Решение по делу № 2А-558/2023 от 17.07.2023

УИД: 22RS0№-37

Дело №а-558/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

17 июля 2023 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца МО МВД России «Славгородский» - ФИО3,

помощника Славгородского межрайонного прокурора ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Славгородский» ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении гр.ФИО2.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ Славгородским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ст.70 УК РФ к мере наказания 1 год 7 месяцев лишения свободы.

24.10.2017г. гр.ФИО2 на основании постановления городского суда был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 11 месяцев.

10.06.2020г. решением Славгородского городского суда гр.ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год.

31.06.2020г. решением Славгородского городского суда срок административного надзора гр.ФИО2 был продлен на 6 месяцев.

17.05.2021г. за совершенное 25.01.2021г. преступление по ч.2 ст.158 УК РФ приговором Славгородского городского суда гр.ФИО7 был осужден к 1 году лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

07.06.2022г. постановлением Славгородского городского суда гр.ФИО2 условное осуждение было отменено с заменой на лишение свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исполнительной колонии строго режима.

06.06.2023г. ФИО2 по отбытию срока был освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>.

В соответствии с приговором Славгородского городского суда от 17.05.2021г. административный ответчик ФИО2 в настоящий момент имеет не погашенную судимость, преступление средней тяжести им было совершено в период административного надзора, в условиях рецидива преступлений.

Согласно характеристике ФИО2, формально подпадающий под административный надзор, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. Проживает по адресу: <адрес>, с матерью, неоднократно судим за имущественные преступления, ранее в период нахождения под административным надзором совершил преступления, предусмотренное ч.2 ст.158 УК РФ, 06.06.2023г. привлекался к административной ответственности по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, склонен к совершению повторных преступлений.

На основании изложенного, исходя из требований, установленных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, а также установить ему следующие административные ограничения: являться на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не выезжать за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования <адрес>, запретить посещение определенных местах (кафе, бары, рестораны), осуществляющие распитие спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Славгородский» ФИО3 поддержал исковые требования.

В судебном заседании административный ответчик с иском не согласился, считает, что отбыл свое наказание и исправился, необходимости контроля за собой не видит. Пояснил, что неофициально трудоустроен у ИП, занимается расфасовкой продукции, рабочий день у него с 8 часов утра до 8 часов вечера.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение пом.прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для частичного удовлетворения заявления в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст. 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Ка следует из материалов дела решением Славгородского городского суда от 10.06.2020г. гр.ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, в период которого гр.ФИО2 совершил имущественное преступление средней тяжести, за которое 17.05.2021г. был осужден по приговору Славгородского городского суда <адрес> от 17.05.2021г. по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к мере наказания 1 год лишения свободы с применением ст.73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 (один) год. При этом, судом в действиях гр.ФИО2 установлен рецидив преступлений (л.д 24-25).

Постановлением Славгородского городского суда <адрес> от 07.06.2022г. (оставленного без изменения апелляционным постановлением АКС от 29.07.2022г.) условное осуждение, назначенное приговором Славгородского городского суда от 17.05.2021г. отменено с направлением ФИО2 для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию строго режима (л.д. 26-27, 28-29).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории средней тяжести.

Таким образом, в соответствии с приговором Славгородского городского суда от 17.05.2021г. административный ответчик ФИО2 в настоящий момент имеет непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное им в период административного надзора, признанное судом рецидивом преступлений.

Следовательно, административный ответчик гр.ФИО2 относится к числу лиц, указанных в п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, поскольку является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений по приговору по приговору Славгородского городского суда <адрес> от 17.05.2021г., отбыв наказание по которому в виде лишения свободы ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 24-25, 26-27, 29-29).

С учетом изложенного по делу имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок, на который в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор, суд при этом исходит из следующего:

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справки № ФКУ ЛИУ-1 от ДД.ММ.ГГГГ, гр.ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

С учетом изложенного суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, т.е. в пределах срока для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом учитывается, что в период непогашенной судимости административный ответчик привлекался к административной ответственности:

- постановлением Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 11.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.6, 11).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. Проживает по адресу: <адрес>, с матерью, имеет временные заработки по найму, неоднократно судим за имущественные преступления. В период нахождения под административным надзором, а именно 25.01.2021г., совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.158 УК РФ, 07.06.2023г. привлекался к административной ответственности по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, к уголовной ответственности в 2023 году не привлекался. Склонен к совершению повторных преступлений (л.д.30).

Между тем, обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении административным ответчиком спиртными напитками и совершении им каких-либо правонарушений или преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а также о нарушении им общественного порядка или совершения противоправных действий в местах массового скопления граждан, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, и установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения последним преступлений и других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, возложив следующие ограничения:

- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- не выезжать за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования муниципальный округ <адрес> края.

При определении времени ограничения, суд руководствуется положениями части 1 статьи 37 Конституции Российской, согласно которой Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Определяя срок административного надзора и возложенные ограничения, суд учитывает график работы административного ответчика, исходит из характера допущенных административным ответчиком правонарушений, данных, характеризующих его личность, полагая, что определенного судом срока административного надзора и установленных ограничений будет достаточно для достижения целей предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия.

При определении срока административного надзора и порядка его исчисления, суд руководствуется соответственно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 23 часов 00 минут, а также запрета посещения и участия в массовых мероприятий, а также мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (в том числе в редакции требования, заявленного административным истцом в виде запрета «посещать кафе, бары, рестораны, осуществляющие распитие спиртных напитков в розлив), суд не усматривает.

Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений, а также указанного срока административного надзора.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.ст. 270 – 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- выезжать за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования муниципальный округ <адрес> края.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Щербина Е.В.