04.2024 ФИО4 обратился в прокуратуру Свердловской области с заявлением о проведении о проверки финансовой деятельности филиала по причине присвоения материальных ценностей, принадлежащих филиалу Сухоложское общество охотников, горюче-смазочных материалов в личных целях ФИО5 (л.д. 83-84).

08.05.2024 ФИО4 обращался в дежурную часть ОМВД России «Сухоложский» с заявлением о присвоении председателем Сухоложского филиала Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» ФИО5 материальных ценностей, принадлежащих филиалу общества, а также нанесении ущерба охотничьим ресурсам.

По результатам проверки данного заявления были вынесены постановления оперуполномоченным <***> от 06.06.2024, от 13.09.2024 и отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24, 144, 145 и 148 УПК РФ в виде отсутствия в деянии состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 160 УК РФ.

Иных доказательств, подтверждающих обращения ФИО4 с жалобами/исками, сообщениями о преступлении, в материалы дела не представлено.

Исследованная в судебном заседании аудиозапись с мессенджера <***>, не относится к истцу, поскольку исходит от другого лица.

При этом суд исходит из того, что между истцом и руководителем Сухоложского филиала организации имеется конфликт. При этом, суд отмечает, что истец, не согласный с деятельностью руководства организации, не может быть лишен возможности обратиться с соответствующими требованиями в правоохранительные органы.В указанном случае имело место реализация гражданином конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию.

Оснований для выводов о том, что распространение истцом посредством обращений в правоохранительные органы и контролирующие организации сведений, не соответствующих действительности и не нашедших свое подтверждение в ходе проведенных проверок, дискредитирует общественную организацию, и это повлекло причинение ущерба, суд не находит.

Доказательств совершения истцом каких-либо противоправных действий в отношении общественной организации,направленных на причинение вреда организации, действий, заведомо порочащих деловую репутацию организации и ее руководства, использование истцом социальных сетей и популярных мессенджеров в качестве платформы для размещения недостоверной инстанции о деятельности руководства и его сотрудников, ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было.

Более того такие противоправные действия в отношении ФИО4 не рассматривались на заседании ДТК, что следует из протокола (только систематические попытки ФИО4 привлечь ФИО5 к уголовной ответственности). Следовательно, вменить совершение указанных действий истцу невозможно ввиду недоказанности факта их совершения.

Таким образом, факт совершения истцом действий, послуживших основанием для принятия ответчиком решения об исключении его из членов Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» не подтвержден.

Кроме того, принятая мера по исключению истца из членов общественной организации не отвечает требованиям соразмерности, как установлено судом ранее к истцу меры общественного воздействия не применялись.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для исключения ФИО4 из членов Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области», в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения об исключении из членов организации и о восстановлении в членах организации, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Поскольку судом удовлетворены требования истца, то в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» о признании незаконным решения об исключении из членов организации и о восстановлении в членах организации, удовлетворить.

Признать незаконным исключения ФИО4 из членов Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» на основании протокола заседания дисциплинарной товарищеской комиссии Сухоложского филиала Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» от 11.06.2025, протокола очередной отчетной конференции Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» от 27.06.2025, постановления очередной отчетной конференции Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» от 27.06.2025 в части относящейся в ФИО4.

Восстановить ФИО4 в членах Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» с 28.06.2025.

Взыскать с Региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области» (ИНН ***) в пользу ФИО4 (СНИЛС ***) государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Т.Н. Демина