к делу №2а-2879/2022
23RS0008-01-2022-004014-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Белореченск 2 ноября 2022 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Киряшева М.А.,
при секретаре Кудлаевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «Центр долгового управления» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССР России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании направления исполнительного документа, заинтересованное лицо ФИО12,
УСТАНОВИЛ:
АО «Центр Долгового Управления» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления оригинала исполнительного документа и обязании направить исполнительный документ в адрес административного истца.
В обоснование иска указал, что 11.05.2022 года в адрес Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю АО «Центр Долгового Управления» направлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 228 г. Белореченска о взыскании с ФИО4 в пользу административного истца 35 625 рублей. Постановлением от 24.05.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО3 отказала в возбуждении исполнительного производства. Однако исполнительный документ в адрес административного истца направлен не был, ШПИ не предоставлен. В Белореченское РОСП были направлены запросы о местонахождении оригинала исполнительного документа. 20.06.2022 года был дан ответ, согласно которому постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены адрес АО «ЦДУ»Однако до настоящего времени исполнительный лист не поступил.Административный истец вынужден обратиться в суд.
Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила возражения, согласно которым считает, что в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6, отказано правомерно, поскольку полномочия представителя организации АО «ЦДУ» на предъявление исполнительно документа надлежаще оформленной доверенностью не были подтверждены, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа 24.05.2022 года направлены в адрес административного истца. Также ссылается на то, что административным истцом нарушены требования ст. 219 КАС РФ (л.д. 20-21).
Начальник отдела – старший судебный пристав Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, представляющая интересы двух ответчиков – ГУФССП России по Краснодарскому краю и Белореченского РОСП, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в административном иске отказать (л.д. 16,17).
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени месте проведения судебного заседания.
С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 54 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации.
Судом установлено, что 24.05.2022 года, судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу мирового судьи судебного участка №228 г. Белореченска Краснодарского края № о взыскании с ФИО8 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств, со ссылкой на статью 31 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.7).
Согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, в адрес АО «ЦДУ» 25.05.2022 года было направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (л.д.28). В списке корреспонденции, направляемой почтовой связью при отправлении постановлений, судебный пристав-исполнитель не всегда указывает отправление вместе с постановлением и исполнительного документа. Если получатель обнаруживает отсутствие какого-либо документа, то составляет об этом акт, который направляет в адрес отправителя. В данном случае АО «ЦДУ» в адрес Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю акт об отсутствии исполнительного документа не направляло.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, основания полагать оспариваемое бездействие незаконным и нарушающим права административного истца не имеются.
Помимо этого, административным истцом нарушены требования ч. 3 ст. 219 КАС РФ, когда административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 20.06.2022 года административному истцу стало о нарушении прав, в суд обратился 29.09.2022 года (л.д.10 квитанция об отправке электронной почтой).
На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления АО «Центр Долгового Управления» отказать.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «Центр долгового управления» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССР России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании направления исполнительного документа, заинтересованное лицо ФИО1– отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края.
Решение суда в окончательной форме принято 2 ноября 2022 года.
Судья (подпись) М.А. Киряшев
Копия верна:
Судья М.А.Киряшев