Дело № 2а-1-9596/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Фоломеевой Е.Ю.
при секретаре Лагутиной Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 27 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению министерства труда и социальной защиты Калужской области к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП по Калужской области, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Калужской области об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ министерство труда и социальной защиты Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к МООИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области и судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства по исполнению решения суда по делу №, в размере 50 000 рублей, в обоснование указав, что вопросы формирования фонда специализированного жилья и его предоставления жилых помещений детям-сиротам, урегулированы специальным законодательством, поэтому предусмотреть достаточно жилых помещений на исполнение решения суда не представляется возможным, приобретение квартир в собственность осуществляется министерством экономического развития Калужской области путем проведения аукционов, бюджетные средства для реализации мероприятий по приобретению квартир доводятся министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Калужской области, в качестве заинтересованных лиц – министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, министерство экономического развития и промышленности Калужской области.
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержала, дополнительно пояснив, что в Калужском районном суде Калужской области находится на рассмотрении заявление министерства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Представитель административного ответчика МООИП УФССП России по Калужской области, ответчик ведущий судебный пристав ФИО1, представитель УФССП России по Калужской области в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО4 удовлетворены, на министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и не более <данные изъяты> кв.м. на территории муниципального образования «Людиновский район» Калужской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного на основании вышеназванного решения суда, возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является министерство труда и социальной защиты Калужской области, взыскателем – ФИО4 Копия постановления получена министерством ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ министерству труда и социальной защиты Калужской области предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Из содержания предмета исполнения по вышеназванному исполнительному производству следует, что обеспечение истца жилым помещением возможно после его приобретения должником в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В судебном заседании установлено, что административным истцом принимаются исчерпывающие меры для исполнения судебного решения, проводятся аукционы по приобретению квартиры, в 2022 году были организованы торги на приобретение 21 жилого помещения, проводятся заседания специальной рабочей группы, на одном из заседаний которой – 18 января 2022 года - утвержден план закупки жилых помещений на 2022 год, осуществляется взаимодействие с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и министерством экономического развития и промышленности по вопросу обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот.
Исходя из совокупности установленных обстоятельства, а также учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства министерством предпринимались реальные меры по исполнению решения суда, факт обращения министерства с заявлением об отсрочке исполнения решения, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе исполнительного производства, и приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования административного иска министерства труда и социальной защиты Калужской области удовлетворить.
Освободить министерство труда и социальной защиты Калужской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю. Фоломеева
Мотивированное решение составлено 28 сентября 2022 года.
Копия верна
Судья Е.Ю. Фоломеева