Дело № 2а-11188/2025
УИД 35RS0010-01-2025-017291-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 25 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А., при секретаре Бароновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 3 ФИО2 о признании действий незаконными,
установил:
САО «ВСК» обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что административным ответчиком было направлено в адрес САО «ВСК» извещение о возвращении исполнительного документа от 09.10.2025, в котором сообщается, что в исполнительном документе (исполнительный лист серии ВС №, выданный 25.08.2025 мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 63 по делу № 2-898/2025 о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу САО «ВСК») отсутствует один из идентификаторов должника, предусмотренный п.п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ИНН, СНИЛС, ВУ или ДУЛ). Однако постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес САО «ВСК» не поступило. ОСП по г. Вологде № 3 ГУФССП России по Вологодской области оставило исполнительный лист без исполнения и вернуло в адрес взыскателя. Считает, что исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Просит признать незаконным возврат исполнительного документа на основании извещения о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, (действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа), обязать административного ответчика, при повторном предъявлении исполнительного документа, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного 25.08.2025 и самостоятельно запросить в суде сведения о должнике и взыскателе, взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в пользу САО «ВСК» судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче административного иска в размере 15 000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца САО «ВСК» не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Протокольным определением суда от 04.12.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 3 ФИО2.
В судебное заседание административные ответчики врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 3 ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возлагается на подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
При этом если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника (пункт 4 части 1 статьи 31 указанного Закона), судебный пристав-исполнитель принимает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (статья 31 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения исполнительных документов имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения, справки.
В силу статьи 32 Закона об исполнительном производстве в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
Таким образом, по смыслу приведенных норм закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно копии исполнительного листа серии ВС №,выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 63 от 25.08.2025, с ФИО3 в пользу САО «ВСК» взыскана страховое возмещение в порядке суброгации в размере 41 859 руб, расходы по оплате пошлины 4 000 руб. В качестве идентификаторов должника ФИО3 указаны: дата и место его рождения, серия и номер водительского удостоверения(№), адрес проживания.
Как указано в п.п. «а» п. 5 ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном листе достаточно в качестве идентификаторов должника указать серию и номер водительского удостоверения.
Следовательно исполнительный лист в части сведений о должнике отвечал требованиям вышеуказанной правовой нормы так как в нем были указаны серия и номер водительского удостоверения.
Кроме того, основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, указанные в ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве, являются исчерпывающими. При отсутствии в исполнительном документе идентификаторов должника судебный пристав не вправе вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и вернуть исполнительный лист.
В нарушение вышеуказанных правовых норм Отделением судебных приставов по г.Вологде № 3 УФССП по Вологодской области вынесено 09.10.2025 извещение № о возвращении САО «ВСК» вышеуказанного исполнительного листа по причине отсутствия одного из идентификаторов должника со ссылкой на пп. «а» п.5 ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве.
Даже, если бы в исполнительном листе отсутствовал необходимый идентификатор должника, судебному приставу следует исполнительный лист возвращать в орган, выдавший исполнительный лист, а не взыскателю.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и признании незаконным извещения УФССП России по Вологодской области от 09.10.2025 № о возврате САО «ВСК» исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 63 25.08.2025, в случае повторного предъявления исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 63 25.08.2025 обязать судебного пристава – исполнителя УФССП России по Вологодской области учитывать почтовые идентификаторы должника, указанные в п.п. "а" п.5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с УФССП России по Вологодской области в пользу САО «ВСК» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования САО «ВСК» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Вологде № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 3 ФИО2 о признании действий незаконными удовлетворить.
Признать незаконным извещение УФССП России по Вологодской области от 09.10.2025 № о возврате САО «ВСК» исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 63 25.08.2025.
В случае повторного предъявления исполнительного листа серии ВС №, выданного мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 63 25.08.2025 обязать судебного пристава – исполнителя УФССП России по Вологодской области учитывать почтовые идентификаторы должника, указанные в п.п. "а" п.5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Взыскать с УФССП России по Вологодской области в пользу САО «ВСК» расходы по оплате пошлины в размере 15 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026.