РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.04.2023 город Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Котельникова А.У., при секретаре Карповой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - МРИ ФНС № 10 по ХМАО-Югре) к ФИО1 о взыскании налоговой недоимки,

установил :

МРИ ФНС № 10 по ХМАО-Югре обратилось в суд с вышеуказанным административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2021 год в размере 32 448 руб., пени в размере 55,16 руб. (за период с 11.01.2022 по 16.01.2022), пени в размере 4,33 руб. (начислено на недоимку за 2020 год в сумме 1 688,03 за период с 02.07.2021 по 15.07.2021), недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2021 год в размере 8 426 руб., пени в размере 14,32 руб. (за период с 11.01.2022 по 16.01.2022).

Требования мотивированы тем, что административный ответчик в период с 20.11.2013 по настоящее время состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката с реестровым номером Адвокаты относятся к категории плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации), обязаны уплачивать страховые взносы в порядке и размерах, установленных статьями 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, исчисляется в фиксированном размере 32 448 руб. за расчетный период 2021 года, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 8 426 руб. за 2021 год.

Поскольку ФИО1 страховые взносы за 2021 год в установленный законом срок не уплатила, в соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации ей начислены неустойки по обозначенным взносам в указанных в исковых требованиях размерах.

В силу статьей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ей было выставлено требование о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 1688,03 руб., пени 4,33 руб., со сроком уплаты до 24.08.2021, а также требование № 963 от 17.01.2022 о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2021 год в размере 32 448 руб. и пени 55,16 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год в размере 8 426 руб. и пени 14,32 руб. со сроком исполнения до 18.02.2022.

Названные требования налогоплательщиком не исполнены.

Ввиду неисполнения ФИО1 возложенной обязанности добровольно, налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа, в чем 10.08.2022 было отказано по причине подачи возражений должником, в связи с чем просит взыскать задолженность в судебном порядке.

Стороны не явились в судебное заседание. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признана.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Как видно из приложенных к административному иску документов, ФИО1 с 20.11.2013 по настоящее время состоит на учете в качестве адвоката в МРИ ФНС №7 по ХМАО – Югре.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, исходя из размера величины дохода плательщика за расчетный период, который в отношении налогоплательщика ФИО1 определен, как не превышающий 300 000 рублей.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов определен в статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований № 43386 от 16.07.2021, № 963 от 17.01.2022 о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 1688,03 руб., пени 4,33 руб., а также необходимости уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, за 2021 год в размере 32 448 руб. и пени по таким взносам в размере 55,16 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС, за 2021 год в размере 8 426 руб. и пени по таким взносам в размере 14,32 руб., а также вынесение мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Согласно положениям ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6). Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.9).

Согласно ч. 1 ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом процессуального срока.

В силу требований ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в частности, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6).

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, страховых взносов, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, страховых взносов, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, пеней. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, страховых взносов, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п.1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, страховых взносов, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (п.2). Требование о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3).

В соответствии с требованием № 963 от 17.01.2022 ответчику был установлен срок исполнения в отношении заявленных в настоящем иске сумм задолженности - до 18.02.2022. Согласно требованию № 43386 уже по состоянию на 16.07.2021 общая сумма задолженности ответчика по налогам, сборам, страховым взносам составляла 89 754,24 руб.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами права налоговый орган был вправе обратиться в суд с настоящим иском в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, т.е. не позднее 18.08.2022.

При этом законодателем специально установлено, что в случае вынесения судом определения об отмене судебного приказа, требование о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом такого определения.

Законом не предусмотрен подобный порядок исчисления срока обращения в суд при вынесении судом (мировым судьей) определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» также разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель вправе обратиться в суд в порядке главы 32 «Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций» Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (например, определения от 26.10.2017 № 2465-О, от 29.09.2020 № 2315-О, от 28.09.2021 № 1708-О) налоговое законодательство не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности по страховым взносам и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Пыть-Яхского судебного район, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Пыть-Яхского судебного района от 10.08.2022 постановлено отказать налоговому органу в принятии вышеуказанного заявления.

Настоящее исковое заявление подано налоговым органом в суд 15.03.2023 года, т.е. с пропуском установленного срока.

Положениями ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации допускается возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Обращаясь с заявлением о восстановлении такого срока, согласно положениям ч. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 95, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации истец должен доказать наличие уважительных причин для его пропуска.

Вместе с тем, истец не указал такие уважительные причины (обстоятельства), и не представил какие-либо доказательства их существования.

Рассмотрев вопрос о возможности восстановления пропущенного истцом процессуального срока на основе установления и исследования фактических обстоятельств данного дела, суд не усматривает оснований для восстановления такого процессуального срока.

Настоящее исковое заявление подано налоговым органом в суд лишь 15.03.2023, т.е. значительное время.

При этом исковое заявление является типовым, по существу представляет собой лишь воспроизведение содержания правовых норм и требования об уплате налога, новых исковых требований и сложных расчетов не содержит. К исковому заявлению приложены документы, аналогичные приложенным ранее к заявлению о выдаче судебного приказа, т.е. уже имевшиеся в распоряжении истца.

Ненадлежащая организация работы сотрудников налогового органа - специализированного в данной сфере государственного органа не может быть признана уважительной причиной значительного пропуска процессуального срока на обращение в суд.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец был лишен возможности в разумный срок после вынесения определения мирового судьи обратиться в суд с настоящим иском.

Доводы административного истца об оставлении определением Пыть-Яхского городского суда административного искового заявления без движения и в последующем его возвращении, являются несостоятельными.

Сам факт первичного обращения с административным исковым заявлением 08.02.2023 не является уважительной причиной пропуска процессуального срока, поскольку течение процессуального срока прерывается принятием заявления к производству суда, что в данном случае отсутствовало. Кроме того, на тот момент административный истец уже пропустил срок на обращение в суд с указанным административным иском.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отсутствуют основания для взыскания с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Деркач ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий подпись А.У. Котельников

Верно:

Председательствующий А.У. Котельников

Оригинал решения находится в Пыть-Яхском городском суде

в административном деле № 2а-311/2023

УИД: 86RS0012-01-2023-000234-21

Решение не вступило в законную силу.