УИД 40RS0008-01-2023-000369-08 Дело № 2а-1-554/2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Самохина М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вещиковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Кашкабаш О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

02 мая 2023 года

административное дело по административному иску заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2023 заместитель прокурора Жуковского района Калужской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации с учетом уточненных требований указывая, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлен интернет-сайт: https://vimeo.com/showcase/6528137.

В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный. На странице сайта размещены сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, в том числе несовершеннолетними.

Согласно п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на странице информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://vimeo.com/showcase/6528137 размещена видеозапись: «опасно», продолжительность 04 мин. 45 сек., содержащая сведения, пропагандирующее проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, в том числе несовершеннолетними.

Действия, указанные в видео запрещены, так как подпадают под действие ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ, где объектом комментируемых правонарушений являются общественные отношения, связанные с соблюдением правил поведения граждан на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, а объективную сторону правонарушения составляют различные нарушения правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном и водном транспорте. Нарушениями правил поведения на железнодорожном и ином транспорте являются следующие действия: посадка или высадка граждан на ходу поезда; проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда местах; самовольная без надобности остановка поезда; самовольный проезд в грузовом поезде. Те действия, которые указаны в видеороликах, явно нарушают административные запреты, пропагандируют незаконное, хулиганское поведение, а также могут причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних.

При этом сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Данные нарушения подтверждаются актом проверки от 06.06.2019 г. и иными материалами проверки.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в т.ч. информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Указанная информация запрещена и подпадает под действие указанного выше федерального законодательства, поскольку побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, и обзор направлен на вызывание у потребителя страха.

Со ссылкой на ст. 39 и 291 КАС РФ, ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и приведенными нормами материального права, просит признать информацию, содержащую сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, в том числе несовершеннолетними, размещенную в сети Интернет на странице сайта https://vimeo.com/showcase/6528137 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Калужской области (ул. Дзержинского, д. 1/46, <...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://vimeo.com/showcase/6528137 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что страница сайта https://vimeo.com/showcase/6528137 является доступной и в Единый реестр не занесена.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Доменное имя вышеуказанного интернет-сайта зарегистрирована за пределами Российской Федерации, в связи с этим установить местонахождение собственника и администратора сайта не представилось возможным.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об использовании информационно-коммуникационных средств и технологий, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сети Интернет выявлены интернет-сайт https://vimeo.com/showcase/6528137.

В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный, информация предоставляется бесплатно, ограничения на копирование, передачу и распространение информации отсутствуют. На страницах сайта размещены сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, в том числе несовершеннолетними.

Из акта осмотра Интернет-сайта от 16.02.2023, скриншотов установлено, что на интернет-сайте https://vimeo.com/showcase/6528137 размещены сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, в том числе несовершеннолетними. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно сведений из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, указатель страницы сайта: https://vimeo.com/showcase/6528137 в реестре доменных имен отсутствует.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 19 июля 2018 г.) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на вышеуказанном Интернет-сайте является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования заместителя прокурора Жуковского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию, содержащую сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, в том числе несовершеннолетними, размещенную в сети Интернет на странице сайта https://vimeo.com/showcase/6528137 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Калужской области (ул. Дзержинского, д. 1/46, <...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://vimeo.com/showcase/6528137 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Жуковский районный суд Калужской области.

Судья М.Ю. Самохин